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汉中郡（陕西省汉中市）人句方、白落，率残留下来的官民回到南郑（梁州州政府及汉中郡郡政府所在县）固守。
１２ 晋帝国变民首领讨虏将军石勒跟兖州（山东省西部）州长苟晞，在平原郡（山东省平原县）、阳平郡（河北省大名县东北）一带对峙，数月之间大小三十余战，互有胜负。
秋季，七月一日，太傅（上三公之二）司马越进驻官渡（河南省###县东北），作为苟晞的声援。
１３ 七月十一日，晋帝国任命琅邪王司马睿当安东将军、扬州江南军区司令长官（都督扬州江南诸军事），“假节”（三级权力），镇守建业（扬州州政府所在县）。
１４ 八月一日，苟晞在东武阳（山东省莘县南）大破变民首领汲桑。汲桑败逃，固守清渊（山东省临清市）。
１５ 晋帝国从荆州（湖北省及湖南省）、江州（江西省及福建省）分出八郡，建立湘州（湖南省。州政府设临湘【湖南省长沙市】）。
１６ 九月一日，晋帝国琅邪王司马睿抵达建业。司马睿用安东将军府军政官（安东司马）王导作为智囊，推心置腹，每件事都跟他磋商。司马睿根本没有知名度，江东人士对他深怀轻视，内心不服。所以司马睿到职很久之后，东吴（江东）士大夫（高级知识分子及现任官员和退休士绅）没有人前来晋见，王导十分忧虑。正巧，司马睿到水边祭祀鬼神（禊），王导命司马睿坐在没有篷盖的大轿上，卫队壮观森严，而王导以及中原来的知名之士，都骑马随从。纪瞻、顾荣等看见，大为震惊，纷纷在道旁参拜。王导遂劝司马睿说：“顾荣、贺循在本地享有声望，应该跟他们结交，凝聚民心。只要他们二位肯来，其他的人也都肯来。”
司马睿使王导亲自拜访贺循、顾荣，二人都接受延聘。司马睿遂任命贺循当吴国（江苏省苏州市）郡长（内史），顾荣当参谋长（军司），加授散骑侍从官（散骑常侍），凡有关安东将军府及扬州（安徽省中南部及浙江省）州政府的事情，司马睿都跟顾荣磋商。司马睿又任命纪瞻当参谋主任（军咨祭酒），卞壸当参谋指挥官（从事中郎），周玘当粮食助理官（仓曹属），琅邪国（山东省临沂市）人刘超当随从官（舍人），张辏А⒙彻ㄉ蕉∏肥校┤丝籽艿本虏我楣伲ú尉１鍓资潜宕獾亩樱ū宕饽鄙彼韭韥V事，参考三○三年七月）。张辏钦耪训脑铮ㄕ耪眩慰家痪盼迥晔拢�
二九九年 己未（40）
王导再建议司马睿：“结交贤士要谦恭，开支消耗要节俭，政治措施要清静无为，用来安抚原住民的乡土人士和渡长江投奔而来的客卿。”所以江东人民对司马睿从内心归附。司马睿初到时，常常因为贪杯饮酒，荒废政事。王导向他进言，司马睿命人把酒杯斟满，泼到地上，作为誓约，从此戒绝。
１７ 晋帝国兖州州长苟晞，追击变民首领汲桑，一连攻破八座营垒，死亡一万余人。汲桑跟石勒收拾残兵败将，打算投效汉赵帝国（首都黎亭【山西省壶关县西南】），晋帝国冀州（河北省中部南部）州长谯国（安徽省亳州市）人丁绍，在赤桥（山东省临清市境）阻截，再大破汲桑。汲桑再逃回茌平牧马场，石勒则逃向乐平（山西省昔阳县）。变民集团既溃散，太傅司马越遂回许昌（河南省许昌市东）；加授苟晞抚军将军、青兖军区司令长官（都督青兖诸军事）；加授丁绍宁北将军、冀州军区司令（监冀州诸军事）；全都“假节”（三级权力）。
苟晞屡次击破强大的变民集团，威名震动远近，而又精力过人，能精确的处理繁重的事务，可是，用法严峻惨苛。他的姨妈投靠他，苟晞奉养她十分丰厚。姨妈替自己的儿子要求当一名将领，苟晞不答应，说：“我从来不会枉法饶人，将来你会后悔！”姨妈坚持要求，苟晞遂任命她儿子当大营指挥官（督护）。后来他犯了军法，苟晞请出皇帝符节（“持节”的“节”），加以诛杀；姨妈下跪叩头营救，苟晞拒绝。既斩之后，苟晞换穿素色服装祭悼，大哭说：“杀你的，是兖州州长；哭弟的，是你表哥苟晞。”
１８ 匈奴部落酋长张 督、冯莫突等，拥有部众数千人，驻屯上党郡（山西省黎城县西南），变民首领汲桑的部将石勒前往投靠，劝说张 督等：“刘单于（刘渊）起兵反抗晋政府，你拒绝听从他的命令，自认为能一直独立存在？”张 督说：“不能。”石勒说：“那么，怎么可以不隶属某一方面？而今，部属们都已接受单于的赏赐和招募，往往聚集在一起，议论纷纷，恐怕是打算背叛你而去归附单于。”张 督接受石勒建议。
冬季，十月，张 督等偕同石勒，单身独马，投靠汉赵帝国。汉赵帝国首领（一任光文帝）、汉王刘渊封张 督当亲汉王，命冯莫突当营主司令（都督部大），封石勒当平晋王、辅汉将军，统御张 督等部众。
乌桓酋长张伏利度率部众二千人，驻屯乐平（山西省昔阳县），刘渊屡次征召，张伏利度都不接受。石勒于是假装犯罪逃亡，投靠张伏利度，张伏利度大喜，二人结拜成兄弟，命石勒率部众劫掠，石勒勇不可当，所向无前，部众畏惧敬佩。石勒知道已掌握军心，遂找一个机会，逮捕张伏利度，向部众询问：“今天我们要创立大业，我跟张伏利度，谁有资格当首领？”部众全推石勒。石勒释放张伏利度，率部众返回汉赵帝国。汉赵王刘渊加授石勒：山东（崤山以东）军区征剿司令官（督山东征讨诸军事），命他率领张伏利度的部众。
１９ 十一月二日，日食。
２０ 十一月八日，晋帝国政府任命国务院右执行长（尚书右仆射）和郁，当征北将军，镇守邺城。
十一月二十九日，任命王衍当宰相（司徒）。王衍说服太傅（上三公之二）司马越：“全国混乱，必须依靠方面大员，最好是选择文武全才的人员担任。”遂任命王衍老弟王澄当荆州（湖北省）军区司令长官（荆州都督），堂弟王敦当青州州长；王衍告诉二人说：“荆州有长江、汉水的屏障，青州有大海的险阻，你们二人在外，我在中央，狡兔三个洞穴，而今具备。”
王澄前往司令部所在（襄阳·湖北省襄樊市）就职，任命郭舒当总务官（别驾），交给他全权。王澄却日夜酗酒，从不过问军政事务，虽然变民贼寇不断崛起，情势日渐紧急，王澄全不放到心上。郭舒常恳切规劝，认为应该爱护人民，建立战斗部队，保护州界，王澄不理。
柏杨曰：
王澄所以对战乱日逼而不在意，并不是他不怕死，也不是他有奇计良方，而是他认为自然会有人为他洒热血、抛头颅，保护他的安全。这类人物一厢情愿的思考结论是：“自然会有人！”永远想不到：“自然不会有人！”所以才出现颟顸的场面。
２１ 十二月二日，晋帝国山西难民（乞活）首领田甄、田兰、薄盛等组成战斗部队，声称替新蔡王司马腾报仇，在乐陵郡（山东省阳信县东南）击斩汲桑，把成都王司马颖的棺材，投到已经作废的枯井中；司马颖的旧部把它捞出来安葬。
２２ 十二月十八日，晋帝国任命前太傅刘寔当全国武装部队总司令（太尉），刘寔因年老而且患病，坚决辞让，中央政府不准。
十二月二十四日，任命特级国务官（光禄大夫）高光当国务院总理（尚书令）。
２３ 晋帝国前中央禁军总监（北军中候）吕雍、粮运指挥官（度支校尉）陈颜等，阴谋拥立清河王司马覃当皇太子，事机泄露，太傅司马越假传圣旨，把司马覃送入金墉城（洛阳城西北角离宫）囚禁。
２４ 最初，晋帝国太傅司马越跟兖州州长苟晞，感情亲密，互相拜见对方的娘亲（“升堂拜母”是一种最深的友情），结拜为异姓兄弟。军政官（司马）潘滔警告司马越说：“兖州位居天下要冲，曹操当初就是用兖州作为根据地，创立大业（参考一九二年四月）。苟晞野心勃勃，不是一个愿意永远做臣属的人，教他停在兖州太久，恐怕成为心腹大患。如果把他调到青州（山东省北部），提高他的名位，他一定高兴。然后由你亲自管理兖州，控制全国，捍卫中央，这正是在还没有变乱的时候，就加以预防。”司马越同意。
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二九九年 己未（41）
十二月二十七日，司马越自任丞相，兼兖州全权州长（牧）、兖豫司冀