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至于西夏，既不能容忍它的狂悖，他们又公开叫板，没法儿再装聋卖傻，自然也得有所表示。过去一向睁一只眼闭一只眼，除了默许他们的实际统治，还用封官许愿、准许互市来羁縻他们。现在要惩戒，自然也只能由此入手。征求意见之后，仁宗终于下诏：夺去先前封许的一应官职，什么定难军节度使、西平王等等，一律削去；停止互市；悬赏边境，有人能刺杀曩霄，拿首级进献朝廷，立即官封定难军节度使，让他治理西部众州。后一条，因为有悖于大国气度，很有些人反对。可到底为着仇恨太大，顾不了许多，还是保留了。也不是完全不顾脸面。许多人请朝廷杀了送表夏臣，以扬国威，就因为顾及两国交战、不斩来使的千古脸面，让那小子油光满面地回去复命了。
比起皇帝的宝座，节度使、中书令什么的已一钱不值；既没有人能捉到张元、吴昊，也没有人斗胆来刺杀曩霄。对于大宋朝的反应，曩霄不过一笑而已。取消互市倒是个实际问题，但也不难解决：买卖不到的东西，可以通过战争抢夺！曩霄君臣，只是加强了对宋朝边境的骚扰与进攻罢了。
西北边境环庆、麟府、鄜延诸路，也就因此频频告急了。在韩琦，是不幸而言中；在仁宗，除了再也无法心定神安，更需要认真寻求对策了。
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大宋遗事 第六回（1）
得人则兴小邦逞强
一战败北将帅挪位
要寻求对策，自然莫过于广开言路了。先前上书的也不少，有的还提出过不少好意见，只是那时根本不当回事。仅仅不听还算好的。有那料事如神的，还因为先知先觉触尽霉头。青州有个小子叫赵宇，就因为在元昊未反之前上书说他必反，应当先行铲除，被以狂妄不逞之罪发配到福州编管去了。元昊反后，赵宇偷偷跑回汴京，敲起登闻鼓要求平反。丞相张士逊说他擅离编管之地，又一根绳子拴到了开封府。他偏偏又来了一次神，妄见刘平有勇无谋必败，罪加一等。幸亏审案的还清白，形势又今非昔比，仁宗明白了原委，好歹开恩放了他。到刘平真的败了，赵宇才弄了个穿青衫的“青州司马”当了。这皇家的事，哪里有个准头呢！
言路虽然开了，让人振奋的事却一件没有。说攻的大抵难行，说守的，又往往比张元说得还要难听。
知永兴军兼陕西经略、安抚、招讨使的夏竦说，举无遗策、先胜而后能战。太宗时兵强马壮，五路平夏无功而返；真宗只是守边远图，来则驱之，去则不追。眼下元昊正当鼎盛，远非先前可比，而朝廷贫弱，更比不了先朝。当此之时，不较主客之利，不计攻守之便，妄议追讨，实在无策之至，只能增兵自守，高城利器，以待其变。
知制诰叶清臣，更说什么当今天下，将不素蓄，兵不素练，财无久积，举西、北二处边陲观之，不过老大一只瓠子，外面雄壮，里面空洞而已，了无一物。把皇皇天朝比作外大内空的一只瓠子，还有比这更让人尴尬的吗？既是瓠子，当然只能守护，难以进攻了。
右正言、直集贤院吴育，先是劝皇上节用爱民、训兵练将修好内功，不必以一方小警为念。到元昊大动起来的时候，他又劝皇上，华夷有别，千万不要将胡人与中国叛臣同日而语，动辄###，那就要给轻进贪功的武臣以可乘之机了。可以置之度外，仿照太祖对待南唐李煜，顺而抚之，到一定时候再收全功。丞相张士逊骂吴育一定是疯了，所以才这么胡言乱语！
骂尽管骂，好主意却难得有，因为确有隐情，谁也无能为力。
先看将。
太祖吸取五代武将割据及自己夺权的教训，一俟平静之后，就在谈笑之间削了武将的兵权。然后，从中央到地方，又都以文制武，武官始终只能充当副职。这样一来，将帅夺权的事的确免了，而大宋朝的武将，却大都成了聋子的耳朵。将军们已经没权，为免除朝廷猜忌，他们还要敬而远之，平时不敢亲近士兵，战时但求无功无过。再加上将军与士兵一向没有统属关系，只到开战的时候才来个拉郎配，应付一场，这样的将军要能打胜仗，非天意不可了！
将军们当然不愿这样。只是情势如此，不逆来顺受，又能怎样？
有个王德用，是大将王超的儿子，十七岁就随着父亲征战西夏了。他不仅能战，还洞察军中情弊，敢爱护士卒，颇得军心，已经做到枢密使了。不幸的是，他长得高大魁梧，面皮黝黑，脖颈以下却又白皙似雪，跟宋太祖活脱就是一个模子铸出来的。皇上又因为他有功于国，赐了他一所住宅，离芳林园不远。他正上书请求征讨西夏呢，孔道辅也恰好奏了一本，说他貌类艺祖，宅枕乾纲，颇得军心，不拟久在枢密院主管军机要务。他立马吓傻了，赶紧又上一本，再不提带兵去西夏平叛，只为自己辩解，认认真真地说出一些昏话，什么“貌类艺祖，乃为父母所生；宅枕乾纲，原是皇上所赐”等等；再就是请求献出宅子，解除现职放个外任了。有人说，就有人信。不知道皇上究竟怎么想，反正宅子到底收回去划归芳林园了，德用也被调到外地赋了闲。做到枢密使的将军都如此下场，别的还用说吗？
再看兵。
宋代士兵可分禁兵、厢兵、番兵、乡兵四类，真正管用的只有禁兵。厢兵名为地方军，实际只做州县的杂役，很少行军打仗。番兵是西北汉化的羌人部落军队，从来难以依靠。乡兵是不脱产的壮丁，通常不过维持治安而已。禁兵才是正规军，不仅拱卫京城，还分驻全国各地保家卫国。因为承袭五代旧制，用的也是募兵制，一入军营，即终身为兵。还有罪犯配军一说。为害怕士兵逃跑，凡兵士脸上都有刺字，刺手臂已是法外开恩。太祖又发明了更戍法：士兵不能老呆在一个地方，必须三年一调防，结果就是将不知兵，兵无专主。这样的军队，成分复杂，难以驾驭；形同囚犯，毫无尊严可言，谁还能为国家出生入死？频繁调防，将不知兵，兵不知将，训练都难，何况打仗？这样的军队，就是喜欢多多益善的韩信，也一定会望洋兴叹。
无兵无将，若能知己知彼，或者也可以小有胜算。西夏尽管癫狂，正兵不过七八万而已，其余都是老弱病残。但他们能集中优势兵力，攻其一点，不及其余；战则战，不战则退，来如脱兔，去如飙风。所以如此，大都与情报得力有关。除叛逃汉人之外，他们还有遍地间谍。天朝出格已赏到一百万钱抓一个西夏奸细，人家照样耳聪目明。天朝，却似乎不屑于了解对手，有个赵山遇忠心投诚，送来全套情报，愣是不要人家，将他送回去领死了。一直将几十万人马一字长蛇排在几千里防线上，打人打不着，挨打还不了手，只叫人手不够，正是既不知己又不知彼的结果。胜算，实在只在对手手里。
大宋遗事 第六回（2）
三大根本一着无着，别的即便一概不问，也知道这仗确实不好打了。
可不好打也得打。元昊不是李煜，也不让人家将他当李煜。没等朝廷拿定主意，张元已带着重兵压向延州了。
金明寨地处清水与浑州川的交汇之处，是延州的北大门。虽首当其冲，有寨主李士彬带着十万重兵守在这里，也算有备无患了。只是早在进兵之前，士彬已成了张元的囊中之物。
张元禀过元昊，先将锦袍银带及一封约降士彬的书信放在边境上，让人拾了交给官府。当年，赵山遇要投诚，就是士彬力劝朝廷拒绝他，将他卖了。有了这个前科，李士彬就特脆弱。幸亏范雍一时清醒起来，认出是反间计，没上当，总算有惊无险。
反间不成，张元就开始骄兵，吩咐手下：凡遇到金明寨的兵马，一概望风而逃；还要放风，称李士彬是铁相公，所向无敌。几次交手之后，渐渐又派出得力心腹投降过去。对范雍，则请元昊假装忏悔，谦卑求和。范雍、士彬还真信了，早已不把西夏当回事了。有人劝士彬将投降的西夏人派到下面去，不要留在身边，他还不以为然，说敢用降才是真将军！到张元领着兵马由土门直扑金明寨，范雍总算醒了，士彬的铁相公梦却仍然香得古怪，十万大兵分在三十六处，也不想重新布置一下。
张元未到金明，先放风说三日之内会兵寨前。士彬衣不解甲，枕戈待旦，连着空等了三天。第四天刚解了衣服要合眼，张元的兵马却从天而降了！
士彬