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近几年来，撒尔帝国始终依靠着高卢国和倭国等盟友，继续施加对华兰国的影响力，可是如今高卢国被阻镇南关数月丝毫没有寸进，反而是舰队遭到全歼。倭国在陆上只能苦苦支撑，如今又被对方从海上偷袭得手，国内最为精华的十二座大城市被毁，倭国元气大伤已成定局。
在这种情况下，撒尔帝国再让舰队留在倭国境内，似乎是得不偿失的。一旦双方擦枪走火，撒尔帝国的东大陆舰队很有可能全军覆没。如果真的出现那种情况，撒尔帝国在东大陆仅存的殖民地都会迅速易手，甚至连苏伊士运河能否保住也在两可之间。
是继续保留撒尔帝国的威慑力，还是抛弃盟友对华兰国示好，将东大陆舰队调回孟买，这是个需要好好考虑的问题。就在这个时候，私人秘书史密斯突然快步走入了房间：“首相阁下，有一份来自斋尼的加急电报，我想您应该看一下。”
“哦？”鲍德温惊讶的接过电报，他不明白一向平静无波的斋尼殖民地会来加急电报，到底有什么样的事情。
接过电报浏览一遍，鲍德温的脸色大变。这份原来是斋尼总督府的告急电报，其中说到在西部特区果敢省这个与撒尔帝国斋尼殖民地有接壤的地区，正在集结兵力。同时位于麻六甲海峡对岸的兰芳共和国加里曼丹岛上也在集结兵力，而今天早上兰芳共和国三艘五万吨级战列舰突然出现在孟买附近的海面上，同时还有多艘辅助舰艇跟随。
斋尼总督府派人询问的时候，其声称是前往亚丁港进行友好访问的，但却迟迟不肯离开，战列舰的主炮甚至还转向了孟买一侧，很有攻打孟买的可能。
看到这份电报，鲍德温惊出了一身冷汗，一旦华兰国对撒尔帝国在东大陆的殖民地动手，以那些殖民地军队孱弱的战力，加之东大陆舰队不在驻地，很可能被对方轻松得手。
如果整个东大陆的殖民地全都失去了，东大陆舰队就成了无本之木，能否安全返回撒尔帝国都是个未知数了。而在这样的情况下，就算撒尔帝国想要报复，也因为没有基地而难以实现，恐怕占据撒尔帝国领土三分之一的东大陆殖民地就此失去，他的政治生涯也就到头了。
想到这里，鲍德温下定了决心，他立刻驱车前往贵族院，商讨撒尔帝国的国策转变问题。撒尔帝国的两院在紧急磋商对策，倭国也在磋商，这么多大城市被毁灭，虽然天皇和内阁成员大部分幸存，但军官死伤惨重，更可怕的是超过三百万人口被烧死，近千万人口流离失所，这样的巨大损失不是倭国能够承受的。
在内阁会议上大家各抒己见，但最后他们无一例外的承认，除非倭国打赢这场战争，并获得足够的赔款，否则国力将无可争议的大幅倒退。整个国家将因此被华兰国远远甩在后边，不说大陆的殖民地是否能够保住，但就双方国力此消彼长之下，他们的大陆梦也就再难实现了。
唯一让倭国内阁庆幸的是国内三大重工业财团之中，三菱和三井两家虽然遭到大轰炸而损失惨重，但根基处于九州岛上的山田财团却没有受到丝毫损失。其中倭国最大的钢铁生产企业八幡钢铁厂也没有受到损失，这就让倭国有了继续一拼的底气。
御前会议统一了军政两界的思想，让整个倭国第一次全面团结了起来，达成了一致的意见。倭国将动用一切可以动用的力量，力争打赢这场仗，哪怕因此而元气大伤，也决不能让华兰国好过。最好就是能够从华兰国得到大量赔款，在削弱敌人的同时，也让本国的经济得以恢复。
这将是华倭两国的国运之战，关系到未来百年的东大陆政局走向，是任何一方都不能轻忽的，因此双方都要调动一切可以调动的力量，拼尽全力作战。倭国很快将一直在国内居住的良弼，及其领导的宗社党都送到了远东地区，他们以海参崴为基地，重新打出了后金小朝廷的旗号，招兵买马组建皇协军，准备随同倭军一起入侵华兰国，以弥补倭军在兵力上的不足，同时内阁书记官长鸠山一郎亲赴山海关见张作霖。
听说倭国内阁书记官长亲自到访，张作霖就估计到对方的来意了。不过他故做不知，只是满脸配笑着将鸠山一郎迎了进去：“鸠山先生亲自前来一路辛苦，赶快到里面休息。”张作霖不由分说，直接将鸠山一郎让进了自己在山海关的临时住处。
第一千零八十章举棋不定（）
“鄙人非常感谢贵国政府多年来的帮助，今后还需要贵国的多多扶持。鸠山一郎先生可要多留几天，也让我尽尽地主之谊，表达一下我对贵国的感谢。”张作霖满嘴都是东拉西扯，尽是说感谢的话，给鸠山一郎带高帽，却决口不提如今的局势。
费了好大得劲，鸠山一郎才找到说话的机会：“张大帅阁下，我这次来是受到倭国政府委派向您求援的。希望你能够派出援军，袭击西特军后方，解大倭帝国之围。”
“这”张作霖满脸为难神色的道：“鸠山先生应该知道，虽然得到贵国的大力支持，奉军的发展却不尽如人意。面对西特军的进攻，我们根本无力还手。现在奉天已经处于西特军的包围之中，尤其是来自于直隶和匈奴的西特军对我们虎视眈眈，奉军一旦有所动向，必然会招致全面报复。如果我们出兵高丽，袭击西特军侧后，恐怕我的部队还没过鸭绿江，冥京城就易手了。”
“我很清楚张大帅的这种困境，但是你也要清楚，华兰人有句俗话叫做唇亡齿寒。如果倭国被消灭了，你的下场也不会有多好，毕竟华兰人最是痛恨华奸，就如同现在遭到全国声讨的蒋瑞元那样。”鸠山一郎压下自己的火气耐心解释道：“现在问题是如果倭国支撑不住，奉军也会一起陪葬。如果你们突然从西特军背后发动进攻，让倭军能够趁势击败西部特区，这对大家都是有好处，你的危机也就解决了。”
“鸠山先生的话令我茅塞顿开，不是我需要一段时间考虑具体的行动方案，此外物资补给和兵员调动都需要时间，我看就以半个月为限，到时候我会给贵方一个交代。”张作霖竟然出奇并不反驳，欣然接受了他的说法。
鸠山一郎点了点头：“好吧，不过贵军最好快点行动，倭军在平壤前线的处境十分困难。”
“当然，当然。”张作霖笑着回答。尽管鸠山一郎再三要求张作霖尽快出兵，他确是满口答应，就是不提具体的出兵时间，让对方十分无奈。
将鸠山一郎送走，张作霖冷笑着坐回了自己的太师椅内。一直在里屋静听的一种文武官员鱼贯而出，来到了大厅之中。
“大帅，你认为我们是否应该出兵。”张作霖的结义兄弟张作相最明白盟兄的想法，他问的不是何时出兵，而是是否出兵。
张作霖老神在在的饮了一口茶道：“作相你认为如何？”他并未直接说，而是反问了回去。
看了看旁边的那些文武官员，张作相道：“我认为需要谨慎行事，倭人摆明了想拿我们当炮灰。如果我们出兵从后面打西特军，倭军或者可以解围，但事后记恨我们的西特军必然剿灭奉军。而且我们出兵就是华奸，西特军围攻我们的时候，不但不会有人为我们喊冤，反而会一直声讨。”
“不错，我们需要谨慎，一失足成千古恨啊。”张作霖最为看重的大儿子张学良也表示支持。
“我认为不对，出兵是必然的。”亲倭派的杨宇霆反对道：“我们不对西特军用兵，只不过是坐以待毙而已。从大势可以看得出来，曹锟、孙传芳等人都已经被迫下野，冯玉祥和阎老西举手投降，蒋瑞元只剩下苟延残喘了。遍观国内诸方势力，幸存的只剩下了我们。难道方守宏没有野心？他不想一统华兰吗？如果让西部特区内外敌患皆平，下一个目标是谁？”
杨宇霆的话触动了张作霖内心的担忧，当初北域军阀傲视群雄，天下之大谁与争锋。可是分裂为直皖奉三派之后，他们互相攻伐越来越弱，结果让别人占了便宜。赵守宏利用他们内讧的时机，努力发展自身，如今已经成了连诸多列强也不敢轻视的庞然大物，到了现在连蒋瑞元这样的后辈都能打的他们节节败退，实在令人汗颜。
张作霖的心中隐隐有些后悔，如果当初他不与直皖两系争雄，一门心思的发展冥北三省，或许也能够变