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6．何以能负周世宗
统一中国、削弱藩镇两大策略，由于赵匡胤的积极主动，非常顺利地得以实施了。不过收回禁军将领兵权一事，赵匡胤并不容易接受。
宋太祖赵匡胤出身武将，有浓厚的行伍习气，因常与将士狎游而大受欢迎。当上皇帝后，虽然对武将也有猜忌之心，因此任用心腹掌握禁军，还常常微服出巡，访察情况，令军校史珪、周广等刺探情报，防范武将，但是，赵匡胤重义气，他认为义社兄弟石守信等人“昔常比肩，义同骨肉”，不会危及自己的统治，因此对于禁军体制的改革并没有进一步的设想。
赵普则不然。他出身小吏，精通吏道，在节度使幕府供职长达十余年。冷眼旁观，对于禁军兵变的根源有比较深刻的认识。五代有句名言可谓人人尽知，这话是后晋时期成德节度使安重荣说的，“天子，兵强马壮者为之，宁有种耶”！这样的“好戏”，赵普看了一遍又一遍，后晋石敬塘的开国功臣刘知远，后汉刘知远的佐命功臣郭威，都因为久握兵权，养成势力，终于夺取政权。所以赵普对于石守信等开国功臣久握兵权，不能不心怀猜忌和忧惧。同时，作为一名文臣，他也不愿看到武将权力膨胀。因此总是希望从制度设计的层面来消除这腹心之患。
实际情况更加重了赵普的忧虑。当时义社兄弟和禁军将校多骄横不法，赵普掌管枢密院时，常有禁军将校为自己的私利而干涉公务。此外，赵匡胤的御驾曾受暗箭袭击，事后调查可能是将校对赵匡胤严肃军纪不满所致。
有鉴于此，赵普多次向赵匡胤建议，要求解除石守信等佐命功臣的军权，授予其他职务，赵匡胤不听。赵普多次陈说后，赵匡胤终于不耐烦地问赵普：“这些人不可能背叛我，你为什么这么担心啊？”
赵普回答说：“是啊，这些将领与皇上兄弟情深，的确不会背叛皇上的。不过根据我的长期观察，这些人对部下也是相当宽松的，在军队中恐怕并不是说一不二的。一旦他们不能完全控制军队的动向，他们的部下万一作起孽来，这些人恐怕也有身不由己的时候哦。”
“身不由己”几个字，听得太祖十分刺耳，不禁想起陈桥兵变时“身不由己”的情景，幡然醒悟，终于接受了赵普的建议，演出了著名的“杯酒释兵权”，削夺了禁军将领的兵权。
随后在赵普的设计下，赵匡胤将兵权一分为三，禁军将领只负责平时的军队训练，调兵作战要由枢密院安排。同时每当出兵打仗，由皇帝临时决定领兵统帅。三方面相互制约，禁军就不可能脱离皇帝的控制了。
陈桥兵变之时，赵匡胤的长子德昭仅10岁，因此22岁的皇弟赵光义成了赵匡胤最亲密和最值得信赖的人。这年六月杜太后去世，临终时留下“兄终弟及”的遗命。七月，赵匡胤立即任命光义为开封尹、同平章事。五代时期，亲王尹京，就隐含着皇位继承人的地位，周世宗继位前即为晋王兼开封尹。
不过光义被任命为开封尹的同时，并没有被封王。本来皇上是想封皇弟为晋王，但赵普提醒说，皇子德昭尚未出阁封王，先给皇弟封王，恐怕对皇子不利。
963年出了一桩事情，令赵普十分敏感和紧张。当时天雄军（治魏州，今河北大名北）节度使符彦卿到京城开封朝见，皇上打算用他典掌禁军。
赵普听闻此事大为吃惊。原来符彦卿不但是前朝周世宗的岳父，同时也是皇弟赵光义的岳父。此人武勇有谋，善用兵，同时贪财不法。这样的人物本当成为皇帝防备的重点，但赵匡胤在“杯酒释兵权”、刚刚解除义社兄弟石守信等人兵权的不久，却要用本来相当疏远的符彦卿典掌禁军。此人在后周时地位就比当今皇上还高，资格更老，他典掌禁军，非授殿前都点检或侍卫亲军都指挥这样的高位不可。
赵普感觉此事一定是他的小女婿、皇弟赵光义操作的结果，赵光义一定建议皇上将禁军交给“可靠”的人掌管，而仁厚的皇帝一定信以为真。此事非同小可，一旦符彦卿与赵光义结成同盟，而符彦卿又得以典掌禁军，那么将来当皇帝的，往好里想是皇弟赵光义，往坏里想甚至是符彦卿再度改朝换代。
赵普越想越可怕，决定不惜一切代价拉下符彦卿。当时赵匡胤已经下令授符彦卿新的职位，中书门下已经起草好敕书，就等按程序颁行公布。赵普当即扣下敕书，请求进见皇上。赵匡胤很不高兴，问赵普说：“是不是要说符彦卿的事啊？”
赵普忙说不是，扯了一大通其他的事情，然后拿出任命符彦卿的敕书。赵匡胤生气地说：“我说你就是为了符彦卿的事来的吧，敕书怎么会在你这里啊？”
赵普赔着笑说：“我看这敕书起草的总有些不太合适的地方，要不陛下再想想，免得事后后悔。”
皇帝听得极不耐烦，大声斥问赵普：“你为什么这么怀疑符彦卿啊？朕对他这么好，他怎么可能背叛我？”
赵普却淡淡说道：“陛下何以能负周世宗？”
一句话让着默然无语，最后收回了成命。
7．皇弟政治势力的养成
符彦卿事件让赵普认识到，皇弟不但不是继承皇位的合适人选，而且极可能是一个野心极大的阴谋策划者，从此更加防备和猜忌赵光义。
南方作战正在顺利进行，文官正在从中央源源不断地派向各地州县，禁军兵权已然集中到皇上一人手中，赵普认为皇上现在只剩下一个难题了，这就是立即解除皇弟赵光义皇位继承人的地位，立皇子赵德昭为太子。
没想到在皇位继承人的问题上，皇帝的态度与赵普相去甚远。
等到964年，赵德昭出阁，也就是离开后宫、自开府第之时，赵匡胤本打算将皇子与皇弟同时封王。指令已经下达，就等宰相主持的中书门下起草诏书颁布天下，偏偏受到已经升任宰相半年之久的赵普的阻挠。
当时赵普的建议非常明确，除非先册立赵德昭为太子，否则皇子、皇弟绝不能同时封王，即使封王，皇弟的地位也必须在皇子之下。
然而这在赵匡胤看来是不可能的。虽然不是十分乐意，但上有母后遗命，下面却是更事未多的幼子，前有五代幼主的教训，后有皇弟的咄咄逼人。面对诸多压力，他始终将皇弟视为皇位的第一顺位人。
但赵普的考虑完全不一样，他提醒皇帝，母后遗命秘而不宣，等同于无；皇子已经出阁，假以时日，就能迅速成长；新朝改制，皇上得以专制兵权，五代弊病已然消除，即使幼主继位也将有制度之保证；而皇弟之咄咄逼人，则完全是皇上纵容的结果。
皇帝不能反驳赵普的分析，但是对母后和弟弟的感情，以及五代混乱政局的前车之鉴，给他造成了极大的心理压力，又使他无法接受赵普的建议，迅速地废除皇弟而确立皇子的皇位继承人地位。
于是皇子与皇弟的封王程序被同时耽搁了。由于未能封王，早朝时赵光义列班位置始终在宰相赵普之下，这自然引起了赵光义对赵普和皇帝的极大不满。
从这时开始，皇弟赵光义开始积蓄自己的政治势力。宰相赵普试图极力阻挠赵光义势力的扩张，而赵匡胤却始终在犹豫不决，放任皇弟的势力一天天地坐大，直到有一天他发现京城之内的一切活动都控制在开封尹赵光义手中。
赵普发现赵光义开始利用开封府尹的平台，近乎疯狂地搜罗各种人才，形成了一个庞大的政治集团，几乎可以控制京城内的所有行动。这些人中，有些是以勇武知名的，比如：
河南洛阳人安忠，左清道率府安延韬之子，形质魁岸，不知书，长期侍奉赵光义。
赵州人王超，身长七尺有余，被召置开封府。
开封雍丘人戴兴，少以勇力闻里中，及长，身长七尺余，美髭髯，眉目如画，自投开封府拜见赵光义，赵光义甚为称奇，留置帐下。
徐州彭城人王汉忠，豪荡有膂力，形魁岸，善骑射，因殴杀里中少年，遂逃亡至京师，投奔赵光义，赵光义欣赏其材力，置于左右。
沧州无棣人张凝，少有武勇，倜傥自任，原在节度使张美帐下，赵光义闻其名，召置左右。
孟州河阳人李重贵，容貌雄伟，善骑射，年轻时奉事寿州节度使王审琦，颇见亲信，而赵光义知其勇敢，召隶帐下。
冀州信都人耿全斌�