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就在郑宏带着观摩团回到指挥所的时候，总部新的作战命令已经下达。装甲一师将就地休整三天，进行必要的人员和作战物资补充，至于后续行动，待总部确定后再另行通知。对于此，郑宏表现出强烈的不满，在他看来，这时的他应该立即挥师南下，为即将开始，或者说已经开始的吉林战役做准备。不过和他有同样不满还有第二军，因为整个第二军在战役结束后，也接到了总部的休整命令。对于此，焦敏宏显得很不解，便去问欧阳明，而欧阳明此时也在那里郁闷，因为他也不知道总部为什么会在这个时候让他们一个整军进行休整，而按照他的推算，在结束了黑龙江的这次作战后，第二军应该和装甲一师立即南下进入吉林作战的，但是此时总部给他们的命令却是让他们就地休整，这让焦敏宏和欧阳明显得有些不解，他们不知道总部这次葫芦里到底买的是什么药。
此时随着第一阶段作战的顺利结束，刘兴和彭全在第二阶段的作战上似乎有了些分歧。不过对于部队进行整、扩编一事，彭全并没有过多的反对，所以此时的姚顺和马志再次开始为部队的编制忙活了起来，因为他们这次不但要对部队进行新一轮的整编，还有扩编四个师，对于军官的任命和挑选，这可不是一个轻松的事情。而且更重要的是，很多在参谋部的同仁，此时也已经知道现在下去似乎是时候了，所以都明的，或者暗的表达出想下去的意图，对于此，姚顺和马志感觉到有些难办，因为不帮忙吧，似乎有些说不过去啊，因为毕竟大家都是从那边一起过来的，现在下去不论是级别还是职务都还合适，而且上升的空间也非常的大，所以此时很多人都挑选了这个时候想下去任职，这也是可以理解的。但是，总参谋长彭全在这之前就已经说了，中校以下级别的军官可以暂时不与考虑，除非是部队特别缺少军官，那就另当别论了，还有就是他们两人不能把自己给下放了，对于此，彭全说的很明确，谁都可以下去，谁都有可能会下去，但是姚顺和马志是绝对没有希望的，对于此两人也表达过不满，但是上面已经发了话，现在说什么似乎都是没有任何意义的事情了，对于此两人似乎也默认了。
刘兴在与彭全多次协商未果的情况下，最终要求召开最高指挥会议，彭全对于此并没有反对，而刘兴和彭全不知道的是，这次会议在整个复国军的历史上产生了重大的影响，对于这次会议，所有后世的历史学者都给予了很高的评价，而这就是后世著名的：哈尔滨协商。
按照刘兴的要求，很快参加会议的人员便迅速集中到了为最高会议而专门准备的会议室内，参加会议的人员只有五个人，他们分别是复国军总司令，联盟党主席刘兴、联盟党常务副主席覃旭、地方军管会主席徐富聪、复国军总参谋长彭全以及后勤总负责人章军，这样的会议在其复国军内部被称为三方联席会议。
见参加会议的人员都已经到齐了，刘兴看了众人一眼，然后便对大家说到：“好了，既然大家都已经到齐了，那么会议就开始吧。这次该谁主持会议了？”说着刘兴便看了众人一眼，然后便端起了放在桌子上的茶杯略微喝了几口水。
这时就见徐富聪站了起来说到：“这次是我主持会议，好了，按照会议程序，这次我们所讨论的议题有两个，一是军队的下一步行动计划，二是关于建国的构想和行动步骤的问题，好了，我们先讨论第一个吧。先请彭总参谋长介绍下目前我们军队的情况，以及对于下一部队行动的构想后，大家再看有什么意见需要发表的。彭参谋长，请吧。”所有的人都惊呆因为在他们接到开会的通知时，只说要讨论关于下一步作战行动的问题，而并没有提到会讨论关于建国方面的问题，所有的人对于这个问题都感觉到很惊讶，这当然也包括刘兴在内。
听到要讨论建国的问题，彭全立即站了起来说到：“徐主席，请问这是怎么回事？在会议召开前，这个议题并没有列如到讨论议题中，怎么会在这个时候提出呢？”
徐富聪转脸对着彭全笑着说到：“在这里我要说对不起，因为根据最高联席会议章程，会议的主持人是有权在不改变原讨论议题的情况下，增加新的讨论内容的，这是我临时增加的，相信诸位不会反对吧。”
“我觉得这个议题现在讨论不合适，我反对现在就讨论这个问题，我建议先投票决定是否要讨论这个问题。”不等徐富聪说完，彭全便立即接过话来说到。
还不等徐富聪开口，这时就听见刘兴说到：“恩，我看可以啊，既然你这个主持有权提出一个议题，那我们这些参与者就有权决定是否要讨论这个话题，我赞成将这个话题列如这次会议的议题之一。”说完刘兴便将左手举了起来。
覃旭思考了一会后，便说到：“对于这个表决，我弃权。”
覃旭这边说完了，章军便立即跟着说到：“我也弃权。”说完便不再说话了。此时的情况已经很明显了，随着章军和覃旭的弃权，这个议题实际上也已经算是被通过了。彭全见到这样的局面后，便不再说话了，因为他知道自己的反对已经不会有任何效果了。
会议室内在安静了一会后，便见彭全再次站了起来说到：“好了，既然建国的问题已经被大家通过列如这次讨论的议题，那么下面我先介绍下近段时间：现在我军已经全面占领了黑龙江，昨天盘踞在二龙山附近的最后一股日军已经被彻底的消灭了，这一战役的结束意味着整个黑龙江的对日作战就已经完全结束，部队主力除开少部分和二线部队继续对地方的土匪武装和其他一些武装进行清剿外，其它主力部队将全部南下参与到下一阶段即将开始的吉林战役中，对于吉林战役，总参谋部的构想是：三线并进，用两个月左右的时间彻底收复吉林，而这在很大程度上要看后勤在作战物资，特别是弹药消耗上的补给是否能及时到位。”说到这里，彭全停了下来，眼睛转到了章军的身上。
章军此时早就意识到了彭全在看自己，便立即回答到：“如果在现有的条件下，不扩大作战部队的规模下，后勤部对于作战部队的弹药及时补给应该是没有问题的，毕竟现在各种资源还比较充足，而且随着生产规模的不断扩大，弹药生产量也已经在稳步的提高中，现在最主要的问题集中到了两个方面，一是运输车辆，因为最近一段时间日军似乎加强了对我后勤线路的轰炸，所以运输车辆上我军损耗相当大，光在前日，我军就损失了将近一个团的运输车辆，而且加上前线缴获车辆都被留在了自己部队中使用，所以运输车辆便成了头等大事，也就是说，就算在现有的规模下，部队再扩充百分之三十到四十，我们后勤部都能保证部队的日常作战需要，可是因为没有运输车辆，所以很多前线急需的弹药都无法及时运上去，这已经成了一个瓶颈了。”说到这里，章军看了刘兴一眼，他发现刘兴此时正在那里一边仔细的听着自己的报告，一边在做着详细的记录。
见章军停了下来，刘兴这才开口说到：“恩，我看这样吧，给部队下个规定，凡是以后缴获的运输车辆，各部队不管缴获了多少，都应该按照四比六的比例进行上缴，如果不执行的，或者是少上缴的，那么总部发现一个就会查处一个绝不留情啊。”说到这里刘兴端起了桌子上的茶杯喝了一口水润了润喉咙，便对章军说到：“第二个问题是什么？你接着说吧。”
第三百零九章
第三百零九章
见刘兴已经帮自己把第一个问题给解决了，然后便又接着说到：“第二个问题还比较好解决些，