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苹蠖艿模醪绞占淖柿舷允荆诒灸甓戎兄泄耐庠婺Ｎ�2900亿元，约合376亿美元之巨。不过中共完全改变了援助政策，其特点大致可归纳为3点：首先是突出重点，给朝鲜、南越、阿富汗、坦桑尼亚、古巴、南斯拉夫、泰米尔反政府武装、菲共、马共等战略地位突出的国家和共产党武装的援助占了95％。其次是所谓的‘无偿援助’比例极少，绝大多数是贷款和政府担保的投资保证金。而且全部是人民币支付的，只能采购中国的商品。第三，所有的援助协议都有监督使用的条款，一旦发现挪作他用，可以立即中止执行。而且所有的援助都与受援国对中国的友好程度联系。…
有一个秘密流传的例子很说明问题，巴勒斯坦总统的特使专程到北京去要援助。王刚主席接见了他，对特使要求的援助，王刚的回答道，我们支持你们要求平等的生存权利的正义斗争，也有能力提供适当的援助。我想知道，你们能保证支持我国剿灭‘东突独’分离武装的行动吗？你们又能保证我国的援助不被恐怖份子用于袭击以色列的平民吗？
特使压住了不满，婉转地质问道，贵国向沙特、科委特、阿曼等国提供先进武器的时候似乎并没有提这些条件啊？
王刚回答道，沙特国王并未派特使来，而是派军事采购团来的。
中国除了很少的人道主义援助外，几乎中止了对巴勒斯坦的援助。最近又撤销了对一大批非洲和拉美国家的援助，因为这些国家擅自改变援助的用途，并有对中国的不友好行动。这批国家又想示意台湾向他们提供援助。台湾虽然有意用金钱换取他们的外交承认，但那个好处是长期的，而金钱却是可以立即买武器的，所以仅仅在接触而已。
中国的援助不同于前苏联的主要是给钱给物的援助，更注重双向互利。受援国都给予中国企业的投资以税收优惠，人员往来的便利，大都还给予贸易关税的优惠。中国政府则以担保、低息贷款等手段推动企业和人员涌向受援国。最极端的例子在非洲。坦桑尼亚经济的发展令他们的邻国震惊，中国在那里开设的大批企业生产的产品源源涌向东非共同体各国，并且带动了中国商品对那里的出口。中国在坦桑尼亚的移民已达70万以上，坦噶海空军联合基地已经一再扩展，成了中国舰队和潜艇在西印度洋的最重要的补给基地。
现在中国又将手伸到了南部非洲的博茨瓦纳，这个有58万平方公里土地的国家原来有160万人，资源丰富，因此人均收入是比较高的，但是这些年来受艾滋病的困扰，人口和劳动力骤降，西方研制的艾滋病治疗药物和方法，并不适用对付非洲人感染的C型病毒。去年该国的经济已经濒临崩溃的边缘，总统呼吁世界各国援助。那不是金钱能解决问题的，我国和欧洲国家都没有实质性的行动，只是一些医药公司派员去试验新药而已。中国却大胆地与博茨瓦纳签约，由中国的三大劳务公司派遣了20万员工前往那里承包钻石矿、大牧场和不少工厂，并派遣医疗队去帮助治疗艾滋病。
那里传出的消息十分惊人，注重调动机体免疫机制的中医药原先在中国国内就取得了治疗艾滋病的成功，比西方的疗法成本低，而疗效很接近，在治疗非洲的C型病毒现在也取得了惊人的成功。朱沃斯总统大为惊喜，按照约定一年后这批医务人员和劳务人员都可以取得博茨瓦纳的国籍。两国的贸易已经占了博茨瓦纳贸易额的40％，现在已经无人能动摇中国在该国的地位。中国在津巴布韦同样取得了成功，中国的投资、移民和中医拯救了这个国家，中国也在南部非洲取得了立足点。…
王刚把中国的援助控制在1％的适当规模，在短期内可以刺激国内经济，长期利益则是把庞大的人口纾解到世界的各战略要地，以获得发展经济所需的原料和市场。现在的电讯技术和中国的巨型电动客机拉近了中国与世界各地的距离。期待中国由于外援而耗尽国力的想法是不现实的。…
然而中国推进的国际共运却是对美国的现实威胁，中国在古巴部署的隐形侦察机和远程预警雷达；在库尔德地区、锡斯坦－俾路支地区、甘岛的军事部署…都是对美国的极大威胁。美国要同时对这些地方进行武装干预几乎是不可能的，美国必须立即研究有力的应对措施预先化解这些危机…云云。
这篇报告似乎不太合总统国家安全助理布赖斯的意，他认为兰德的研究人员夸大了中国和国际共运的能力。他向拉里·迪德罗国务卿发问道：“我国的经济力量比中国大得多，为什么不能以援助来把这些国家拉过来呢？”
迪德罗：“国务院与罗宾教授谈论过一些行动计划，还是请教授谈一下吧。”
“美国的经济体制与中国不同，即使有政府的担保企业也不大可能前往这些落后地区投资，那里的基础设施太差，而且很难动员管理个技术人员到那里长期开拓公司业务。我国难道能动员20－70万人到博茨瓦纳或坦桑尼亚去开拓吗？单纯给钱的援助只能短期拉拢一些上层人物，效果不如想象的那么大。在当前经济危机的形势下，国会在目前也不会批准大规模的外援计划。”
参谋长联席会议主席小克利富兰海军上将则更关心军事方面的事，他问联合特种作战司令部司令约翰·威尔逊中将：“阁下对坦桑尼亚和菲共的行动进行得怎么样啦？”
中将的脸色很难看：“4天前我们在乌干达的基地都被坦桑尼亚和中国的联军端了，几乎是全军覆没。详细报告今天刚刚送上来，我们正在展开善后事宜。”
在座的面面相嘘，美军的特种兵虽然不如好莱坞电影吹嘘的那么神奇，总算是美军的精锐部队，怎么会在非洲这种最可以大展拳脚的地区连连失手呢？
中将的叙说给他们解开了部分的疑团：“特种战争必须以强大的军事力量作后盾才能奏效。我们在乌干达的西南部建立了相当规模的基地，有5百多教官和行动人员，还招募了400多当地人。装备是相当强大的，而且当时由‘艾森豪威尔’航母群对他们进行了一次补给，可是航母群刚远离他们。4千多人的中坦联军就发起了偷袭，乌干达的空防系统根本不足以提供预警，他们不但出动了强大的陆航兵团，而且出动了Q－6强击机和电子战机。肯定也得到了当地乌干达人的帮助，竟然设置了三道包围圈，我方只有2人逃出了封锁线。
“坦桑尼亚人当然不会承认他们出兵了，而是说乌干达的反政府武装‘人民军’消灭了政府军的兵营。估计继布隆迪、卢旺达之后，乌干达不久也将落入中国人的手中。”
在座的知道，美军想以全面入侵来解决问题，几乎是没有可能的。索马里的教训太深刻了，而向坦桑尼亚或乌干达扔一些导弹又不能解决问题，而且肯定要引起非洲国家的反感。这次大概也只能花钱消灾了。
“在菲律宾的行动也没有什么进展，新任的参谋长根本不肯出面支持我们的行动。仅靠收买下层的部队来协同行动，把握太小了。北吕宋共区表面上管制很松，有大批的商人出入，与其他地区的贸易也搞得很火爆。但当地的户籍管制极为严密，我们的行动人员很难渗透进去。至于巴坦群岛是接近台湾的战区，菲共人民军早就帮助中国军方封锁了这一地区。除非台海大战一开始特混舰队向北吕宋和巴坦群岛展开大规模突击，那么我们的行动小组可以趁乱混进去实施破袭。”
布赫曼总统只是偶尔提几个问题，一段时间陷入了沉思。他突然眼射凶光狠狠地说道：“我们不能再被动下去了，也许对付前苏联可以依靠和平演变或竞争把他们拖垮。对中国则必须痛下杀手，给他们以最大的打击，不给他们以任何机会。”
在座的疑惑道，难道立即动手开打。
总统谈了他的设想和妙计：“中国人的武力攻台给了我们最好的机会，…”
总统滔滔不绝的演讲，虽然未能完全消除在座的的疑虑，不过确实是现时可以实施的最佳打击中国的办法。当然即使失败也是由总统去承担责任。
会议之后，美军开始了隐秘的、规模庞大的调动，在外交上反而较少地提到协防台湾的问题，而是再次大肆宣传伊拉克在制造大规模杀伤性武器，扬言要惩罚伊拉克的统治集团。尽管没有什么效率，仍在动员各盟国加入反伊的大军。国务卿和总统特使在中东和中亚地区大肆进行或明或暗的活动。美国媒体则大肆炫耀美国有同时打二场局部战争的能力，各种协防台湾和攻伊的作战方案也不断在