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美国为了抑制印度的扩张，保持南亚地区的均势，除了向巴方提供F－16战机，还首次提供24架F－15战机等不少较先进的装备。为了防止印军封锁巴基斯坦的港口，美国派遣了“里根”号航母集群在卡拉奇的外海游弋，与印度的“尼赫鲁”号航母集群对峙，双方相隔400海里，舰载机不断起降，声势端的惊人。印度的这艘航母当然不能同美军的重型航母抗衡，不过它有庞大的陆基战机群和A－50U预警指挥机的支持也还过得去，至少印军的航母集群司令官加尔迪诺准将是这么想的。
阿拉伯石油富国为了确保通往日本和韩国等东亚地区的航路，也不想让印度称霸南亚，对巴基斯坦提供了相当数量的援助，当然其中也有宗教的因素在内。对巴基斯坦的帮助极大。我国已经完全改变了以往的援助方式，在与巴方的会商中指出，我方提供的装备含有大批花费外汇进口的设备，而且我国的经济也不富裕，不可能无偿提供。巴基斯坦也理解这一点，知道拖垮了中国他们就没有可靠的后援了，前些年由于中国自身武器研制的落后，美国人根本就是极不可靠的“盟友”，因此他们的武器水平与印度有了相当的差距。再说巴国现在不但有阿拉伯国家的援助，而且出了一位精于理财的财政部长，这几年经济的发展很有起色，吸引了不少外资，包括中国的相当数量的投资。所以对中国交付的装备付款很及时，而且居然归还了一些多年积欠的债务。美国人的装备更是必须见款交货的。有鉴于此，巴方这次的信心也很足。双方尽管都没有宣战，还算是“边境冲突”，不过实际上已经全面动员，准备决一死战。
章外长则汇报了国际形势，印度这次的扩张行动引起了强烈的国际反响。阿拉伯产油国当然极为关注，日本人都十分紧张，因为印度一旦控制了印度洋，对日本的这条重要的运油航路是极大的威胁。美国人则既想利用印度的扩张来对付我国，然而印度并不甘心充当美国的打手，想成为印度洋的霸主，美军在印度洋的军事存在首次遇到了挑战。俄国当然想利用印度与美国的矛盾，以分散美国的力量，但是俄国决不会向印度提供任何援助性质的武器销售，波诺马廖夫总统的指示是见款交货。这样有利的周边形势是多少年来所没有的，我们的反击将遭遇最少的阻力。
根据王主席的指示我们做了大量的外交工作，与缅甸的关系有了很大的提升。缅甸也是直接受到印度扩张威胁的国家，印度的东北地区历史上是缅甸管辖的，英国殖民主义者把它划到了印度斯坦的版图，缅甸是极为不满的。近年来印度为了打通他的东北地区的出海通道，频频向缅甸和孟加拉国施加压力，激起了缅甸领导人的强烈不满，也引起了他们的高度警觉。当然我国的西部开发战略也起了关键的作用，云南省在这一年多来，经济有了超常的发展，所以与缅甸的经济交往有了坚实的基础。我们着力推进的重开滇缅公路，帮助缅甸整修缅北的公路系统都将在这次反击战中发挥巨大的作用。
与会的将军们为王刚的深谋远虑折服，任何人从地图上一看就知道新疆和缅甸一北一南夹住了印度，然而能从战略的高度，把准备工作做到这种程度确属不易。王刚确实在云南省做了一篇大文章。云南在前年展开的反腐肃贪风暴中，查证的问题相当严重，尤其是毒品问题更是震惊全国。中央并未简单地处理一批当事人来了事，首先是从北京和上海各抽调了一名得力的副手出任省委书记和省长，军委则从沈阳军区调了一名副司令出任成都军区副司令兼任云南省军区司令员，大力加强和调整了云南的领导班子。王刚和老总理亲自与他们商讨了发展云南经济的方略，请他们尽快根据云南的实际情况策划一个经济全面快速发展的实施方案。从去年二季度开始，云南按照中央批准的云南经济振兴计划展开了工作。
今年初，上海汽车集团在云南投资改造原来的昆明汽车厂，建造电动轿车的生产线、北京汽车制造公司则投资建造电动吉普车的生产线。预计今年6月底能建成投产。今年3月昆明的一个大型的金龙电池生产厂就投产了，这将极大改善云南的经济结构，云南可以充分利用水电来驱动各型交通工具，减轻了对石油的依赖。3月底鞍钢的瓷钢生产工艺线的设计一完成，王刚批示在鞍钢和昆明钢厂同时实施瓷钢生产线的改造，后来昆钢的生产线仅比鞍钢的晚了一个月投产。国家和云南二级政府又投巨资改建和拓展公路系统，军方也实施了军用公路的建设。在大批骨干企业实施改造工程的推动下，云南的经济得到了超常规的发展。省政府倾力整顿经济秩序，扶持制衣、制鞋、家电等中小企业的发展，还着力整顿了旅游行业，使其真正地成为一大支柱产业。这样一来创造的大量就业机会极大地缓解了失业问题，从根子上清除了犯罪的土壤，社会治安大为好转。
国内经济界的不少专家一开始并不理解这一点，专家们着眼较多的是西北地区的开发。云南的人口密度已经相当大，交通条件也面临复杂的地形难以改善，似乎发展的空间不大。然而中央的战略决策不久就显示了威力。云南经济的高速发展，很自然就开始向缅甸扩展。在中缅两国高层着意推进下，缅甸的封闭经济开始向中国打开了大门。实际上云南的另一条便捷的出海通道是经由仰光到阿拉伯国家、非洲和欧洲，要比绕道广西的北海便捷得多。原来缅北的经济是相当落后的，由此造成毒品问题，进而影响社会稳定，甚至造成民族矛盾。云南经济的大发展不但有了新的市场空间，而且不少企业家也看到了新的投资市场。缅甸政府对中国企业的投资，在政策上极为宽松以资鼓励。缅甸将成为我国的极为珍贵和重要的盟友。
接下来王刚请军方谈谈看法。
曾友君上将首先说道：“我并不看好巴基斯坦方面。虽然他们在初期的内线作战中取得了一些战果，但是根本无力对印军发动象样的反击。而源于宗教信仰的自由战士，并不能在敌后发起真正的依靠人民大众的游击战。一支被动的军队是不可能持久抗击对方的高强度攻势的，更不可能取得胜利。”
不少将领都同意这一看法。巴军的军力和装备与印军的差距甚大。美国人对巴方的支持是很有保留的，提供的24架F－15战斗机，W－12武装直升机一类的先进武器。
邢宗强总长接着说道：“4月中，巴军的一位将军来访时，我们就提醒他们，我们对引进的先进武器的全面消化吸收才刚起步，自己开发的新型装备也刚研制成功，自己都还装备得极少，无法向巴方大量提供。希望他们推迟到秋季雨季结束后再采取行动。他也表示同意，对我方提供的FBC－2战机和90－II改进型主战坦克则赞不绝口。看来他们也无法控制那些‘自由’的战士，也许对自己也太自信了。”
王刚从另一个角度说道：“不但你们不看好巴方，连美国人都不看好他们。前天里达尔总统通过热线电话，很婉转地请我们出兵以策应巴方。我则强调中国有自己的决策原则，只能做力所能及的事。并指出美国似乎并不想支持我们的动作，我们不过要求更新以前引进的‘黑鹰’，再引进几架‘海鹰’直升机你们都在拖延。作为‘战略伙伴’，美国也得做些事吧。他连连表示要去推动此事。”
总装备部部长接着说道：“今天一早，在华盛顿的谈判小组来电，美方已经答应了有关‘黑鹰’的备件和24架新型‘黑鹰’的订单。为了绕过国会，我们将从美军在琉球的基地提取库存的，因为总统有权向友好国家直接出售库存的武器。作为‘战略伙伴’我国自然也可以算‘友好国家’。这样一来价格还可以便宜不少，算是对我们在‘格鲁曼’计划中遭受的损失的一个补充。不过对‘海鹰’他们还没有松口。”
王刚说道：“‘海鹰’他们也是会给的，并不是美国人对我们发善心，一来我们已经从俄国得到了卡－27反潜直升机，他们的‘海鹰’已不再奇货可居；二来他们肯定在机载电脑中会搞鬼。再说他们也想在我国的决策中施加影响。他们不久将向台湾交付F－15战机了，我们还得忍一下。这次的作战行动是机会难得的实战练兵，只有打好这一仗，接下去才有戏唱。”
会议落实了大量的战前准备工作。
注1：FC－1：是中国、巴基斯坦和俄国合作研制的单发单座的轻型空优战机，１９９１年开始研制，１