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有具备推动型或启动型产业的城镇才能称之为区域的增长极。
（2）增长极类型与规模的选择。要根据当地的资源、对外经济联系条件、社会经济基础以及市场的变动趋势来选择推进型产业，并确定适合本区域发展的主导部门和发展规模。
（3）选择适宜的地点培植增长极。增长极通常不是布置在具有相当规模的城镇建成区中，而是在原有城镇的附近或边缘，在不发达的较低层次的发展轴线上。这样既可以使增长极有充分的发展余地，又能使一定区域获得增长极带来的社会经济效益。
（4）充分发挥增长极的功能。增长极最主要的功能是推动型工业，核心是建立强大的工业系统。但增长极也应该是创新中心、社会交往与信息集聚中心和服务中心。因此，培育增长极既要大力发展推动型工业，也要大力发展满足区域发展多种社会职能的服务设施。
（5）建立增长极体系。要从城镇体系发展的要求出发，考虑增长极的体系问题，应有不同规模、等级的增长极，并考虑增长极的分工与联系。
（6）对增长极要集中投资。要完善增长中心各项基础设施建设，创造有利于增长极发育成长的软环境，以此产生较高的投资效果。
作为一种区域空间开发模式，增长极开发模式强调通过资源优先配置于某些特定区域，形成集聚经济效应，具有能在短期内促进特定区域经济迅速增长的作用。这对促进不发达区域在短期内实现经济增长提供了一种行之有效的战略选择。但增长极开发也存在着一定的局限性：
（1）增长极开发往往带来区域内发展的不平衡。增长极对周围落后区域的推动作用及经济影响，主要通过极化效应和扩散效应来传递。在增长极发展的初期阶段，极化效应远大于扩散效应，扩散效应被极化效应抵消后的净溢出效应为负值，亦即增长极的极化效应往往以牺牲外围区域的发展为代价。只有达到一定的临界点后，扩散效应超过极化效应，净溢出效应为正。因此，增长极开发需要正确处理区域发展不平衡带来的相关问题，并在适宜时机从增长极开发向点轴开发过渡。
（2）增长极开发对区域设施和环境配套要求较高。增长极作用的发挥需要有适当的周围环境与配套设施的建立。如果增长极中的主导工业和推进型企业属技术先进的现代化大工业，而周围区域又缺乏与之相适应的产业配套，工业企业只能增加对区外的购买和销售，那么经济〃飞地〃现象则不可避免。
（3）增长极对区域内就业的贡献不高。增长极一般以现代工业为目标，技术装备和管理方法较为先进，培育增长极并不可能解决较多的就业问题。
二、点轴开发模式
（一）点轴开发的内涵
点轴开发是增长极开发的延伸，它要求在区域增长极开发的同时，重点对连接各增长极的线状基础设施束（交通、通讯干线和能源、水源通道）进行开发。由于轴线上集中的社会经济设施通过产品、信息、技术、人员、金融等，对附近区域产生扩散作用，最终在基础设施束上形成产业聚集带。250具体而言，即在特定区域范围内，确定若干个具有有利发展条件的轴线以及轴线地带的若干个点（城市及城市区域…发展中心）予以重点发展；随着经济实力的不断增强，经济开发的注意力愈来愈多地放到较低级别的发展轴和发展中心上，并使发展轴线逐步向较不发达地区延伸（包括发达地区内距发展轴和发展中心较远的地区），将以往不作为发展中心的点确定为较低级别的发展中心，此即点轴开发模式。251
（二）点轴开发的作用效果
点轴开发可按〃点…轴〃空间结构系统配置和改善生产力的空间结构，可产生以下五方面效果；因而促使区域得到最佳发展：252
（1）以〃点…轴系统〃模式发展可顺应社会经济发展及其客体必须在空间上集聚成点、发挥集聚效果的客观要求。在各种不同地域范围内，当确定了合理的工业、农业、第三产业结构及经济活动与区域性基础设施之间的有机结合，便产生巨大的空间集聚效果。只有以〃点…轴〃的形式发展才能充分利用这种效果。
（2）以〃点…轴系统〃模式发展可充分发挥各级中心城市的作用。城市是区域的核心和统帅，城市是在区域经济发展中产生的，依靠所影响区域提供的原料、能源、食品、劳力等发展，以供给工业品、信息、技术、政策等统帅其影响区域。要把广大区域发展起来，必须把各级中心城市作为不同等级的开发重点。
（3）以〃点…轴系统〃模式发展可实现生产布局与线状基础设施之间最佳的空间结合。可使各级范围内重点的交通干线、能源、水源建设线路与重点建设的城镇、工矿区取得必须的一致，避免二者在空间上、时间上的相互脱离。
（4）以〃点…轴系统〃模式发展有利于城市之间、区域之间、城乡之间便捷的联系。客观上有利于实现地区间、城市间的专业化与协作，形成有机的区域经济网络。在信息化和知识经济社会里，这种网络对促进区域经济发展的作用愈来愈强。
（5）全国各级区域范围内重点发展轴线的确定，可使全国战略和地区战略较好地结合起来。点轴系统模式可以使区内各地区、各部门有明确统一的地域开发方向，有利于提高基本建设的投资效果和管理组织水平。
（三）重点发展点和发展轴线的选择
实行点轴开发一般需要具备一定的条件：①在经过第一阶段的极点开发后，初步形成了启动区域经济发展的增长极；②具备一定的物质技术基础和经济实力，能够提供进行大规模带状开发所需要的资金、技术和人才；③初步建立了一个高效畅通的交通网络系统，并具备一二条能作为重点开发轴线的主要交通干道。253如果尚不具备这些条件，就应进行前期的准备工作，如培育区域增长极、改善交通条件等。在以上条件基本成熟的条件下，点轴开发的关键是选择重点发展轴和重点发展点。
1。重点开发轴线的选择
重点开发轴线的类型主要包括海岸轴、江河轴、铁路轴以及基于前三者的复合型轴线。一定时期内，区域内的经济发展轴线，尤其是高层次的重点发展轴线不应该也不可能很多。当原有的发展轴线还没有完全形成或发展不够时，除非是选择错误，一般不宜再开辟新的轴线。由于区域发展轴线不是一般的交通线，而是产业、城镇、运输和通讯等线状基础设施集中成束的地带和走廊，甚至是地理上的一个经济产业带（如我国东部沿海地带和长江沿岸地带）。因此，最佳的重点开发轴线是以水陆交通运输干线为依托的经济核心区域和发达的城市工业带。当然，自然条件优越、建设用地条件好、农业发展水平较高、矿产资源和水资源丰富且有一定开发规模的区域也可作为重点开发轴线。
重点开发轴线有等级之分，国家级开发轴线应是能带动全国经济发展，对区域经济起着决定作用的轴线；区域级开发轴线，应根据区域经济发展的现实状况，选取那些能有效布局区域主导产业，特别是有利于优势产业发展的轴线作为重点发展轴线。重点发展轴线的选择需要根据国家和地区的区域发展政策进行适时变动，新轴线的确定应选好时机，不应有所偏废。
2。重点开发点的选择
点轴开发中的〃点〃，是各级中心城镇，由于开发轴线的确定，重点开发点就必须是轴线上的点或与轴线有密切经济关系的点。由于各级点的层次和主次不同，重点开发点就应当从各城镇发展的条件及其在区域中的地位、职能、发展规模方面进行考虑，选取那些在区域中起着关键增长极作用的城市作为主要开发点，同时加强对资源型城市或有发展潜力的城镇的开发和保护。
点轴开发模式的实施，是从高级轴线向次级轴线、从高等级城市向次级城镇逐步展开的过程，因此确定重点发展城镇时，应根据城镇空间分布的现状，在与中心城市相适宜的距离上，选择有较好发展条件的点作为重点发展的城市，使之成为次级发展中心，并形成规模不等的城市群或城市圈。如我国的长江轴线上，重庆、武汉、南京、上海是天然的重点开发点，围绕以上几个重点城市，选择与之有着紧密经济关系的其它城市作为二级重点开发点。
（四）双核开发与点轴开发的空间耦合
我国国土开发的空间�