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1928年1月，张惠长复任航空学校校长，公开招考第三期飞行学生160名，但当时一般人仍认为航空为危险之事，故投考者并不踊跃，而录取条件体检和学科考试较为严格，只收了35名于4月入校。
3月，张惠长升任第8路总指挥部航空处长，陈庆云任副处长，先后组成两个飞机队，第1队以黄光锐和胡锦雅为正副队长，第二队以杨官宇和陈友胜为正副队长，改由周宝衡任航空学校校长。并积极增加空军装备，购回美制“莱茵”飞机2架，“华可”飞机6架，“么斯”教练机6架。
1928年夏，飞机修理厂厂长卢维溥利用从法国购回备用的发动机设计制成一架教练机，由于他与飞行员一向不和，以致无人愿意试飞。他自驾该机在大沙头飞机场上高速滑行，卒将该机撞毁，飞机修理厂厂长一职改由梅龙安继任，扩建为东山飞机制造厂。是年底出产“羊城”各号飞机，陆续交付使用。
10月，航空学校录取了第3期乙班飞行学生65名，以补足该期学生原定名额；又录取机械班学生50名，同时到校入伍。
为了宣传“航空救国”，提高国人对航空事业的认识，航空处举行环国长途飞行，分两次出航，水陆并进。第一机组人员由张惠长率同杨官宇、黄毓沛（航空学校教育长）、杨标（机械师）组成，采用“莱茵”陆机，起名为“广州”号，于11月11日从广州大沙头飞机场，途中降落武昌、南京、北平（今北京）、奉天（今沈阳），续飞天津、上海、南昌，然后于12月18日回航广州。第二机组人员由陈庆云率同黄光锐、周宝衡、梁庆铨（机械师）组成，采用“莱茵”水机，起名为“珠江”号，于12月8日从广州珠江河面，沿海岸线北飞，经汕头、福州、杭州、宁波等地上空直达上海，续飞汉口、长沙、桂林、梧州于12月30日回抵广州。这两机的环国长途飞行，冲破了省与省之间各自为政的微妙局面，且曾访问当时尚未易帜的东北，对全国的航空事业均起了一定的推动作用。
1929年初，李济深在南京被蒋介石扣留，陈济棠接管了广东的军政大权，所属航空处处长张惠长、航校校长周宝衡、第1队队长黄光锐、第2队队长杨官宇等人事不变。此时各省都到广东招募航空人员，张子璇、陈神护、李仲唐赴云南任飞行教官，黄社旺去了东北空军，黄秉衡、聂开一投奔南京，林伟成、陈卓林则受任于桂系。航空学校第3期甲班学生32名毕业，从此国内人才辈出，改变了单靠华侨归国投效的状况。
9月，张惠长被蒋介石调用，任命为南京政府航空署长仍兼第8路军总指挥部航空处长，名义上由黄光锐代理处长，实际事务则由该处科长刘植炎把持。
11月，广东空军参加了粤桂战争，配合陆海军将攻入广东的粤桂军队击溃回广西。12月，唐生智部通电反蒋，蒋介石从广东空军抽调胡锦雅率同“华可”飞机2架和“莱茵”飞机1架转场许昌，配合蒋系军队进行讨唐作战。
由于空军在作战中显示一定的威慑力量，陈济棠便积极发展空军，拨款购进“华可”飞机（宽体）6架，“道格拉斯”飞机7架和“亚维安”教练机6架。是年底，黄光锐升充第8路总指挥部航空处长，内设军事、副官、储备、经理、编译等科室，下辖飞机第1队，由胡锦雅任队长，邓粤铭为第2队队长，陈友胜为第3队队长。
1929年冬，张惠长想自兼航空学校校长，周宝衡拒不交付，鼓动学生罢课离校，结果周宝衡反而失败，校长周宝衡、教育长黄毓沛、飞行主任丁纪徐均离职，由张惠长兼任校长，刘植炎为教育长，学生20人被开除，风潮扰攘月余始告平息。张惠长虽任校长，但学生中分拥张拥周两派，均心存芥蒂，张遂将校长职务交杨官宇代理。
6月，杨官宇调去南京航空署组建第4航空队任队长，广东航空学校校长一职交由刘植炎代理。
1930年6月，广东空军派出以邓粤铭为队长的飞机队北上参加中原大战，炸死豫鄂军前敌总指挥樊钟秀。
8月8日，福建厦门五通侨办民用航空学校经费支绌停办，该校干部李逢煊率学生11名转来广东航空学校第4期插班续学，并携来“依古力”教练机3架，不久李逢煌在广州飞行失事殒命。
11月，航空处设交通科军办民航，开辟了广州至梧州航线，至次年5月，因应时局之变，所有派出的飞机和人员概调回原单位，就此停办。
1931年年初，南京政府反对蒋介石软禁立法院长胡汉民于汤山，两广宣布反蒋，于5月另立国民政府，原第8路军所属部队扩编为第1集团军，陈济棠任总司令，同时将海空两军划出，自成独立军种体系，由张惠长建立空军总司令部，任总司令，黄光锐任空军总司令部参谋长。部设参谋、政训、航政、技术、经理、总务等处和其他科室，扩编两个飞机大队，计划成立9个中队，实际成立5个，每中队配备9架飞机。黄光锐兼第一大队司令，胡汉贤为参谋长，下辖第一中队队长邓粤铭，第二中队队长丁纪徐，第三中队队长陈友胜。胡锦雅任第二大队司令，陈卓林任参谋长，属下第四中队长谭寿，第五中队长刘植炎。嗣又成立空军教导队，以邓粤铭为队长。第一中队中队长由谭寿继任，第四中队长改以谢莽升充。航空学校改称空军学校，委杨官宇为校长，教育长刘植炎。此外附属单位如：地面掩护队增编为空军警卫团，以张子璇、刘耀寰为正副团长；医疗机构扩大为空军医院；修建和开辟了天河、从化、唐家湾、太平等地飞机场等等。并订购“霍克”、“阿姆斯特朗”、“安拉士”、“可塞”等型号飞机近30架，更新空军部队装备。
12月4日，粤方国民党四全大会第十一次会议决议：“为防止武人跋扈，平时不设陆海空军各总司令”，但张惠长拒将已成立的独立空军归第1集团军统辖，于翌年1月17日由他领衔联名发出“空军誓不参加内战，不再为任何个人工具”的通电。
是年底，广西第四集团军选送来广东空军学校代训飞行的学生30名和川省保送的学生13名，共计43名编为第六期乙班肄业。
1932年2月10日，广东空军派第2中队长丁纪徐率领飞机队（约15架）从广州北飞，支援十九路军淞沪抗日，机队抵达杭州后，曾几次配合南京空军对日机展开空战和轰炸敌军军事目标，副队长黄毓铨和队员赵甫明在空战中牺牲。5月中旬，广东飞机队撤回广州。
陈济棠为了重新掌握海空军大权，于4月底撤销海空两个军的总司令部，各编为司令部，隶属于第一集团军。命黄光锐为空军司令，胡汉贤为参谋长。重建后的广东空军司令部设参谋处，处长陈卓林；政训处，处长杨鹤龄；航政处，处长陈有胜；经理处，处长关荣；技术处，处长陈秀；总务处，处长黄其彬。下辖第一队队长谭寿，副队长林佐；第二队队长丁纪徐，副队长郭汉庭；第三队队长陶佐德，副队长刘益国；第四队队长谢莽，副队长邓显刚；第五队队长吴建文。7月，胡汉贤改任航空学校校长，由林福元接任参谋长。空军医院院长曾恩涛，航空掩护大队大队长刘耀寰，东山飞机修配厂厂长梅龙安。
其时，海军总司令陈策对改隶不满，命飞鹰舰等驶往海口，与海军陆战队相结合，实行独立反抗。陈济棠令空军派出丁纪徐率飞机5架飞赴海口，将飞鹰舰炸沉，并摧毁海军布防工事和补给基地，迫使海军就范。空军悍然参加内战的行为，备受海内外爱国人士谴责。
1933年春，黄光锐等一行赴美国考察航空，发动华侨捐助飞机。两年间计输入“霍克2”20架，“波音”9架，“斯汀逊”6架，“dc 2”1架，“福克沃尔夫”3架。还有供训练用“柏力根”、“斯蒂曼”、“郎宁”、“弗力提”等飞机20多架。
1933年夏，郊区牛栏岗白云飞机场和建筑物次第落成，航空学校迁入启用，从化、英德、韶关、南雄、梅县、海口、北海、茂名等地也大事修建或新辟飞机场。还开办了华侨班，以便归国华侨接受转变成为军人的教育，后又聘请外籍顾问5人设立军官班，抽调空勒干部实施空军各兵种技术战术和模拟实战的专门训练；成立机械人员养成所和空中摄影所，分别培养专业人员，以刘**为空中摄影所主任，吴建文调充机械人员养成所主任，所遗第5队长由敖伦继充，副队长蒋其炎。增设飞机第6机队，以马�