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鲜已经渡过了最困难的时刻。
中韩合作开发电动汽车的项目丝毫未受影响，在全力推进。
由于志愿军的重返朝鲜并未对韩国和驻韩美军造成真正的威胁，而且朝鲜军队不久就实施了大规模裁军，在某种程度上还缓和了朝鲜半岛的紧张局势，美国虽然于6日紧急空运了1600名紧急反应部队加强驻韩美军，不过是做做样子而已，国会也不可能通过派遣十几万大军的决议，也只得接受志愿军进驻这一事实。
平壤人民议事堂第一会议厅1月10日9：00
这次志愿军入朝是大规模的行动，陆海空三军总兵员近15万之众。而且最乐观的估计驻扎时间也在5年，朴全哲主席等朝鲜领导人希望至少驻军十年以上，以减轻朝鲜的军费开支，缓解经济困难。因此，尽快确定志愿军驻军的地位，安排好驻军及其家属的生活是十分重要的大事。昨天以国防部长刘全政为团长的中国政府代表团与朴全哲主席为首的朝鲜政府代表团进行了第一轮深入的讨论，以中方提出的文本为基础草拟了一份志愿军驻军协定草案。要点是：
1、志愿军官兵和家属遵守朝鲜的法律，在基地内还受到军纪和行政纪律的约束。这一条至关紧要，彻底划清了与驻韩美军的界限，美军在韩国是享有有治外法权的。
2、驻军的开支完全由中国政府支出。等于是对朝鲜的无偿援助。
3、驻军在基地内的活动，除了军训和演习等军事活动，不得破坏朝鲜的自然环境。
4、驻军在基地内有独立的指挥权和行政管理权。
5、朝鲜政府对驻军的军车、装备、物资给予免税，对家属的进出给予方便。
……
表面上看我国的支出很大，仔细分析的话，并非如此。这3个集团军和空军、海军在国内也要国家养的，人员支出方面差别在于，王刚坚持给志愿军指战员高额的驻外津贴，人均每年为3万元，“一定要让志愿军过体面的生活”。这一项为每年45亿元。这些部队原来就是甲类部队，其他的战备、训练费用的支出增加并不多。他们的基地均为原人民军的基地，基础很好，改建费用专家测算为55亿元。因此第一年增加支出约100亿元，以后每年增加50亿左右，这是不可能拖垮国民生产总值为22万亿的我国经济的。
而且，这些部队的原驻地都可以转为民用，国内的地价近年来由于经济的高速增长也在飞速增长，专家测算这些土地，尤其是机场和港口设施，政府至少可取得80亿元的转让金，每年还可以增加税收40－50亿。随着朝鲜经济的复苏，东北地区的经济发展速度还会加速，可以取得一大块朝鲜的外贸份额。
朴全哲主持了今天的政治局扩大会议，朝鲜方面极为满意商定的条款，还指令铁道部尽快制订向志愿军提供军列的计划。有了志愿军的支持，军方认为短期内可以削减一半军队，将大幅度减少军费支出。朴全哲指出：“中国在维持‘中朝友好营’时，已经支出了大笔的经费。现在又要负担巨额的驻军费用，不应该再要求他们提供大笔的无偿援助了。我们的经济又处于极大的困难之中，一条路就是压缩军费开支，3个月内必须复员55万，在年内还要进一步压缩。原来军团的基地交给志愿军使用，今后我们经济强大了，军队可以再扩充，我们当然不能忘记统一祖国的大业。我还要与王刚主席商量，请他们再贷一笔款来妥善地安排部队的复员。”
不久，中朝双方就签署了志愿军驻军协定。出乎意料的是每个志愿军集团军可以得到2个原人民军军团的营地，还包括不少训练和演习的场地。朝鲜国防部的打算是先交给志愿军使用，等今后人民军恢复现在的建制时就可以接管过来使用了。一旦荒废了，再恢复是很化钱的。他们时刻不忘统一的大业呢。
朝鲜淮阳地区42军基地1月11日
当然，进一步降低驻军的费用，提高驻军和他们的家属的生活水平，也是急需研究的问题。军委派遣了木牛工程局局长马兴中少将率领一个专家组随同政府代表团前往朝鲜各志愿军基地考察，并提出基地改造方案。出国前，王刚、刘全政部长和孔令俊助理接见了他们。刘部长开门见山地指出：“我们政府代表团去是谈对朝鲜的援助，你们的任务去考察如何利用基地的土地资源产生效益，以减轻国家的负担。你们在国内搞得很有成绩，各边防基地纷纷为你们请功呢。当然，在朝鲜基地组织生产有难度，不能影响战备和训练。因此你们的收益，预先要打掉些折扣的。”
孔令俊接着说道：“你们也不要放松国内的这一块，你们积累的资金仍可用在扩张国内的生产规模，政府可以另拨资金启动志愿军基地的项目。投资由国有资产管理局支出，牧场、农场、暖棚都要采用先进技术，投资虽然高些，收益也会高，而且可以推动朝鲜农业的技术进步。”
王刚强调指出：“孔助理是经济专家，他的意见很重要。我们在国外就是要展示我国的先进技术和经营管理技术。在朝鲜前领导的引导下，不少朝鲜高层人士很看不起中国的技术，崇拜俄国。这次他们的高级军官看了我们战备服气了。以前他们还看不起我们的经济，尽管自己搞得一塌糊涂。后来看到俄国经济的崩溃，而我国经济却持续上升，才来找我们。当然现在的朴全哲主席对我们非常友好，但不少中上层干部还不一定接受他的观点。我之所以坚持要大幅度提高志愿军的津贴，就是要他们展现我国人民不断提高的生活水平。现在每个师每年掌握1百万元的交际费，团是50万，营连也给了不少。让他们在与朝鲜军政人员交往时可以‘阔气’些。
“志愿军也严禁搞经商，你们派去的人，表面上可以作为志愿军的后勤人员，但必须完全独立经营。要尽量招聘家属，可以提高志愿军家庭的收入。还可以招聘朝鲜人，当然要通过当地政府。我们不搞前苏联驻外基地的那一套，不要把基地完全封闭起来，要相信我们的指战员能搞好与当地人民的关系。”
马兴中少将认真领受了最高领导的指示，心中十分感慨。共和国的最高当局始终坚持“以经济建设为中心”的总路线，现在终究没有爆发战争，这才是强军的根本出路。
他率领的专家组已经忙碌了2天了，大致已经在基地转了一圈，那可是借助了直升机和电动军车才能做到的。这里原来是朝鲜人民军第3军团的基地，还包括附近很大的一块战车和火炮的演练场地，占地面积很大，足有130多平方公里。马少将和专家们都极为感慨，这里是朝鲜的南部靠近三八线，光照和雨水条件都很好，可是朝鲜前领导认为这里是前线，在不大的区域里集中了20多万机械化部队，每个军团都占地很大，以便部队的展开，每辆坦克、每门火炮都构筑了几个阵地。这就挤占了大批的农田，农业怎么会不受影响呢。看来这也是朝鲜农牧业的致命伤之一。
基地原来就有严密的隔离设施，只要挂一块志愿军驻地的牌子，从朝鲜国防部拿到基地的文件和图纸就可以规划了。谁知今天又接到司令部的指令，42军今后还要接管北边第4军团的基地，正令马兴中百思不得其解。还是军长洪怀仁少将给他释疑：“朝鲜军方认为部队大批复员后，空出来的基地让志愿军保管更保险，今后东山再起时可以很快收回基地，用于‘统一’大业呢。”
专家组的初步方案是，首先启动10公顷自动化温室和塑料大棚的项目，让志愿军及时吃到新鲜蔬菜。300公顷粮田饲料田和3000公顷灌溉牧草的喷管和滴灌管道的施工必须在冬季采取特殊措施完成，以便春季来临时能发挥效益。我们将引进优良的牛种和奶山羊，以提供大量的牛奶、羊奶和牛肉。利用从国内采购的饲料添加剂，可以建一个饲料厂生产饲料来养猪，我们的指战员还是比较喜欢吃猪肉。由于基地的电动武器的耗电量巨大，当前朝鲜的电力供应比较紧张，我们将建一个燃煤的高效率热电厂，前期可以从国内运煤来。其实朝鲜的煤矿还是很丰富的，可以相信只要政策理顺了，煤产量很快就会上升的。我国建设热电厂的技术力量很强，建设周期很短。除了向住宅、营房和暖棚供暖，还可以利用其低温热水全年养鱼呢。如果再加上一个基地，把能利用的土地全部利用起来，足以供应驻军和家属的全部需要。这些工程以及今后的经营可以吸收大批的员工。首期的投资也就是4亿元左右。
马少将率领专家组又马不停蹄地考察了其他的基地，看来潜力都很大。空军和海航的基地