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白金汉宫的倒影-第16章

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  英国一边要应付日益强大的美苏,一边要争取战争的胜利,还要处理印度沸沸扬扬的反英行动。在内忧外患的情况下,必须要保住大英帝国的颜面。
  战争中的英国表现出了一个帝国的倔强性格,在内忧外患的情况下依然能够保持坚定的决心,与希特勒展开殊死搏斗。而这场赢得人类尊严的战争却让英国伤痕累累,为战争付出的惨痛代价只能由英国自己承担,不管是高达一百四十多亿美元的外债,还是纷纷要求独立的殖民地和自治领,都给这个帝国沉重的一拳。然而大英帝国已经是强弩之末,大势已去,面对殖民地和自治领自身的发展,也只能选择放弃。原来的帝国会议,也不得不更名为“英联邦总理会议”,与自治领平起平坐。
  战争进行得越久,英帝国的弊端就越发明显。太平洋战争全面爆发后,更多的英属殖民地被日军占领。特别是在珍珠港事件之后,英国皇家海军的失败,更让英帝国威严扫地。为了打击日本军队的嚣张,皇家海军派出了“威尔士亲王号”和战列巡洋舰“击敌号”,从大西洋驶进新加坡。然而,经过十几天的激战,英国皇家海军最终悬挂起白旗,举手投降,香港成为日本的军事据点。
  香港的沦陷,为日军在澳大利亚和新西兰的目标战中打开了缺口。澳大利亚很快变成了日军袭击的对象,炮声连天,烽烟滚滚。事实证明,英国已经无力保护这些可怜的殖民地了。澳大利亚也突然意识到,与其在战争中为宗主国不明不白牺牲,还不如为了自己的自由奋力一战。于是,澳大利亚毅然地把军队从前线全部撤回,并且拒绝了英国派兵前往缅甸战场的要求。英国人惊讶地发现,澳大利亚什么时候开始强大了,竟然敢违抗英国的命令。
  新西兰一看澳大利亚如此勇敢,便也大着胆子,想把部队从前线拉回。如果不是美国的极力劝说,恐怕这场战役还需要持续很长时间。
  同样的情况也发生在加拿大,加拿大的军事力量仅次于英国,是盟军中不可或缺的中坚力量。随着战争进入白热化阶段,加拿大也逐渐成为了与英国地位平等的中等发达国家。
  这一场战争,给若干个殖民地和自治领带来了自由的曙光,也让英帝国一片阴霾。
  第二次世界大战最终以同盟国的胜利告终,与第一次世界大战一样,也将许多参战国搞得一片狼藉。英国在这两次战争中都表现得十分果敢,让世人看到了一个帝国应有的风采,可是在这背后却是一声声无奈。负债累累、殖民体制瓦解,让英国在战争胜利的背后多了一层凄凉。英国赢了两场世界大战,却失去了一个帝国。
  

“自由放任”时代的终结(1)
从自由资本主义兴盛开始,英国就彻底变成了一个庞然大物。这个庞然大物有着左右国际经济的本领,也有着让全世界惊羡的繁盛,而将这个大东西推向顶峰的就是“自由放任”思想的传播。一种思想能缔造一个兴盛的帝国,自然就会被视为珍宝,英国人将“自由放任”思想以及在这种思想指导下制定的政策当做神一样供奉,把它们当成大英帝国的希望。
  然而时间是十分残酷的,它不容许不适合某个特定时代的思想继续存活,就像中国儒家思想一样,有辉煌的一天,也有被历史踩在脚下的一天。
  当时间悄然进入19世纪下半叶的时候,人们突然发现,自由资本主义已经渐行渐远了,其身上的魅力已经模糊了,它过时了。无奈之下,英国人只能边伤感边修改“自由放任”思想。这样一来,英帝国已经无法走在世界前端骄傲地回头嘲笑那些落后的国家,它的前边有一大帮国家在冲自己蔑笑。
  19世纪初期,斯密、李嘉图的“自由放任”思想风靡世界,同时也成为英国制定经济政策的依据。按照古典自由主义来说,国家是不能干预经济的,经济享有完全的自由。但是英国历史上很多思想家例如斯密、洛克等人并不支持这种观点,他们认为政府和国家的适当参与可以帮助经济的发展。然而在英国经济极盛的时代,人们似乎没有注意到经济需要国家的支持,“自由放任”彻底被推崇为金科玉律。可是随着世界其他资本主义国家的崛起,英国独一无二的经济政策受到了严酷的挑战。“自由放任”思想已经不被时代所接受,就在英国经济急速下滑的时候,这个创造了帝国神话的思想也将随之从主流思想的位置上跌落。
  国家和政府在放任自由思想中被缩小化,然而这并不代表政府和国家就是虚设。无论多么庞大的经济结构,都无法脱离国家而自行运转。很多经济政策的制定和实施,都需要国家作为强大的依托,来增加政策运行的底气。如果这些政策出现了弊端,就要依靠国家的力量来为进行弥补,从而保证资源的合理分配。无论在哪个国家,经济与政治都是一对亲密无间的伙伴,彼此依赖,相互促进,盲目的否认国家的作用和贡献,就会造成经济结构上的不平衡。
  商人都是逐利主义者,他们一向对金钱有着特殊的敏感。什么样的项目赚钱,他们总是能准确地找到,从而一窝蜂全都在这个项目投资,而类似技术训练、教育、水利工程等利润干瘪的项目则无人问津。可这些不赚钱的行业同样对国家的发展具有至关重要的作用,这时,国家就必须要起到一个调节作用,使商人可以将投资转向利润不丰厚的特殊行业上。
  自由贸易政策是英国经济政策的基础,更是创造英国19世纪辉煌的主因。即使再不愿意放弃,也不得不认清一个事实,这个曾经天下无敌的政策已经变成了英国提高海外市场竞争力的阻碍。随着经济的发展,各个国家为了保护本国经济,势必会设置关税壁垒。而英国则不然,一直到1931年,英国还有80%以上的商品免税。这对英国是极不公平的,外国商品到英国不需要交关税,可是英国商品到外国,就必须缴纳高额的关税。这种经济制度本身已经十分脆弱了,所以在碰上强大的经济危机时便可能瞬时崩塌。
  英国人喜欢看悲剧,不过喜欢看别人的悲剧,就像他们可以笑着读完莎翁名著一样,可是当悲剧即将落在自己头上的时候,能察觉到的人却寥寥无几,约瑟夫·张伯伦算是其中的一个吧。他提议建立关税同盟来挽救深陷囹圄的英国经济,可惜的是,支持的人凤毛麟角,最终还是以失败告终。近三十年之后,另一个张伯伦以财政大臣的身份提出同样的问题,他是约瑟夫·张伯伦的儿子。小张伯伦的命运似乎比父亲好一点,因为这个时期的英国保守主义已经意识到了经济转型的必要性。于是,一部名为《进口关税法》出台了,帮助英国经济走向转型之路。根据这部关税法的规定,除了小麦、肉类和英国不生产或短缺的原材料以外,所有商品都要征收关税。自由贸易原则最终还是被时代抛弃了,正如内维尔·张伯伦说的那样,自由放任是一种妄想。保守党领袖斯坦利·鲍德温也无奈地承认,“自由放任”已经走到尽头,它将会同奴隶贸易一样消失在历史上。
  

“自由放任”时代的终结(2)
保守主义者们用他们传统的稳重推着经济缓慢前进,并没有出现任何波澜。这可以说是英国历史上较为重要的一次变革,本应该值得庆祝,但是这种缓慢的前进给其他国家制造了赶超英国的机会。让这次来之不易的变革,黯然失色。
  在此之前,英国其实就已经出台了一些法律,像1931年11月,英国议会通过一项为期6个月的《禁止不正当进口法》,规定对一些商品征收百分之百的关税,这也是《进口关税法》的基础。接着还出台了《农产品法》,开始对蔬菜、水果以及一些农产品征收关税。
  为了提高本国在海外市场的竞争力,英国与自治领、殖民地签订了帝国特惠协议。殖民地和自治领商品可以延续在英国享受从前的免税制度,而且英国会通过提高其他国家商品的进口关税来保证自治领类似商品在英国市场的优势。同时,自治领要降低英国商品的税率,免除一些英国商品的关税。
  早在1936年,一个经济学家的一个论点,就已经为这个古老的思想挖掘了坟墓。这个经济学家是凯恩斯,这个论点是国家干预让英国摆脱贫困。这个理论后来被很多经济学家视为了经典,在21世纪的国际环境依然被使用。
  他提出国家的财政政策应该紧跟国家的经济环境,当经济凋敝时,国家要降低利率,同时
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