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系确矫娴脑？仆吡畏虮ǜ娉疲壕荻泵裰髡ǖ募扑悖酥贫ɑ指春头⒄苟本玫淖钪占苹妥橹辽傩枰�500名苏联专家，其中军事工业35人，燃料动力工业40人，冶金和化工工业30人，机器制造和金属加工业35人，铁道运输和交通116人，造纸和木材工业20人，建筑材料工业20人，纺织工业和轻工业20人，食品工业20人，地方工业和手工业8人，农业15人，国民教育65人（包括学院和学校的教授和教师），卫生保健医生55人，金融和信贷20人，对外贸易和国内贸易20人，综合和平衡部门6人，统计和核算10人。①总数是林彪1948年9月8日提出的专家数的5倍。此外，还要求支持大量的设备和原料。例如，仅军事工业一项，就提出建成日产10门山炮和野炮的制造厂，提供TNT炸药3000吨，火药200吨，铜360吨，特种金属10000吨，自动车床150台，炮筒钢管300吨，钨100吨，铝50吨，矾700吨，电线2500米，电缆50000米，皮线100000米，超强线40000米；此外，还有军事工业所需的各种仪器和材料。②科瓦廖夫在呈送报告中认为，上述计划和申请书仍然是中国同志在没有专家参与（除铁路运输计划和申请书以外）和对于工业情况未经调查的情况下编制的，因此，恰当的做法是现在暂不研究他们的计划和申请书，而派遣一个苏联专家小组去东北调查军事工业、冶金、煤炭、电力、机器制造、化学及其它工业部门的情况，责成该专家小组在一个月的期限内向苏联部长会议提出建议。③科瓦廖夫维持联共（布）书记处已经做出的决定，要求政府先向东北派出经济专家10名。最后经斯大林批准，向东北增派了10名经济专家。原来由科瓦廖夫率领的21名铁路专家，按最初决定，在他们的任务完成之后实时回国。但辽沈战役结束之后，恢复东北经济的工作即已开始，而且战时临时恢复的铁路的许多路段，并未达到正常工作状态，有些路段还没有修复（石河至辽阳路段），特别是毛泽东多次向科瓦廖夫提出，希望苏联专家继续帮助修复华北的铁路，苏联政府遂决定将专家组在华工作的时间延长到1949年4月1日。④这样，连同增派的10名专家，总计31名专家在东北工作。他们为大批苏联专家的到来做了大量的先期准备工作。
辽沈战役结束后，进一步修复南满铁路和关内外铁路成为当务之急。1948年11月末，中国东北民主政权通过中长铁路局局长茹拉夫廖夫和苏联驻哈尔滨总领事馆办公室主任马利宁，向苏联政府提出：将储存在大连的中长铁路的机车交给民主政权使用，利用大连储备的铁路器材和设备来修复沈阳至瓦房店区段的铁路，启动沈阳至大连区段火车的运行，要求大连机车修理厂、道岔厂和信号厂承接民主政权的定货。⑤为完成这些任务，东北民主政权还要求，苏联向东北再派200名铁路工作者。⑥这些要求实际上就是为了恢复中长铁路南满支线的营运。茹拉夫廖夫和马利宁完全支持这些要求，他们估计，为实现这些要求，需要向东北再派170名苏联铁路工作者。⑦这一数目与东北民主政权的要求大体相符。
1948年12月，苏联部长会议下达指令：1、准许中长铁路管理机构的苏联部分，从大连储备的列车中调拨1500个货运车厢，130个客运车厢和50个机车给东北民主政权，以便组织东北的铁路运输；2、按照与东北民主政权达成的协议，在1949年5月1日以前，大连机车修理厂利用积压的半成品和材料，为东北制造出1000个货运车厢；3、中长铁路各工厂负责对东北的铁路机车和车厢进行大修和中修，制造所需信号、通讯器具和道岔；4、中长铁路大连营运区派出修理车和专家工作组并携带修理大连境外区段铁路所需材料，随时进行铁路修理工作。⑧
苏联部长会议还责成苏联交通部：1、从远东铁路调拨1946年缴获的和从东北运出的86个机车和1000个车厢，交东北铁路北线各区段使用。2、派遣170名精通专业的苏联铁路工作人员，归中长铁路管理局局长茹拉夫廖夫领导，工作为期一年，以协助组织中长铁路南线的各区段的营运。上述人员享受科瓦廖夫专家组的同等权利和优待。其差旅费由中长铁路运输所得经费支出。3、责成中长铁路管理局局长茹拉夫廖夫，保证指定运往大连的全部货物沿东北铁路各线顺利转运。中长铁路与其它东北铁路的机动列车之间的交换在石河车站进行。4、准许苏联对外贸易部、武装部和交通部从苏联到大连沿东北铁路各线往返运送自己的货物。⑨
按1945年中苏条约规定，中长铁路由中苏两国共有共营。但是由于东北发生国共内战，该路南线的主要路段一直由国民党军队所控制，没有实现中苏共同管理和运营，苏联十分不满。辽沈战役后，中共控制了东北全境，形势发生了根本改变。中国东北民主政权请求苏联帮助恢复南线通车，正符合苏联要求。仅苏联人员和物资能从苏联欧洲中心地区，通过外贝加尔地区，直接经过中长铁路进入大连，打通苏联中心地区和旅顺口海军基地的交通，就给苏联带来巨大的战略利益和经济利益。这样，中国革命的利益与苏联的国家利益就达到了一致，苏联领导人和各主管部门全力支持东北民主政权的要求，不待其它要求的解决，在最短的时间内完成了苏联部长会议指令的各项要求。①这样，苏联铁路工作者以及大批铁路器材及时来到东北。东北军民充分利用苏联方面的支持，恢复了南满铁路的通车，打通了关内外铁路的联系。
这次东北决战高度重视。6月4日科瓦廖夫率领由21人组成的专家组离开莫斯科，6月中旬到达哈尔滨，②可以说，这个专家组是以闪电搬的速度派出的。
为统一管理东北的铁路，早在1946年7月东北解放区就成立了东北铁路总局，东北民主联军副司令员吕正操将军出任总局长兼政治委员。③科瓦廖夫一行到来之后，便与茹拉夫廖夫一起，与吕正操和高岗等东北民主政权的领导人举行会谈，提出了许多建议，都得到中共中央东北局的批准。④随后，他们便开始协助东北民主政权进行铁路的修复和运营工作。
苏联铁路专家组首先帮助东北民主政权建立了铁路恢复管理局和铁道特种部队，并对最重要的被破坏了的铁路路段进行了仔细地技术勘察，查明破坏的程度和修复工作的规模，以及对设备、材料和劳力方面的需求量。确定首批需要修复的铁路干线的总长度为1800公里。⑤
为在短时间内完成这一艰巨的铁路修复工作，苏联专家制定了“庞大的组织措施”，并经东北局批准，然后加以实施。这些措施为：1、在运输部下设立修复工作局和各铁路分局下设修复处；2、成立有3万人组成的铁道兵，辖4个旅，12个专业营和6个独立连，配备了相应的装备、器械和工具，这些装备、器械和工具一部分是东北就地解决的，一部分是从苏联运来的。3、建立供应和采购机构与基地，保证修复工作所必需的枕木、木材、金属制品、路轨零件和小工具的供应。4、在哈尔滨机车修理厂建立了专门的桥梁供应基地，以修理和制造金属桥梁构件和专门的桥梁装备。桥梁供应基地还按照苏联专家的方案制造出80吨的吊臂起重机。在哈尔滨还建立了专门的军械修理厂，为铁道部队修理和制造工具与装备。⑥
应毛泽东和东北局的请求，铁路专家组制定了运输部铁路管理局的构成和人员编制，经东北局批准后实行。铁路专家组调查了东北的公路、土路和水路的交通状况，并为东北局拟订了对这些交通设施进行修理、整顿，使之达到合理的营运状态的决议草案；还草拟了关于制止盗窃和回收被盗铁路器材的命令，该命令由中共中央东北局和东北解放军司令员予以发布。⑦
以上措施，保障了铁路修复工作紧张有序地进行。到辽沈战役前，东北军民共接收和修复铁路5700多公里，通车线路里程达9818公里，占全东北通车线路的98％，修复机车885台。⑧其中截止到当年12月中旬，苏联专家组组织并通过自己的直接领导，完成了1350公里最重要的铁路线的修复，其中包括吉林——长春，哈尔滨——长春，四平街——通辽，义县——锦州，梅河口——沈阳——鞍山，锦州——山海关各路段。①
在这段期间，修复了大中型桥梁62座，其中完成�