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主已经不太可能这么做，因为土地越多承受的赋税越狠，不要说兼并土地了，便是土地太多的大地主都低价抛售了名下土地，以此保住自己利益不会受损。
他还想到了后世媒体上面经常报导的高利贷案例，有输红了眼的赌徒，有涉世不深而误入歧途的可怜人，甚至还有利用女学生的攀比、虚荣心理诞生而出的裸贷，如果说钱是万恶之源，那么高利贷就是这恶源之中的深渊！
后世对于高利贷的定义是但凡超过银行四倍以上利息便可称之为高利贷，但是即便利息高达百分之百、两百、三百都一样，放高利贷的人大多还是能够免受法律制裁，欠钱还钱、愿打愿挨嘛，既然都有错，为什么要惩罚的只有债主？
但朱慈炯不这么认为，他只知道放高利贷的最终的目的就是为了赚取暴利，哪怕最终的结果是逼的欠债人家破人亡都在所不惜，那么对于这种人他自然也没有心慈手软的必要。
圣武二年颁布的大明商法中已经极其严格的对于借贷做出了司法解释，但凡民间借贷利息超过五倍皆属高利贷，五倍如何认定，一是借贷契约上标明的借贷利率，当然上有政策下有对策，很多放贷者会通过口头约定的形势对民间放贷，反正放贷的可以纠集打手进行威逼、人体伤害，那么如何界定这一类借贷，借贷条例规定，只要民间超过三户人家联名作保，认定放贷者的利率是多少，那么即便不是也是！
放贷利息超过银行五倍，一律视为以不正当的方式谋取暴利，一旦核实，不论几等善商一概剥夺善商头衔，并且三年内不得进行善商认证，另处以十倍借贷额之罚金！
超过十倍，剥夺善商头衔，处二十倍借额罚金，五年不得善商认证！
超过二十倍，剥夺善商头衔，五十倍罚金，并交由检察院论罪！处以不低于五年坐监之罪！
超过五十倍，罚没家产，终身监禁！
超过一百倍，抄家，斩首！
超过二百倍及以上，夷三族！
对此恶行，唯以重典！朱慈炯没有兴趣以怀柔的手段慢慢去劝化去改变不良风气，那就杀一儆百，杀百儆万！
他是帝王，是掌天下权柄的独裁主义者，他既有能力也有魄力通过无数人头来实现自己理想中的大治之世！
但朱慈炯也知道，这种方法治标不治本，他可以保证在圣武一朝，以此酷法震慑天下，但后世之君呢？
太祖皇帝反贪手段之烈堪称历代之罪，无数贪官污吏被严刑峻法吓怕了，收敛了很多，然而太祖殡
天以后，即便是雄才大略的永乐大帝朝，贪腐之行立即死灰复燃，是永乐大帝不够狠吗？当然不是，而是官员的劣根性在被压抑了几十年以后随着太祖归天轰然爆发，成祖若是靠杀来止贪，只怕朝堂得要清空八成以上，天下靠何人去治理？所以成祖只能睁一只眼闭一只眼，以至于贪腐之风欲演欲烈，大明王朝三百年天下，真正廉洁如水一般的不过也只有一个海瑞，横向对比，如果如海瑞一般清到差不多变态的官员有十个八个，海瑞还会这么名垂千古吗？
因为朱慈炯很清楚，要想改变光靠重典只是一方面，最重要的还是要靠制度，但天下何曾有过尽善尽美的制度，法还有不责众，还有不外乎人情之说呢，想要在有生之年让大明的法制完美无瑕，朱慈炯几乎从未有过这么荒诞的想法。
但不能尽善尽美，但可以努力去完善，完善的办法有很多种，朱慈炯刚才说的鸡蛋与篮子的隐喻就是其一，说白了，就是让人有选择的余地！
第六百零六章竞争（）
“蒋伸。”
蒋伸身躯一颤，立即道：“微臣在。”
“朕决意再立三类银行，其一为工业银行，顾名思义，工业银行主要面向的是工业，但凡矿山开采，三大工程建设，铁路铺设等等与工业能够扯上关系的商户，若有资金方面的需求，只要能通过资质审核，皆可于工业银行申请贷款。”
“其二为商业银行，重点扶持大明商户，致力于大明的商业发展，不管是巨商大贾，还是小本买卖，都属于商业经营，同样只要名下商产审核无误，皆可贷款，另外利率方面以善商等级进行逐层递减，善商等级越高，能够贷款的数额越大同时利率越低，最低以联合银行七成核定！”
“其三为农业银行，主要面向的人群是农户，提供小额贷款，利率给予最大优惠，具体优惠到什么程度，你可以回去以后慢慢核算，皆时告知朕即可”
“这三大银行现阶段无需如联合银行一样铺设全境，但各省各府各州必须且至少要有一处分行，三大银行的初始资金，暂时从朕的名下划拨五亿两白银，工业、商业每处两亿，农业一亿，朕给你三年的时间，你可能将三大银行办好，并如联合银行一样有序经营？”
“臣定当肝脑涂地，不负陛下之托！”
蒋伸脸上平静，心里已然掀起惊涛骇浪，三大银行一旦正常运转，对于联合银行的利润冲击简直无与伦比，联合银行的各大股东利润也必定大幅度缩减，多半要郁闷的一塌糊涂，但应该不会不甘心，这几年因为银行，这二十几个股东已经赚的盆满钵满，一个个富可敌国，这些赚取的财富固然与他们的信用有不小的关系，但真要算起来，还是天子赐予他们的，没有他们的信用，以天子的威望一样可以慢慢建立起大明的信用，虽然时间会长一点，但也不是不能接受。
退一万步说，三大银行的成立，尽管会对联合银行产生冲击，但并非无利可图，要知道天子可是联合银行的最大股东，联合银行利益受损，天子才是最大的经济受损人，当然天子损失的份额可以从将要成立的三大银行上面弥补回来，甚至远超现在联合银行的利润份额，毕竟联合银行即便是最大股东，占股也就只是四成而已，但新建三大银行的份额可都是天子一个人的，按照银行的利润来计算，将会积累出堪称恐怖的财富。
蒋伸扪心自问如果是他，那么多半会将联合银行的六成份额强行收回来，而不是费心费力的去另外兴建新行，如此一算，天子对于联合银行的各大股东已算是仁至义尽，各大股东都是明白人，自然会体会到其中深意。
“如此一来，大明的商户、百姓便有了选择的余地，银行之间也可以有竞争，开展各项惠民措施，朕不但自己建工农商三大银行，还鼓励民间自建银行，当然不让哪些觉得可以无本起利的投机之徒以为有机可乘，想要开银行的商贾必须到税务部、财政部进行登记，名下资产超过五千万两白银才拥有开银行的资格”
蒋伸、韩赞周二人暗暗咋舌，允许民间私人开设银行，这是将私人钱庄合法化，那些有实力的大商贾却未必会趋之若鹜，因为这门槛未免也太高了，五千万两白银！那是一座银山！这大明天下有几个能拿的出来？恐怕数来数去，也只有如今联合银行内的三两个股东有这个实力吧。
当然资金不足可以私下联合建行，不过这年头讲究财不外露，有实力的大商贾谁有胆量将自己的资产公诸于世人面前，富可敌国本身就是‘罪’，不信可以参考本朝沈万三
所以在蒋伸以为，天子虽然名义上开通了商贾开银行谋取暴利之路，实际上仅仅这一条框架便将所有的路给堵死了
只可惜朱慈炯压根没想到这么多，后世私人银行随处可见，他本来还打算将私人银行的注册资金提升到一亿，考虑到估计没谁能有这个实力，这才降到了五千万
而且这些话，朱慈炯本不该对蒋伸去说，说到底蒋伸只是为他私人服务的打工头头罢了，开办三大银行这么大的事，朱慈炯最应该召见的是管财政的高弘图，不过朱慈炯现在见高弘图会不知不觉头疼，因此让蒋伸去和高弘图谈，免得给自己找不痛快。
“但是！”朱慈炯像是突然间想到了什么似的，语气渐冷道：“朕的银行说到底属于的是皇室是大明，可以称之为国有银行，民间开办的银行则属于私有银行，两者之间必然会存在竞争，工、农、商之间的竞争，与联合银行之间的竞争，私有银行为了谋利肯定会有各种各样吸引储户的手段，朕不反对竞争，但很反对不正当、无所不用其极式的竞争，因此如何吸引储户朕管不住着，但不正当的竞争方式必须严厉打击，这利率方面必须要有严格的限定，以联合银行为标准，利率上下出入不得大于零点五个�