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着刘肇，傲慢不逊之，语气中还带着一些的威迫。
刘肇刚要说话，却见袁安从班中走出，大声质问道：“你未请示皇上，而先答应了于除的请求，这是尊君之道吗？”
窦宪冷笑一声：“袁司徒，我管理边疆事务，此事不须奏请，我自可以决定。”
任隗出班奏道：“陛下，大将军虽管理边疆事务，但是却无任免单于这种大事之权，他这是越权！”
尉宋由见窦宪势孤，忙说道：“大将军在外，自是权衡利弊，方便行事，我们在朝堂之中，自然不知前方情况，怎可就此说大将军的不是呢？”
刘肇见乱成一团，便打了圆场道：“众位爱卿，大将军虽然答应了于除的请求，但是册封旨意未下，朕的意思，是各位商议一下，此事是否可行！”
袁安奏道：“陛下，光武皇帝招抚南匈奴，并不是说可以让他们永远安居内地，而只是一种权宜之计，为的是利用他们去抵御北匈奴，以夷制夷。如今北匈奴大败，已被赶出漠北草原，北方已然平定，为什么还要再封一个单于出来呢？”
任隗也道：“袁司徒说得有理，现在最好的办法，是命令南匈奴单于返回他的北方王庭，统领归降部众，平定北方，没有理由再另封于除做什么单于来增加国家的经费开支。”
窦宪接口道：“陛下，于除被封单于，臣有两个理由，其一，北匈奴被灭，南匈奴占据北方王庭，必会增加领土和财力，南匈奴单于本就是一个野心勃勃之人，若是一旦掌权，必会起了反抗大汉之心。其二，于除即使被封单于，他只剩下几千部众，已难取事，却仍可以占据王庭，与南匈奴抗衡，只要有这么一个王庭在，南匈奴便会一直臣服于我朝，这是合情合理的，臣也是为了我大汉考虑，请陛下思。”
宗正刘方出班奏道：“陛下，南匈奴单于屯屠何的先人曾率领部众归降，蒙受汉朝的大恩，至今已四十余年，历经位汉帝经营而交往至今，于大汉朝言，是友多于敌。更可况，是他们上表主动请求我大汉攻打北匈奴，陛下既然答应了，就应当深切地追思继承先帝的遗愿，助他们完成大业。”
粟邑候耿夔出班道：“宗正之言差矣！朝廷与朝廷之间的交往，不是小孩之间的游戏，你和我好，我就不打你，我不和你好，我就不理你。南匈奴是大汉朝是存着狼野心的，你是不是受了南匈奴的贿赂，帮着他们说话！”
宗正气得脸涨得通红，“我刘方是就事论事，不像你们，你们帮着于除说话，不就是因为大将军娶了于除的女儿为妾吗？”
窦笃慢条斯理的说道：“我兄长是娶了于除的女儿，这说明于除对大汉朝的一片忠心，我们与匈奴联姻的事情多了去了，这还算事吗？”
大司农尹睦道：“陛下，臣觉得宗正和司徒的话有道理，屯屠何是首先提出北征的人，消灭北匈奴以后，我们停下来不再进取，却要另立一个新降服的北匈奴单位于。这于理不合。只为了一时的妻妾联姻而违背了世以来的联盟，失信于我们所养护的南匈奴单于，而去扶植无功的北匈奴单于。《论语》中说：‘言忠信，行笃敬，虽蛮貊之邦，行矣。言不忠信，行不笃敬，虽州里，行乎哉？立则见其参于前也，在舆则见其倚于衡也，夫然后行。’如今要是失信于一个屯屠何，那么其余的蛮族也不敢再相信大汉朝的承诺了！”
刘肇早知道窦宪娶的是于除的女儿，但是听众人将这丑事抖了出来，窦氏一族依然我行我素，不由心中有气。他问道：“大将军娶了于除的女儿，此事体大，怎么没有上报朕听？”
窦宪心里一惊，也知道这件事有违朝例，如果是平常的娶嫁，朝廷自不会问，但是自己娶的是要立为单于的于除的女儿，这涉及到两国之间的联姻，自己私自决定，隐而不报，却是不对。但是他骄横惯了的，怎肯低头，便伸着脖，高声道：“臣就是娶了一个小妾，虽说是于除的女儿，但是这里面没有私意，陛下可不必过问。”
“你大胆！”袁安大声叫道。他跪倒说道：“皇上，大将军这样说，是不把皇上和朝廷放在眼里，其心可诛，其心可诛啊！臣请陛下，杀了这忤逆朝廷和君主的大奸大恶之臣！”
此言一出，满朝皆惊，几个胆小的臣，已全身发抖，感到大难将临的恐惧。窦宪立即转身，死死地盯着伏于地上的袁安，心中恨，若不是在朝堂之上，他真想走上去，打了这个整日里与自己做对的老。而此时他不能这样做，于是他平复了一下心情，也不跪倒，只施了一礼道：“陛下，袁司徒年世已脯处事昏愦，已不堪重任，该告老还乡了！”
刘肇也吓得脸色惨白，他没料到朝堂上竟然出现了这种情况，饶是他处事冷静，也慌得没做手脚处。好容易回过神来，便看向任隗。
任隗冷笑了一声，也跪倒道：“陛下，窦大将军是要将我等老臣赶出朝廷，想独揽大权，这是要篡位之兆，陛下，早做决断。”一句话，还是杀之而后快。
邓彪见势不好，忙出班奏道：“陛下，大将军于国有大功，只是一个纳妾不报之罪，何来篡位之说，任司空，此言过了。臣看，还是议边疆之事，此等小事，属陛下的家事，延后再议不迟。”
宋由也道：“傅所言有理，还是议于除封单于一事的好！”
他二人一插科打诨，便将刚才的紧张气氛缓和了一下，窦景见势不妙便说道：“臣以为，大将军所说有理，虽说有悖朝廷北伐的本意，但是若没有了制衡南匈奴之人，就连其它边境小族也将跃跃欲试了。”
袁安道：“你错了，乌桓、鲜卑新近斩杀了北匈奴优留单于，凡人之常情，全都是忌惮仇人的，现在扶植优留单于的弟弟，那么乌桓鲜卑便会怀恨于心，臣担心，他们定会借此生事，边境便永无宁日了。”
这时韩棱出班奏道：“皇上，臣看依照汉朝旧例，供给南匈奴单于的费用，每年高达一亿九十余万；供给西域的费用，每年七千四八十万；如今北匈奴距离更远，费用超过一倍，这将耗尽国家的国库财富，小民姓拼命的纳捐纳税，却没有一分用在自己的身上，难道我们就是为了供给这些外邦小国吗？窦将军两次征战，虽获得全胜，却花费了朝廷无数的银钱，请问，这是利国利民之道吗？”
窦笃摸了摸鼻，闷声说道：“朝廷用兵，花费些银钱是必须的，何必在这事上斤斤计较？”
韩棱冷笑着指着窦笃道：“大人别忘了，你们穷奢欲所得每一两银，都是小民姓所供，朝廷用兵所需银钱，你认为应当，难道你们窦家所用的银钱，也是应当？”
见矛头又指向了窦家，宋由又想拉回话题：“韩大人，此时是议朝政，你说这话就不得当了！”
“哦？哪里不得当？”袁安站起身来，他已老迈，脸色略显红潮，却是气虚所致，刚才又气涌胸口，此时头晕耳鸣，已是勉强支撑。朝廷北伐，他本来就不同意，劳民伤财不说，实是为以后的边境又伏下了一个祸患，此时，这个祸患已显出了端默他便是拼了老命，也决不能让窦家得逞。
宋由看了他一眼，偌大的崇德殿内鸦雀无声，众人都在等着他的解释。可是他却说不出什么来，若是论理，他明知道是窦家理亏，但是他却受了窦家的无数好处，他不能不为他们出头说话。
“我说此时议此事不得当！”他强调了一下。
“你说不当吗？那我们就看看什么叫得当！你们窦家几兄弟皆在战时修建了府第，这是不是银钱？你们从全国各地罗来的美女，是不是银钱？你们纵容下属买官卖官，这是不是银钱？这些是得当还是不得当？”袁安将胸口的一团热气压下，脸色突然间变得惨白，变得摇摇欲坠。
窦宪说道：“袁安！你不要在这些胡言乱语，我们窦宪一族于大汉有功，得些封赏，也是理所当然。后自重，在宫中节减开资，我们也是十分节减，并没有些许越矩。你现在在这里蛊惑朝臣，是何居心？”
袁安冷笑道：“我的居心，就是忠于汉室，还我大汉朝一片清净的蓝天，你口口声声指责我袁安，又是何居心？”
窦宪哼了一声：“你袁安对大汉朝一片忠心？你勾结了一群臣，拉帮结派，是不是图谋不轨？”
“老臣是和一些臣有交往，我们的交往只诗事，没有私事，你可让人去清查，可有如你们一般收取银钱，