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（2）服务出口要多渠道、多层次、多元化。要利用各种渠道派出服务人员。除了通过公司对外签约派出外，还可以通过华侨、海外各界朋友以及与友好国家结成的姐妹城市等各种窗口开拓服务业务；要改革单一的服务出口机构，大力发展民间服务出口。除继续发展建筑安装人员及建材、成衣工人、海员的服务出口外，还要向高级行业，如设计、咨询、管理、技术专利、金融等行业发展，使服务出口多样化。同时，要使服务出口市场多元化。为了减少政治、经济风险，必须广泛开辟新的服务市场，如东欧、俄罗斯和独联体市场、南美市场，使其多元化。
（3）多渠道解决资金问题。由于带资投标、延期付款等方式在国际服务市场上使用日趋普遍，因此，国际提供的资金多少，在一定程度上决定该国出口服务的发展速度和规模。目前，资金不足是发展对外劳务合作事业所面临的最普遍、最重要和最突出的问题。在解决资金的问题上，可采取以下多渠道的办法：国家把所需的资金纳入国家信贷计划；广泛利用外资，银行要加强同世界银行及其他国家金融组织的联系和合作，同时国家应允许服务公司在国外借款，并在外汇管理上实行特殊政策；在经营战略上要抓现汇项目和节约使用，尽量带动国内设备材料的出口。
（4）扩大对外服务直接投资。以贸易和国际工程承包为先导，积累经验后，进一步带动保险、航运、金融、银行、旅馆、咨询等行业走向国际市场；选择资金技术实力雄厚的外贸专业总公司和一些大型工业集团公司、金融公司、承包公司作为试点，率先走向国际化。在区位选择上，以发展中国家和地区为主，以便充分发挥我国小规模服务和劳动密集型技术优势，同时在发展中国家或地区开展“技术跟踪型”和“信息跟踪型”投资。在投资方式上，以中方占少数所有权形态的合资企业为主，多用人力资本和无形资产投资，控制现汇投资比重，并设法从国际资本市场和东道国融通资金。
（5）加强对服务人才的培训工作。国际服务市场的竞争，实际上就是各国人才之间的竞争，要扩大服务输出，就必须提高服务人员的素质。各级劳动部门的技工学校、职业学校要瞄准国际服务市场的需要，适当调整所设专业，培养一支在国际市场上有竞争力的服务队伍，特别是销售、法律、外语、管理、财会方面的人才。
（6）加强对服务贸易的立法工作。尤其是要借鉴wto服务贸易总协定的条款和精神，使我国服务贸易的法制建设尽量与国际规则和国际惯例接轨，使我国服务贸易一开始就走上法制化、国际化的轨道。
总之，我们必须正视我国服务输出的现状，采取相应对策，利用一切可利用的条件不断扩大国际服务贸易，提高服务的竞争力和效率，扩大我国的服务输出，使之成为促进我国经济增长和发展的一个有力手段。
【案例与实践】服务业成为中国下一轮对外开放的重点（）
2005年6月9日在沪开幕的世界服务贸易论坛上，中国商务部部长*表示，中国『政府』将更加重视并积极推动服务业和服务贸易的发展，并把服务业作为下一轮对外开放的重点，加快国内服务业的发展，提高承接国际服务业转移的能力，使中国成为全球服务业外包的重要基地，通过与世界各国的交流与合作，共同促进世界服务贸易和世界经济的发展。
*说，中国『政府』是开明的，中国的政策是开放的。中国的关税总水平，已从1994年的35％降到现在的9。9％。中国的服务贸易市场也大为开放，在wto分类的160多个服务贸易的部门中，发达国家一般来说开放覆盖面是80％，发展中国家和所谓的转型国家一般是20％～40％，而中国2004年已经达到了62％，而且中国是在加入wto后刚刚3年就达到了如此高的覆盖水平。
在经济全球化时代，服务贸易的发展越来越快，1980年至2004年，全球服务贸易规模从3600亿美元扩大到21000亿美元，增长了5。8倍。国际服务贸易结构正在走向高级化。2004年，通信服务、建筑服务、保险服务、金融服务、计算机和信息服务，以及特许权使用和许可、专业服务等现代服务的贸易已占到整个服务贸易的将近一半。在这一过程中，发达国家占据国际服务贸易的绝对主导地位，已占全球服务进出口总额的75％以上，其中，美、英、德三国就占了全球服务贸易总额的近30％。
权威统计显示，自改革开放以来，中国服务贸易也得到很大发展。1982年，中国服务贸易根据当时的统计只有46亿美元，而2004年上升到1286亿美元，年均增长率为16。3％。1982年，中国服务贸易占世界服务贸易的比重不足0。6％，居世界第34位；2004年，这一比重提高到2。8％，居世界第9位。
*指出，我国服务贸易虽然增长迅速，但总体发展水平还很低：一是服务贸易明显落后于货物贸易的发展。2004年，我国服务出口占贸易出口总额的比重只有9％，明显低于19％的世界平均水平。二是我国服务贸易长期呈现逆差的状态，2004年中国服务贸易逆差达108亿美元。三是服务贸易优势部门主要集中在海运、旅游等比较传统的领域，而金融、保险、计算机服务等现代服务业的国际竞争力还很低。中国旅游和运输服务的出口占中国服务出口一半以上。
*表示，今后，中国要像重视货物贸易那样重视服务贸易的发展，中国『政府』提出转变贸易增长方式，加快服务贸易的进步。当前，世界各国正关注着如何进一步推进世贸组织dda（多哈发展议程）谈判的进程，其中服务贸易的谈判是一项重要内容，中国只有在服务贸易方面取得更大进展，才能更多地参与wto新一轮多边贸易谈判，并且分享dda的成果。因为：首先，发展服务贸易有利于提升中国产业的国际竞争力。服务贸易与服务业的发展，特别是金融、保险、物流、信息、会计、法律等服务的发展，可以降低农业和制造业的运输成本和交易成本，促进整个国民经济效率的提高。第二，有利于解决国内就业。作为占世界五分之一人口的发展中国家，就业问题一直是中国需要优先解决的问题。对外劳务输出、承包工程等服务出口可以直接带来就业机会。同时，与货物进口不同，由于服务进口往往与服务业的外资流入结合在一起，也可以吸纳劳动力就业。第三，有利于为外资创造更好的环境。以往，中国吸收的外资主要集中在制造业，从长远看，服务业将成为中国吸收外资的主要领域。服务进口和服务业的发展可以改善投资环境，降低商务成本。
*强调，中国发展服务贸易，将抓住三个关键环节：一是要鼓励竞争和创新。二是要重视教育和人才。与农业和制造业相比，现代服务业是人力资本密集型产业，高水平人力资本投入是提高现代服务业生产力水平的基本途径。三是在开放的过程中谋求服务贸易的发展。据统计，不少发达国家吸收的外国直接投资中，有三分之一投向了现代服务业，这一做法值得借鉴。中国在过去的20年中，吸收外资主要集中在一般产业方面、工业制造业方面。今后，服务业吸收外资将是中国同外国公司合作的一个重要领域。
案例思考：为什么服务业成为中国下一轮对外开放的重点？
【思考与练习】
1。战后国际服务贸易发展的主要原因是什么？
2。服务贸易与货物贸易有什么区别？
3。中国现在的比较优势主要还是劳动密集型产品方面，中国要不要对服务贸易采取一定的保护措施？为什么？
4。什么是国际服务贸易？它有哪些形式？
5。国际服务贸易的内容有哪些？
6。什么是服务贸易壁垒？其表现形式有哪些？
7。一个国家在国外承揽了一个工程项目，是不是服务贸易？
22。1 国际技术贸易概述（）
【引子】2007年9月27日国家发展和改革委员会副主任张晓强在国务院新闻办发布会回答记者提问时说，“中国电信业之所以快速发展，很重要的一个因素是我们通过引进技术跳