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(2)成立各类农产品的共同市场组织,制定共同价格,使农产品在共同体内自由流通;
(3)对成员国农产品出口实行价格补贴,各成员国要把征收到的农产品进口差额税上缴共同体,建立农业共同基金补贴农产品出口。
3。非关税壁垒
非关税壁垒是欧盟限制进口的主要措施。欧盟使用的非关税壁垒主要有:
(1)进口配额制。包括绝对配额和关税配额两种。目前,欧盟除了对部分钢铁产品仍实行关税配额外,基本上已取消了这一制度。
(2)“自动”出口配额制。这是欧共体20世纪80年代广泛使用的限制进口的措施。据统计,80年代欧共体各成员国和特定行业制定的“自动”出口限制措施达125种,限制的主要产品为农产品、食品、纺织品、服装、汽车、运输设备、钢和钢铁制品、鞋类等。
(3)进口许可证制。根据欧盟法律,进口须经成员国事先审批,并由成员国签发进口许可证。成员国一般提前一天发放进口许可证,并将进口数量报告给欧盟委员会。欧盟委员会由此掌握和管理整个欧盟市场的进口数量。
(4)产品的技术和质量标准。为了实现在统一大市场内的商品自由流通,欧盟到2000年底共制定了250个与技术标准相关的法规,其内容涉及工业品的安全、卫生、技术标准、商品包装和标签的规定以及认证制度,还涉及农产品的生产、加工、运输、储藏等各个环节。这些技术法规的实施对欧盟内部来说,是消除了贸易障碍,但对欧盟以外的国家,尤其是众多的发展中国家来说,无疑是设置了各种条件很高的技术壁垒。
4。反倾销措施
欧盟第一个统一的反倾销法制定于1968年,后分别于1979年、1984年、1988年、1996年和1998年进行过5次修改。目前,欧盟反倾销的主要法律依据是以1996年3月6日颁布的理事会第384/96号法规为基础,并结合1998年4月30日颁布的理事会第905/98号法规(主要内容是取消中国和俄罗斯的“非市场经济”地位,对这两个国家的出口产品实施新的反倾销制度)。另外,对于《煤钢共同体条约》下涉及的一些特殊产品,欧盟于1996年11月28日另外制定了一套特殊反倾销制度。
2000年10月11日,欧盟理事会发布2238/2000号法规将原来仅适用于中国和俄罗斯的905/98号法规扩大适用于乌克兰、越南、哈萨克斯坦、阿尔巴尼亚、格鲁吉亚、吉尔吉思和蒙古国。
5。普遍优惠制
欧共体于1971年7月1日起开始实行普惠制方案,对原产于发展中国家的产品给予普遍的、非歧视的、非互惠的减免关税待遇,其成员国作为一个统一的国家集团,实施同一个普惠制方案。实施普惠制的目的在于改善发展中国家出口状况,使它们的出口产品处于有利的市场竞争地位,更多地进入欧共体市场。欧共体的普惠制方案主要内容包括普惠制方案条款、优惠产品名单、原产地规则、受惠国名单等。
欧盟自1999年1月1日至2001年12月31日执行的是第五个普惠制方案,对纺织品等部分产品的原产地规则进行了调整,并改变了过去将受惠产品简单划分为农产品和工业品两大类的做法,将受贿产品依敏感程度不同而划分为四个等级;非常敏感产品,其税率相当于最惠国税率的85%;敏感产品,其税率相当于最惠国税率的70%;半敏感产品,其税率相当于最惠国税率的35%;不敏感产品,其税率为零。
6。鼓励出口措施
主要包括:对农产品出口实行补贴;对出口提供出口信贷支持;对高科技产品和军用品出口的管理制度等。
26。3 日本的对外经济贸易()
日本是一个岛国,总面积为37。78万平方千米。日本是一个后起的发达资本主义国家,在第二次世界大战中,日本成了战败国,经济遭到严重破坏。但是,战后日本经济恢复很快,其国民生产总值和工业生产总值分别于1954年和1956年恢复到战前的最高水平。日本的国民生产总值在1968年超过联邦德国,仅次于美国,居世界第二位。2007年日本gdp总值达4。38万亿美元。
由于日本自然资源贫乏,国内市场狭小,因此,日本国内生产所需要的原料、燃料等均需依赖进口解决,而国内生产的相当部分工业品的销售则需依赖出口。很显然,对外贸易在日本经济发展中的作用至关重要,战后日本经济的迅速崛起和经济大国地位的取得与其对外贸易活动的有效开展是密切相关的,可以说,没有对外贸易,就没有战后日本经济的发展。
26。3。1 日本对外贸易概况
从日本进出口地区来看,日本对发达国家与发展中国家或地区的出口大体各占一半。日本的出口对象主要是美国和亚洲国家,特别是东南亚国家。日本对这两个市场的出口一直占其出口总额的一半以上。日本对美国的出口,在20世纪50年代主要是纺织品,60年代以来钢铁、收音机、电视机、汽车的出口数量不断增加。日本对美国出口大于进口,有巨额顺差。
日本的进口有一半来自发达国家。日本从美国和加拿大的进口约占其进口总额的1/3。南亚和东南亚一直是日本工业原料和食品的重要来源地,而中东地区是其石油等燃料的进口地区。
26。3。2 战后日本对外贸易的发展趋势
1。对外贸易额迅速增长
战后日本对外贸易额增长迅速,其中出口贸易额的增长尤为突出。日本的出口贸易额1950年为8。2亿美元,1995年为4430亿美元,2005年增长到5949亿美元;进口贸易额1950年为9。7亿美元,1995年为3359亿美元,2005年增长到5149亿美元,进口贸易额的增长速度要略低于出口贸易,但其增长速度仍高于其他工业发达国家。2006年,日本对外贸易略有变化,进口贸易额达5775亿美元,比上年同期增长12。2%,出口贸易额为6471亿美元,比上年同期增长8。8%。由于对外贸易迅速增长,日本在世界贸易中的地位显著提高,并使日本至今仍维持着世界第三位贸易大国的地位。战后日本对外贸易发展迅速的原因有很多,既有良好的外部环境,也有内部努力。其中,长期低估的日元汇率、经济高速增长和产业结构优化所强化的国际竞争力,以及『政府』的积极干预等是最为重要的几个方面。
2。进出口商品结构的变化
在出口商品结构中,工业制成品所占比重较大,1970年制成品占出口的比重为92。5%,1994年上升到了95。6%。当然在不同时期出口制成品项目的比重是不同的,且随着日本经济发展和产业结构的提升,出口制成品明显表现出了由劳动密集型产品向资本密集型、技术密集型和知识密集型产品转换的特征。在1960年前钢铁、棉织品和船舶出口约占日本出口总额的1/4以上。1970年钢铁、船舶和汽车出口所占比重约为30%。20世纪70年代后期,汽车、钢铁和船舶的出口约占1/3。20世纪80年代前期,汽车、影像机械(包括录像机、电视机等)和船舶约占出口总额的1/4以上。80年代中期以后,汽车、办公设备和半导体电子元部件出口所占比重近30%,这些商品以其强大的国际竞争力成为战后日本出口增长的主要推动力,是日本巨额贸易顺差的主要来源。
在进口商品结构中,20世纪80年代以前,由于日本资源贫乏,需要进口大量的食品、能源以及工业原料等初级产品,因此初级产品占进口的绝大部分,经常占进口的70%左右。当然,在不同时期具体进口的初级产品项目的比重是不一样的。20世纪50年代,原料进口比重较大。60年代,纤维原料及食品的进口比重降低,燃料和矿产品原料增加。70年代,燃料在进口中的比重大大提高,其他各类初级产品所占的比重相对降低。但随着日本经济国际化的深入发展和贸易摩擦的升级以及贸易顺差急剧扩大,80年代以后,初级产品在日本的总进口中所占的比重有所下降,工业制成品进口所占比重大幅度提高。
3。贸易地理方向的变化
从出口的地区分布来看,战后日本对发达国家与发展中国家和地区的出口大体上各占一半。发达国家一直以来是日本重要的出口市场,在1975—1995年间,日本对发达国家的出口贸易额增加了9倍多,年均增长幅度为12。4%,从而使得这一地区在日本出口市场构成中所占比重由42%上升到55%,最高时(1986年