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张佩纶随后又就理商政、预兵权、救日约、购师船、奉天增兵、永兴筹备等六项提出自己的六点建议。
一 机会总是留给有准备的人（3）
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建议曰：一、理商政当简派大员，为朝鲜通商大臣，理其外交之政，而国治之得失，国势之安倾亦得随时奏闻，豫谋措置。二、朝鲜孱弱，嗣后当由中国选派教习，代购洋枪，为之简练掎角。三、日约贪于索费，尤狡于驻兵，闻告贷北洋，安知非借中帑以款东兵，应毋庸措置。日兵屯扎王城，尤多隐患，应由吴长庆密谋钳制。四、陆军护王都，不如水军护海口。应饬部臣迅拨巨款，先造快船两三艘，由北洋选派将领驻守仁川，较为活明。五、朝鲜日益多事，辽防亦宜豫筹。请饬盛京将军抽练旗丁，归宋庆统之，与所部常满万人，以备缓急。六、朝鲜之永兴湾，严寒不冰，俄人欲得其地驻船。应会同吴大澂妥筹力争要害。
但李鸿章读过张佩纶的《请讲武以靖藩服折》后，还是遵旨很认真地逐条谈了一下自己的看法。
他在《议复张佩纶条陈六事折》中，这样写道：“张佩纶所陈六事，有已经办定者，有欲筹而未及办者，谨悉心酌度，分条复陈如左：一、理商政原奏当简派大员为朝鲜通商大臣，理其外交之政等语。查光绪六年十一月驻日使臣何如璋致书总理衙门，内有主持朝鲜外交一篇，以中国能于朝鲜设驻扎办事大臣，凡内地政治、外国条约皆由其主持为上策。又称时方多事，鞭长莫及，此策未能遽行。其次则请遣员前往朝鲜代为主持，结约当经总理衙门函商于臣。臣谓此事若密为维持保护，尚觉进退绰如。倘显然代谋，在朝鲜未必尽听吾言，而各国或将惟我是问，他日势成骑虎……二、嗣后当由中国选派教习，代购洋枪等语。查赵宁夏等，八月初面呈该国王，请示善后六条。内有整军制一条，即求中国为之设法，经臣钞送总理衙门在案。嗣赵宁夏等商恳，延请教师，借给洋枪炸炮，又经臣转饬吴长庆，拣派精熟洋操员弁，就近教练，并筹拨铜炸炮十尊，英来福兵枪一千杆，配齐药弹，分批解送，吴长庆转交该国王验收应用。业于九月二十九日，附片奏明在案，与张佩纶所拟办法正同。三、日兵屯扎王城，尤多隐患，应有吴长庆密谋钳制等语。查前据赵宁夏等面称：国无一月之储，欲借债以救急。……至日约索费五十万元，原订五年分缴。适朝鲜派使赴日本，臣即电商出使大臣黎庶昌，劝令朝使向日本外务省商减兵费。旋据黎庶昌九月十六电报，日本不允减款，只改为十年分缴，是每年仅缴五万元。朝鲜虽贫瘠，尚不至为难，此即所以救日约之索费也。日兵进扎王城，原约一年为期，吴长庆既平内乱，本可克期撤回。臣因日兵未撤，遵旨饬吴长庆督军暂驻，实密谋钳制之法。现日兵驻王城仅二百余人，决不至有他患……四、迅拨巨款，先造快船两三艘，由北洋选派将领驻守仁川等语。臣于本年八月覆奏，添练水师折内声明，海防经费各省筹解，仅及四分之一，请饬户部、总理衙门再拨的款务足原拨四百万之数，尚未知部臣如何筹议。……昨函询船政大臣黎兆棠据称：该厂仿造安炮快船每只约需银四十万两，虽不及英、德各式之精利迅速，而工料价值较减。拟请敕下黎兆棠赶筹定造快船二艘，克期竣工，专备北洋派防朝鲜之用……五、请饬盛京将军抽练旗丁，归宋庆统之，与所部常满万人，以备缓急等语。自唐迄明，有事朝鲜，皆由辽沈口进兵，从无海道济师之事。缘中国自古舟师笨滞，越国争战，鲜有获利者，今日东西洋轮船盛兴，一日千里，而朝鲜形势三面滨海，更于水师为宜。轮船由烟台至朝鲜汉江口，一日夜可到，由津沽亦不过三日。若由辽沈陆路至朝鲜王城，须二十余日，往往缓不及事。故称防护朝鲜，必以添练兵船为要，此时势之宜变通者……六、朝鲜之永兴湾严寒不冰，俄人欲得其地驻船等语。查朝鲜东北之永兴湾，形势险固，可作船坞，西人尝艳称之。上年中俄议约，俄人调集兵舰，驻海参崴，英、法各国皆疑俄欲攻夺永兴，而驻津俄国领事今升署公使之韦贝每向臣密言，俄廷绝无此意。……永兴近接元山通商口岸，将来各国贸易互通，俄人亦难独图占夺。至该处距吴大澂驻兵宁古塔、三姓、珲春等处千余里，而遥中隔俄境，水陆不宜，山川间阻。吴大澂兵力饷力，断难兼营，似只可从缓筹议。俟朝鲜整顿军制，力能自顾，北洋铁舰快船购练齐备，再随时酌拨，分往逡巡，以壮声援。以上六事皆臣近日筹划所及，但办理自有次第。”
李鸿章的观点，得到朝廷的认可，下旨命其统筹。接到圣旨，李鸿章马上饬命吴长庆安排、筹划替朝鲜编练新军的事。吴长庆连自己的事都忙不过来，哪有精力去管朝鲜的事呢。思虑再三，便把袁世凯、总兵王得功、提督衔领兵官朱先民、总兵衔领兵官何增珠请进大营，先说了一顿奉承话，然后便拿出李鸿章的饬命，委派四人办理编练朝鲜新军的事。指派袁世凯督同王得功，先训练五百人，朱先民督同何增珠续练五百人。练出成效后，再逐渐扩充。一听这话，王得功、朱先民和何增珠都不大愿意，只有袁世凯一个人满心欢喜。见袁世凯乐于此事，吴长庆又说道：“此事还需征得国王同意。若国王不同意，朝廷就只能从国内选派了；若国王同意，本军还要征得李爵相同意。”
一听这话，袁世凯的心马上又悬起来。
二 靠山大作为才大（1）
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吴长庆把朝廷将选派教官为朝鲜编练新军的事通报给李熙。李熙闻言大喜，连连催促吴长庆抓紧安排。看李熙的神态，好像等米下锅。
吴长庆于是把自己的安排电告给李鸿章。因为实在没有其他选择，李鸿章只得同意，并把吴长庆欲派袁世凯、王得功、朱先民、何增珠出任教习的事函告给李熙。李鸿章在函中这样写道：“敝邦向来僻居无事，戎备积弛。现与各国相通港口，多事讲究，阴雨不容稍缓。兹值大兵来驻，师受有资。已饬所司选集民丁，咨请吴军门派员教习。准本年九月二十三日吴军门回咨，据称派庆字军营务处袁世凯，挑选一营五百人，名为新建亲军，督同王总兵得功，认真训练。并续派朱提督先民，督同何总兵增珠添选一营五百人，以便训练等因。”函后，李鸿章特意把袁世凯、王得功、朱先民、何增珠四人的履历附上，不过是为了加深李熙的印象。
这时的清军，已与刚来时的清军大不相同。不仅不再扰民，而且也很少上街闲逛，每日都在营房里操练。清军有此变化，这让当地人和日本人都感到奇怪。国王经过打听，知道清军能变成这样，全是一个名叫袁世凯的军官出面整顿的结果。不由大喜，当日就把吴长庆请进王宫，想请吴长庆转奏朝廷，能否就近选派袁世凯出任朝鲜新军教习。因为李熙此时尚未接到李鸿章的回函，并不知道教习里面本来就有袁世凯。吴长庆一听这话，当即猜出李熙肯定没有见到李鸿章的回文，马上便沉吟起来，脸上的表情很是为难。李熙慌忙拿出一颗夜明珠相送，吴长庆这才说道：“王爷容禀，不是本军吝啬，实在是因为我这位贤侄太会练兵，本军一刻也离不开他。王爷心里是否有更好的人选？我这位贤侄眼下腾不出身子啊。”吴长庆说得很认真。
李熙忙道：“本王就看这位袁大人是个将才，军门就成全本王吧。”
吴长庆于是说：“王爷真是难为本军了，容本军回去和我这位贤侄计议一下吧。”吴长庆前脚离开王宫，李熙后脚便收到了李鸿章的函文，马上便后悔起来，张口骂道：“这个不得好死的老吴头，平白无故骗走本王一颗夜明珠！”
当天回到大营，吴长庆把袁世凯、王得功传到大帐，命二人第二天就进宫去向国王报到。袁世凯也没想到好运这么快就降临到自己头上，一时心花怒放，换了一身新衣服就进宫了。王得功因为腹泻，向吴