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年总预算是900万日元，其中陆军是850万，留给海军的只有50万，那句“强大的海军”也就仅仅是个很悦耳的口号罢了。
当时的明治海军就是这么可怜瘦弱，似乎也看不出将来会有什么名堂。但是20年后，这个口号居然成了现实。1894年朝鲜“东学党事变”的时候，伊藤博文召见驻清公使兼驻朝公使大鸟圭介时，微笑着说的第一句话差点没让大鸟晕死过去：“大鸟君，你的任务就是在朝鲜制造和清国开战的口实。”
伊藤博文是为了朝鲜要和大清开战，伊藤应该是觉得日本已经有了开战的实力，日本在这二十年里都干了些什么？以致伊藤敢于突破丰臣秀吉征伐朝鲜失败以后给日本人带来的心理压力呢。
日本人在这二十年里建立起了一支海军！
海军兵学校（1）
日本海军的建设是先从软件开始的。
19世纪后半期的日本还是一个落后的农业国，之所以能像变戏法一样出现了一支包括陆海军的强大军队，应该归功于日本的陆军士官学校和海军兵学校这两个培养军事指挥官的军事院校的办校成功。
明治二年（1869年），兵部省在《应该创立大海军的建议》中是这么说的：“军舰因为士官才有精神，没有士官，则水夫将无所作为。水夫无所作为，则舰船也就成无用的废物。而海军士官所必须掌握的深奥学术的练成绝非容易之事，所以当前一大紧要事项就是尽快创办学校。”
建设一支海军，需要的东西很多，比如起码要有军舰，要有操纵军舰的人员和这些人员如何构成的组织。一般来说这三要素里最引人注目的就是军舰，但其实真要干起来，军舰问题其实最简单，最好解决，只要拿得出钱，什么都能买得到。当时英国、法国、德国、俄国，还有美国全都在亚洲摽着劲明争暗斗，什么最新式的军舰都买得到，困难其实是人员培养训练和编成控制。
后来大清的北洋水师访问日本，向日本示威，而海军省兵务局长伊东祐亨少将曾经大发没有军舰的感叹，但那时的日本海军在缺乏硬件的同时已经花了二十几年的时间来努力培养和组织海军人材了，可以说日本海军的软件建设先于硬件建设。
1870年，明治政府模仿幕府的“长崎海军传习所”，在东京的筑地开设了“海军操练所”，第二年改名为“海军兵学寮”，到1876年改名为“海军兵学校”。1888年搬到了广岛县的江田岛，在东京的海军兵学校原址上办了海军大学校。中国人通常把在江田岛的海军兵学校称为“江田岛海军学校”，这要归功于林立果在《五七一工程纪要》里使用了给他留下深刻印象的日本电影《啊，海军》里面的翻译，其实那所学校应该称作海军兵学校，简称“海兵”。
“兵学校”的意思不是“培养士兵的学校”，而是“学习兵学的学校”，所谓“兵学”，顾名思义，就是“用兵的学问”，这种名字很有点古色古香的味道。和“海军兵学寮”同时设立的还有一个“兵学寮”，那是陆军士官学校的前身，但是“海军兵学寮”改名字比陆军晚了两年，这么一来“士官”这个词被陆军用了去，只好凑合着用“兵学”这个学究气十足的词了。其实陆军有点怪，在除了“陆军士官学校”这个校名之外再也不用这个词，用的是“将校”。可是海军除了学校名不用“士官”这个词以外，在其他场合则是大量使用这个词。
在日语中，“士官”不是指的“下士官”，而是相对于“士兵”而言的反义词，也就是“军官”的意思。少尉是“士官”，大将也是“士官”。
日本陆海军从一开始都采用法国式军制和军事教育，因为当时法国是日本的友好国。但是法国在1873年的普法战争中失败，所以日本陆军从1887年开始由法国式转为普鲁士式教育。海军的转型更早，从海军操练所设立开始就从原来的法国式转到了英国式教育。1873年开始，英国派出以道格拉斯（后来一直做到北美舰队上将司令官）少校为首的34名教官到日本教学。英国人在日本一呆就是17年，合计69人次，道格拉斯本人就在日本呆了两年，如果不是有人警告他如果再不赶紧回国可能会影响到晋升的话，可能还会继续逗留下去。txt电子书分享平台
海军兵学校（2）
当时的日本是一个很穷的落后小国，培养海军人才最简单而又便宜的方法应该是送人去欧美留学。其实在一开始日本人也是那么想的，比如东乡平八郎就被送去英国留学，还一去就是八年。
但是有一件弄不明白的事情是：日本的海军留学生到处被人拒绝，到底是看不起这些被欧洲白人老爷称为“猴子”的黄种人，还是为了保守海军机密？没人知道！反正日本人到哪儿都不要。像东乡平八郎想进英国的达特茅斯皇家海军学院，到了那儿别人才对他说不行，结果只能上商船学校。
日本在没办法之后才只好自己办学校，而且还是斥巨资全部请英国人来帮忙。日本人请英国人的最主要原因不外乎英国是当时第一海军大国，更直接的原因就是日本人在1863年的英萨战争中，知道了英国海军到底有多厉害。
1862年，在现在的横滨市生麦地方发生了所谓“生麦事件”，四个英国人骑马冲撞了萨摩藩主岛津久光的行列。其实就在事情发生前几分钟，美国领事馆官员范李德也遇到了这个行列，按照欧洲人见了贵族或妇女的马车要下马让路的礼貌，范李德让了路，没有出事。但这几个英国人在中国上海呆过很长时间，骑在马上鞭打黄种人是他们的一种兴趣爱好，大鼻子怎么能给黄皮肤的日本人让路？于是和藩主的武士发生了冲突，结果一个叫理查逊的英国人被日本人砍出了肠子，拖着肠子想逃跑，另一位武士“看到他很痛苦，就帮他做了介错”，一刀把理查逊的脑袋砍了下来，还有两个重伤，剩下一个女的倒是没受伤，但给吓疯了，不久也死了。
约翰牛们很吃惊，这是他们第一次知道，在这个世界上大英帝国的臣民也是可以被人砍杀的，而且还是被猴子一样的黄种人。于是就去找幕府理论，要幕府赔钱10万英镑。幕府给来了个一问三不知：那是萨摩藩，你找他们去。于是英国人就出动了10艘军舰上鹿儿岛讨说法来了。
英国人到了鹿儿岛，看看这么个乡下地方，料想也拿不出10万英镑，就减到了万，但要处分肇事者。遇到翻译又差劲，把“肇事者”给翻成了日语的“责任者”。萨摩藩的藩主岛津久光一听急了眼：这一亩三分地老爷负全责，八格丫鲁，要处分老爷？老爷跟你拼了吧。这就打了起来，一仗打下来，全日本最早实行改革开放的萨摩藩取得的一点成果全部毁于英军炮火，但死人不多，才5人。而来势汹汹的英国人却死伤63人，包括旗舰尤里亚勒斯舰长约瑟林，副舰长魏尔默全去见了上帝。
怎么会打出这么个怪结果来？其实那天一开始运气就对英国人有点不公平。首先炮战刚开始时海上风浪大作，英国军舰颠簸得厉害，无法瞄准，对萨摩藩的海岸炮台无法造成损伤。而英国舰队停泊的地方又正好是萨摩藩炮台平时训练时停靶船的，这样萨摩炮台连瞄准都省了，一炮打出去就直接命中英军旗舰。
但随着天气变好，英国军舰上配备的最新式阿姆斯特朗炮的威力就显示出来了。萨摩藩的海岸炮台被敲了个精光不说，萨摩藩刚刚建成的造船厂和其他近代工业全完了蛋，改革开放的成果都付之东流，两家人这才坐下来谈判。
后来萨摩藩还是赔了万英镑，但狡猾的萨摩藩没花自己的钱，而是向幕府借了万两银子赔了英国人，以后也没还这笔钱，再后来幕府就没了，从而赖掉了那笔账。书 包 网 txt小说上传分享
海军兵学校（3）
大山岩、黑田清隆、东乡平八郎全是参加过那场战争的，因此大家全同意要办海军，除了向英国学习外没有别的出路这种说法。
日本人办海军兵学校是非常认真的，认真到了什么程度呢？连为什么海军兵学校会搬到广岛的江田岛区都能够说明问题。随着经济的逐步繁荣，海军省认为学校办在繁华的东京会引起学生们思想堕落，所以才找了这个当时是鸟都不来做巢的广岛荒岛，迁校之前还和当地豪绅签订了一个名为《江田岛取缔方始末书》的合同，里面规定，在江田岛指定范围内不得有“猥艺丑行”，就是说不能开娼馆妓院，以保持教育环境的纯净。而一直到1945