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上强硬地提出了台湾甚至香港问题。会议经过四天的商讨，于11月26日通过了著名的中美英三国《开罗宣言》。《宣言》明确规定：
我三大盟国此次进行战争之目的，在于制止及惩罚日本侵略……三国之宗旨在剥夺日本自1914年第一次世界大战开始以后在太平洋夺得或占领之一切岛屿，在使日本所窃取于中国之领土，例如满洲、台湾、澎湖群岛等，归还中华民国，我三大盟国转念朝鲜奴隶待遇，决定在相当期间，使朝鲜自由独立。
《开罗宣言》在随后的德黑兰会议期间获得斯大林同意后，于12月3日正式向全世界公布。
《开罗宣言》对中国的历史意义主要表现在：正式以国际大国会议的形式，决定基本维护中国的领土和主权完整。
从结束不平等条约到参加开罗会议，反映出中国在近一个世纪以来的风云变迁。中国从任人宰割的被奴役地位上升为世界四强之一，蒋介石也由一个神秘的东方君主式统治者变成反法西斯同盟的四大领导人之一，这是因为中国人民站起来英勇抗战的结果，是中华民族抗击法西斯的历史性贡献换来的。作为蒋介石本应清楚这一点，正是中华民族反抗侵略者的勇气和打击侵略者的行动，才把他推上了世界政治舞台的中心，令人遗憾的是，蒋介石并没保持好这一荣誉，他的个人威望很快的开始从他一生中的高峰跌入了谷底。
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台湾光复（1）
时至1945年，世界反法西斯战争出现了有利于世界人民的重大转变，盟军开始大反攻。远东地区的反攻最先在南太平洋战场打响，1945年初，美军几乎攻占了南太平洋全部被日本侵占岛屿；欧洲战场，捷报频传，预示着欧战即将结束。在苏联克里米亚半岛的雅尔塔的原沙皇别墅里，罗斯福、丘吉尔、斯大林举行了第二次会晤。这实际上是美英苏三国划分战后势力范围的会议。
2月8日罗斯福邀请斯大林会谈，商谈苏联在德国投降后出兵中国问题。关于苏联出兵的条件早在《德黑兰会议》之后于1944年12月14日就正式向美国驻苏大使哈里曼提出：“（1）租借中国旅顺和大连及周围之区域；（2）租借从大连到哈尔滨的中东铁路以及从哈尔滨往东到海参崴，往西北到满洲里一段；（2）承认外蒙古为一独立国家。”此时斯大林抓住这一机会向西方讨价还价。斯大林说：“我没有‘正当理由’对日作战出兵中国东北，无法向苏联人民解释对日作战的原因。惟有提出从日本收回帝俄时代在中国东北失去的权力，才能使苏联人民谅解苏联政府出兵对日作战的举动。”此时罗斯福急于结束对日作战，为了让苏联出兵，以减少美国的损失，竟置中国于不顾，慷慨地拿着中国的领土和主权送人情，于是伙同丘吉尔与苏联签订了关于苏联参加对日作战的政治条件草案即《雅尔塔协定》。根据这一《协定》：苏联在德国投降后2至3个月内对日宣战；本属中国主权的外蒙古维持现状为一独立国家；苏联恢复1904年日俄战争被日本占领的权益：南库页岛和邻近岛屿交还苏联；中国大连和旅顺港由苏联租借；中长铁路由中苏合办的公司经营；千岛群岛（即日本北方四岛）交给苏联。斯大林向罗斯福、丘吉尔称：“只要三国同意，可暂不与中国商谈。”
损害中国主权的雅尔塔交易，说明弱国无外交，一个国家地位的提高需要有实力配合，中国人民进行的正义之战，并不能最终感动西方及苏联等国。西方和苏联对华政策是为他们的政治和外交利益服务的。在他们没有遇到法西斯侵略时，他们没有公开支持中国的抗战，在法西斯侵略他们，他们需要组织反法西斯同盟军时，可以援助中国和增加与中国的协调，在法西斯即将消灭，共同的敌人即将打败，则对中国恢复了“霸主”的面孔了！
得知中国被《雅尔塔协定》出卖的蒋介石非常愤怒，但在愤怒中有一丝安慰，这就是中国成为即将成立的联合国安全理事会成员和发起国之一。虽然即将成立的联合国仍承认了中国的大国地位，但《雅尔塔协定》给当时积极准备收复台湾事宜的中国政府毕竟造成了沉重的压力，因为《雅尔塔协定》是中国极其反感的，但若不同意，苏联很可能在台湾以及满洲问题上作梗，阻挠收复行动，那么《开罗宣言》就成了一张废纸。
1945年4月12日苏联通知日本，单方面废除1941年4月12日为阻止日本北犯苏联签订的《苏日中立条约》。此事说明苏联准备对日采取军事行动。5月9日欧战结束，德国法西斯灭亡，斯大林可没忘记在雅尔塔的承诺，只是他要先取得中国东北特权后再出兵，为此他派出新任驻华大使彼得罗夫于6月11日向蒋介石要求两国签订《中苏友好互助条约》，显然是在逼中国同意租借苏联想要的中国领土。
蒋介石寄希望于谈判以能争回一点国权，所以派出历经外交大事的宋子文，外加曾“留学”苏联12年的太子蒋经国，可谓一个是对西方外交的专家，一个是亲近苏联的专家，再加上两人在国民党统治集团的地位，这个代表团不同寻常。
中国代表团到达莫斯科，立即被“同一条战场的战友的热情”所包围，斯大林更是门不停宾，和蔼可亲，对曾被扣在苏联作为“人质”的蒋经国充满关怀，还送给蒋经国在苏联出生的长子孝文一支步枪，但热情归热情，一到谈判桌上论及实际问题时，斯大林茹柔吐刚，掂斤拨两，根本没有让步的可能。
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台湾光复（2）
蒋经国后来回忆，当谈判到外蒙古问题时，斯大林质问道：“外蒙古，你们为什么坚持不让它独立？”
蒋经国回答：“你们应当谅解，我们中国八年抗战，就是为了把失地收回，今天日本人还没有赶走，东北、台湾还没有收回来，一切土地都在敌人手中，反而把这么大的一块土地割让出去，岂不失却了抗战的本意？我们的国民一定不会原谅我们，会说我们‘出卖了国土’，在这种情况下，国民一定会起来反对政府，那我们就无法支持抗战，所以我们不同意外蒙古并归苏联政府。”
斯大林说：“倘使你的国家有力量，自己可以打倒日本，我自然不会提出要求。今天，你没有这个力量，还要讲这些话，这等于废话。”
斯大林的言语很明显透露这个意思，倘若你中国没有实力，你的领土完整等于空话。这个领土完整在上述这段话里虽指外蒙古，但其实也包括台湾和东北。随后苏联外长莫洛托夫放风说：“不承认从前‘帝国主义’密谋远东任何殖民地的行为。”实际上就是散布中国的台湾与东北主权未定的调子，不承认开罗会议有关台湾回归中国的协议，以逼中国就范。
正当中苏谈判期间，7月17日到8月2日，为落实德黑兰、雅尔塔会议精神，美英苏三国首脑在柏林城郊波茨坦举行最高级会议。此时美国总统罗斯福已病逝，由副总统杜鲁门继任，反法西斯功臣丘吉尔也在这一年英国大选中失利，让位工党新首相艾德礼。虽然美英两国领导人更换，但在波茨坦会议上，杜鲁门和艾德礼都宣称将继任前任总统或首相的政策。这当然包括对台湾的政策。
如果说在1943年开罗会议期间，美国之所以积极主张台湾属于中国，主要是一则为了拉住蒋介石抗日；二则是由于历史上台湾一直是中国领土，只是中日甲午战争之后被日本强行侵占，美国无法否定历史。同时也因为珍珠港事件之后，日本以台湾为基地攻打美国在太平洋上的属地，给美国造成了很大损失，因此战后由日本继续侵占台湾，是对美国全球战略的一个巨大威胁；因此应由实力较弱、没有野心的中国来占领是很合算的。现在到了1945年，美国感到由中国来占领台湾更有必要了，于是在波茨坦会议上更加积极促使台湾归还中国。
当时，罗斯福已经设想中国国民党统治下的中国绝大部分将是美国的势力范围。这一时期，美国把中国列为四强之一，维持大国地位，虽然这遭到苏、英两国反对，但美国仍坚持不已。罗斯福曾对英国外相艾登说：“中国一定要参加‘大国圈子’。因为倘和俄国在政策上发生严重冲突时，中国毫无疑问会站在我们这一边的。”美国欲控制中国，因为一可作为抵制苏联的“缓冲地带”；二可排挤英国势力出中国；三可控制中国这个潜力很大的市场和重要的原料基地。正是由于美国对中国战后国际关系格局�