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民族不仅可以学习、使用本民族的语言，而且还允许保护本民族的文化遗产和传统，有言论自由的权利。
但库尔德运动的领导人不仅反对3月11日声明，而且以武力同中央政府进行抗衡。
尽管伊拉克革命坚持按期实施库尔德族自治的计划，但没有得到库尔德方面的积极的响应，他们反而谈论在阿拉伯人和库尔德人之间划分边界和石油利润分成的问题，就好像要建立一个新的国家似的，并非是在一个统一的国家内实行少数民族自治。
1974年3月11日12点，伊拉克革命政权宣布了库尔德斯坦地区自治的法律，并限库尔德斯坦民主党的代表在两周内加入全国进步民主阵线，以表示遵守自治的法律。
但巴尔扎尼的代表一直没有下山，而同革命政权发生了武装对抗。在一年的武装冲突中，双方伤亡6万人，而伊拉克武装部队伤亡人数只占16万人。14年来，大批的库尔德人被投入到对他们来说毫无意义的内战之中，鲜血流在一望无际的沙漠上，大量的金钱白白消耗掉，于国于民有害无益。
萨达姆·侯赛因是不主张用武力的办法来解决库尔德问题的。
1975年在阿尔及尔召开石油输出国首脑会议期间，萨达姆会见了伊朗国王巴列维，伊拉克和伊朗签署了解决两国边界问题的协定，这一协定为两国建立在互相尊重主权、睦邻基础上的关系奠定了基础。这一协定签署之后，伊朗停止了对库尔德族的武器援助，巴尔扎尼的势力开始土崩瓦解，他自己也逃往伊朗。
这一协定签署三年后，卡斯特罗对萨达姆说：
“你们同伊朗达成一致意见是非常英明的。”
萨达姆回答说：“我们没有别的办法，尽管我们很痛苦，但这仍不失为一项英明、大胆的决定。”
在伊拉克政府对库尔德族武装抵抗取得决定性的胜利后，国内外不少人认为库尔德族自治的计划可能会被废除。甚至一些国家的领导人问萨达姆：“1975年你们取得胜利后，自治的命运将会如何？”萨达姆的回答是：“我们不是作为复兴党人，也不是作为阿拉伯人获胜的，我们只是作为伊拉克人，作为阿拉伯人和库尔德人获胜的，是我们自己纠正错误的胜利，是在阿拉伯社会主义复兴党领导下，在各民族进步力量的支持下以阿拉伯人和库尔德人的意志战胜为外国人服务的代理人的胜利……自治并非权宜之计，这是我们一贯的政策。”
非他莫属
库尔德族的问题基本得到解决被认为是伊拉克在实现民主道路上迈出了胜利的一步。其实在1973年7月17日，进步的民族主义爱国阵线就已正式宣布成立，该阵线由阿拉伯社会主义复兴党和伊拉克共产党联合组成，因为这两个政党多年来一直处于互相对立的状态，甚至大动干戈，兵戎相见，进步阵线的成立，是复兴党长期艰苦努力的结果。
为了在全国实现政治工作的统一，阿拉伯社会主义复兴党在7月17日掌握政权以后，而且不仅如此，早在反对阿卜杜拉·克里姆·卡赛姆个人独裁时期以及摩苏尔和基尔库克悲剧惨案后，都一直向其他政治力量包括伊拉克共产党伸出双手，呼吁所有的进步爱国主义力量统一到“全国联合阵线”中去。
7月17日，从革命阵营中清除了投机分子。当载着阿卜杜拉·拉扎克·纳伊夫的飞机刚刚从拉希德军营起飞时，萨达姆·侯赛因就立即从口袋里掏出为7月30日革命起草好的声明，交由广播电台、电视台全文广播：
所有的进步力量，应该明了我国和我们民族人民所处的这一严峻阶段的责任，应该为保卫革命和革命的道路作出切实的贡献，担负起责任的重担。革命采取这一方针，并非出于软弱的地位，只是希望有更广泛的群众参加革命进程，推动革命车轮向前……
通过这段话，表明了萨达姆·侯赛因对于革命前即1968年2月阿拉伯社会主义复兴党第九次全国代表大会通过的政治路线的忠诚。
1970年，艾哈迈德·哈桑·贝克尔举行记者招待会，强调了复兴党对成立全国联合阵线的观点。他说：“成立全国联合阵线无论是在本国方面还是在民族主义方面都是一项战略目标，是由1968年7月17日革命前阿拉伯社会主义复兴党第九次全国代表大会就决定了的。革命前，复兴党地区领导为成立这一阵线曾同各爱国主义力量进行联系，但他们采取不负责任的消极态度。7月17日革命爆发后，复兴党领导再次作了一切努力，但遗憾的是这些力量仍然采取消极的态度……”
那么伊拉克共产党为什么拒绝参加这一阵线呢？不外乎有以下五个方面的因素：一是心理的因素，多年来两个政党在政治舞台上的政治关系一直不好；二是意识形态的因素；三是估计错误，认为伊拉克革命只不过是小资产阶级某些阶层发动的一次“政变”，就像在第三世界和阿拉伯国家所发生的那样，很快就会失去热情，落得不可收拾、一事无成的下场；第四是组织方面的因素，伊拉克共产党曾遭受内部分裂的影响，尚未恢复元气，就像阿拉伯国家所有共产党运动那样；最后一个因素，也许是最重要的因素，这就是阵线领导权之争。从一开始，共产党就对阿拉伯社会主义复兴党在阵线内担任主要领导采取鄙视的态度，要求各政党在阵线领导权方面实现平等，阿拉伯社会主义复兴党当然是不会接受共产党提出的这一要求的。
1970年5月，萨达姆在一次讨论会上斩钉截铁地说：“革命既然发生就必定会存在下去；只要存在下去，阿拉伯社会主义复兴党就是这一革命的领导，非他莫属。我们呼吁爱国主义力量的联合，并不意味着放弃我们对群众组织和政府机构的领导作用。我们不是为执政而执政，而是为了贯彻复兴党的纲领……要求我们离开对革命和政府机构的领导岗位是痴心妄想……”
但伊拉克共产党一直坚持领导权“均等”的原则，或组成“各方均等的阵线”。
1970年，伊拉克共产党召开第二届代表大会，老调重弹。
1971年11月，阿拉伯社会主义复兴党颁布《全国行动宪章》，谈到了组成这一阵线的必要性以及在全国进步的民族主义和爱国主义力量之间实现联合的主张，认为这一主张是“原则性的，战略性的”。宪章还介绍了伊拉克革命在复兴党领导下所取得的成就，例如，肃清了伊拉克国内的间谍网，对磷、石油工业项目的投资，颁布1970年第151号农业改革法，1970年第151号劳动法，就业、社会保险法，通过和平、民主手段解决库尔德问题，制订伊拉克历史上第一个目标宏伟的五年发展计划等。
1972年2月，萨达姆率党政代表团访问苏联，之后苏联柯西金总理访问伊拉克，于1972年4月苏联同伊拉克签署了友好合作条约。柯西金访问伊拉克期间，还同伊拉克共产党中央委员会成员进行了会晤，“两个兄弟党”交换了意见。伊拉克共产党对伊苏友好合作条约发表声明说：“伊拉克共产党对伊苏条约表示热烈的欢迎，它一直关注着伊拉克和苏联之间关系的发展，尤其是伊拉克党政代表团访问苏联以后，今天两国终于成功地签署了这一条约。我们伊拉克共产党对这一历史性的步骤给予积极的评价，并宣布将毫无保留地、不遗余力地同阿拉伯社会主义复兴党进行合作，以便让伊苏友好的旗帜高高飘扬……”
伊拉克共产党宣布这一立场后，复兴党领导要求它加入内阁，并给它两个部长席位。伊拉克共产党中央委员会立即召开紧急会议研究这个问题，决定采取积极的态度，派中央委员阿米尔·阿卜杜拉和穆克拉姆·塔利巴尼入阁。
1973年7月17日，复兴党和共产党的代表举行了一系列会晤后，宣布了两党的联合声明，复兴党地区书记艾哈迈德·哈桑·贝克尔和共产党中央委员会第一书记阿齐兹·穆罕默德在联合声明上签了字。共产党在联合声明中公开承认了阿拉伯社会主义复兴党在全国联合阵线及其机构中的特殊领导地位，承认复兴党是国家政权的领导者。联合声明还明确规定除革命的领导政党外，其他政党不允许在武装部队内进行党派活动，以保证武装部队的统一。
很显然，全国联合阵线的原则性目标和战略构想并没有离开萨达姆·侯赛因的思想。
但伊拉克共产党在1978年3月召开的中央全会后发表的政治报告中，对阿拉伯社会主义复兴党进行了尖锐的批评，提出了一些违反全国联合阵线行动宪章精神的新的要求。
这些要求是：要求1978年成为结束过渡时