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所说，“人们已经或多或少地在政治上组织起来了”。
70、80年代，在恰帕斯出现的有组织的农*动主要集中在三个地区——拉坎顿丛林、西莫赫维尔和贝努斯蒂亚诺卡兰萨。这是因为，与中部高地地区不同，在这些相对边缘和居民点分散的地区，政府和执政党机构的控制相对较弱，从而为独立的农民组织的建立保留了一定的空间。
拉坎顿丛林位于东恰帕斯，在50年代前基本上还没有被开发，仅有很少拉坎顿印第安人（Lacandón）零零落落地散居其中。50年代，由于人口增长造成的土地压力，恰帕斯中部高地的策尔塔尔人和佐齐尔人离开故土，冒险进入拉坎顿丛林，寻求土地定居和耕种，他们越过北部和西部的农牧场，直接在东部和南部的热带丛林建立定居点。1970年，埃切维里亚就任总统后，为了改善形象，提出推进土地改革，向来自其他地区的农民开放墨西哥未开发的南部地区。在这种政策下，来自墨西哥全国各地的移民也涌入东恰帕斯。到1980年，来到奥科辛格的外州移民最为集中，占农村人口的7％以上。80年代初，为了阻止来自危地马拉的难民潮，政府再次鼓励来自外州的移民定居于位于恰帕斯与危地马拉交界的地区。
这样，拉坎顿丛林变成了缓解恰帕斯州和全国土地压力的安全阀。这里存在尚未开发定居的土地，政府鼓励高地地区以及国内其他地区的农民到此定居，以避免与私人地产主发生直接冲突。到1970年，估计有10万人定居于此。1950—1970年，该地区最大的市镇奥科辛格的人口从13940人增加到34356人，翻了一番还多，到1980年又增加到 69757 人，又翻了一番。
为了土地（2）
与绝大多数热带丛林一样，在东恰帕斯的拉坎顿丛林中，种类繁多的植物覆盖在浅土层上，一旦这层覆盖物被破坏，在赤道地区炎热的日晒下，土壤将会迅速风化。这一地区的原住民，引进和培育多种多样的作物，知道如何在不破坏土壤的前提下进行耕作。例如，根据人类学家詹姆斯·D。纳森斯（James D。 Nations）的描述，一位来自门萨巴克（Mensabak）的拉坎顿人老何塞·卡比诺（José Camino Viejo），种植了多达79种不同的作物。在自己仅3公顷大小的农场上，他生产玉米、菜豆、南瓜、大米、菠萝、甘蔗、香蕉、芋头、木薯、洋芋、酸橙、柑橘、棉花、鳄梨、可可和土豆等，主要供自己消费，而非出售。但是，新来的移民往往采取适合于他们原来居住的温度较低、土壤较为肥沃的高地地区的精耕细作的生产方式，并引进了牛和咖啡等作物，进行商品作物生产。这种耕作方式很快使地力耗竭，大片的热带雨林变成了贫瘠的草地，仅适合放牧牛羊。为了生存，这些移民便向政府提出土地申请，要求获得新的土地。
最初，由于尚存未经开发的空闲土地分配，政府能够在不损害私人地主利益的前提下满足农民的需要。但是到60年代，这种土地已基本上被分配完毕，农民开始要求获得此前的土改尚未触及的价值较高的农牧场和种植园土地，由此引发了围绕土地争端而产生的社会冲突。
根据土改法，至少拥有20户家庭的居民点可对其定居点周围半径7公里以内的土地提出申请，为此，在对希望得到的土地提出申请之前，农民不得不首先占据这块土地，建立定居点。例如，60年代末，辛纳坎特科（Zinacanteco）的印第安人建立的圣罗莎定居点（Colonia Santa Rosa）就是如此。在建立这个定居点之前的几年，印第安人就已看中这块他们以为是无主，而实际上归农牧场主所有的土地。但是，这块土地距离他们的家园太远，根据法律，他们无权提出申请。于是，经过长时间的秘密准备，在一个没有月亮的夜晚，60户家庭携带短枪和砍刀突然进入这块土地，迅速搭建起了摇摇欲坠的棚屋，宣称这是他们的居民点，并建立了武装的岗哨，防止来自农牧场主的报复。然后，他们派出代表，向政府报告他们的居民点已经存在，并请求保护，同时向土改部门提出获取土地的申请。60年代末，随着这类占地事件越来越多，地产主要求政府加以制止，并经常以私人武装驱赶占地的农民，导致一些地区的冲突升级到游击战争的程度。
从农民提出土地申请后，到政府认可他们占有和使用土地的权利，往往要等待几年的时间。这个过程极为繁杂。首先要由审查部门确定申请者的资格，即是否符合至少20户家庭的条件，还要审查被申请的土地此前的归属。然后政府官员要测量土地是否在申请者居民点半径7公里的范围之内，是否存在其他的申请者。最后由州政府部门向联邦政府的上级部门提出批准申请，联邦政府对他们的申请进行审查。如果审查合格，还要等待总统的法令最后授予。不用说，这个过程常常由于来自地产主要求补偿的申请而被阻挡和拖延。根据研究，即使一项申请没有遭到反对，也需要涉及22个不同政府部门和公共机构的27个步骤的审查过程，需要至少两年的时间。在恰帕斯，联邦政府批准州政府的土地申请平均需要7年以上的时间。70年代以来，随着农民开始对较有价值的土地提出申请，农民和政府间的冲突在全国范围内已经激化。拉坎顿丛林的农民组织就是在这种形势下产生和发展起来的。书包 网 。 想看书来
为了土地（3）
40年代初，新教传教士开始在拉坎顿丛林地区开展组织工作。60年代，天主教传教士也在拉坎顿丛林积极活动。天主教会在筹备1974年的土著大会期间邀请了受毛泽东思想影响的左派组织“人民联盟”（Unión de Pueblo； UP）的成员，其中最有影响的是一位查平戈自治大学的受过训练的农艺学家雷内·戈麦斯（René Gómez）。此外，另一个受毛泽东思想影响的左派组织“人民政治”（Política Popular； PP）的活动家也于1977年来到恰帕斯。“人民政治”起源于1968年的学生运动，其主要领导人是墨西哥国立自治大学的经济学教授阿道弗·奥里韦·贝林格（Adolfo Orive Berlinguer）。1968年，他撰写了一本题为《面向人民的政治》（Hacia una política popular）的小册子，批评墨西哥传统左派脱离群众。他认为，民众有能力建立基层组织，理论家和分析家的作用应该是帮助民众发挥他们的能力。为把毛泽东的“群众路线”应用于墨西哥，以非暴力的方式实现社会主义，曾参加1968年运动的学生们组成小分队，深入到城市贫民区和农村，建立基层组织。他们在北部的蒙特雷、托雷翁和奇瓦瓦等城市以及在拉拉古纳（La Laguna）和纳亚里特（Nayarit）的村社成员中获得了很大的成功。1976年，“人民政治”与其他组织，包括“人民联盟”中主张非暴力的派别联合，成立了无产阶级阵线（Línea Proletaria； LP），还在教师、电话工人和钢铁工人全国工会中获得了很大的影响。需要强调的是，他们不提倡武装斗争。
最初，来自无产阶级阵线的“北方人”并未被教会支持的土著领导人所接受。这些“北方人”抱怨，教会赋予了曾作为1974年土著大会代表的领导人过大的权力，由此造就了一个新的卡西克集团，影响了下层民众的参与。他们试图采取一些方法削弱过分集中的决策权。一种方式是恢复土著*的传统因素，将社群会议分成若干小会议组（asambleas chicas）。每个小会议组由6人或7人组成，讨论问题，提出建议，然后提交到社群会议。另一种方式是在社群成员相互之间建立平行的联系，而非仅仅是领导人与代表之间的垂直联系。他们还提倡不同社群之间的接触。因担心这些外来的顾问将取代他们的领导地位，原土著领导人（土著大会代表，delegados）拒绝与之合作，并迫使“北方人”于1978年末离开了恰帕斯。但是，土著社群仍缺乏足够的组织能力，土著领导人还常被指责玩忽职守，甚至被指责利用职权逃避田间劳动或酗酒。
1972年3月，总统决定授予62个拉坎顿人家庭66万公顷土地的所有权，但是，至少3000个策尔塔尔人和乔尔人家庭在被划定的土地上居住已久。这项决定的幕后是拉坎顿人的代表与国有森林公司（COFOLASA）之间幕后达成的一项协定，允许后者在10年的时间内开发万立方米的桃花心木和雪松木材。在被驱逐的威胁面前，策尔塔尔人和乔尔人村社组织�