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总参谋部的血杀，也在参谋处小范围内，秘密筹划军事行动方案。为了确保机密不外泄，参与策划的玩家人员都是严格挑选。
大批量的军用物资…………粮食、水、弩箭、军械囤积到位，NPC士卒在各个海军基地待命，吃好喝好，士气保持在最高状态。
塘沽口二支舰队、旅顺口二支舰队、威海的骷髅舰队、渤海同盟七家造船厂的舰队都分别得到通知，进行战争物资储备，准备打硬仗。但是跟谁打，并没有进行通知。
三天之后，各方面的准备和调动基本上大致完成。原材料囤积、海军舰队、后勤补给保障、总参谋部的战术策划等诸多方面，基本上就绪。
秦小白不打算再等下去了，再进行更多的准备只是浪费时间，而且会增加军事行动暴露风险。
4月17日，周水联盟正式派出一个使者团队，前往辽东最大的通商口岸…………营口，向营口的首领“安阳”，也就是襄平城寨的大首领前世今生的一名心腹手下，递交了一份正式声明：
“周水联盟与襄平联手合作协议建议。1。周水舰队一直以来免费负责渤海范围内的航运安全，各商船由此获利巨大。现我联盟要求每艘商船离开营口时征收15％税赋，作为护航费用。2。周水联盟期盼与营口进行商业合作，希望营口方面降低外来商品的税赋，由10％0％，降至至
这份声明交到了营口的负责人手里，营口的首领安阳对此不屑一顾。“什么狗屁声明？我营口要收取多高的税赋，关你周水什么事情？你们还想向我要钱？有本事你们就派兵来收！”
为了抵御盘锦、锦州城寨军队的入侵，营口的陆军军队总数足足有四五万之巨，安阳根本不怕周水联盟来出兵攻打营口。他连废话也不想多说一句，直接把这个周水联盟的使者团给赶走了。
周水联盟的使者团也没有生气，这是意料之中的事情。
安阳绝对没有预料到的是，跟随在使者团后面的是一支20艘轻型斗舰的舰队。这支舰队停泊在秦皇岛进行了一次中途补给，所以没有跟使者团一起抵达营口。使者团才刚刚被去赶走，这支20艘斗舰的舰队随后便抵达了营口，他们干了一件惊动辽东所有玩家的事情…………封锁营
营口是东三省通往各地的“第一捷径”海路（注意：是第一，而不是唯一），东三省“辽宁、吉林、黑龙江”的原材料，源源不断的运输到这里来。每天都有来自“蓟河、黄河、山东”等各地的大批量的帆船前往这里运载货物，装货上船，贩卖到各地去。
周水舰队从海上直接封锁整个营口，把海上所有的帆船都强行驱赶走，整个营口的贸易顿时停顿了下来。货物运输不出去，大批量的囤积在营口…………货物不是囤积在营口这么简单，还需要租赁仓库费用、原材料无法及时运达买家的手里，支付各种违约赔偿费用，整个营口上万的商人玩家们立刻陷入一片慌乱之中。
218 封而不打！
地图9：辽东图，在各群公布，请参阅。
营口的商人玩家们不知道发生了什么事情，忽然一下所有的帆船都慌慌张张的离开了营口的各个港口，连还未装满的货也顾不得，就跑了。不久之后，一支周水舰队静默漂泊在营口的外海数里，一字排开，整个舰队散发着无言的威慑力量，似乎在发出某种严厉的警告。对帆船，或者是对营口。
岸上的玩家们惊慌的四处奔走，想要知道究竟发生了什么事情。周水舰队为什么出现在营口附近。
营口的首领安阳也一下被周水舰队的大胆军事行动给震惊住了。立刻派出上万的NPC军队，在口岸处布防，以防周水联盟强行登陆。
但是周水舰队并没有登陆的打算。而是采取了总参谋部提出的“封而不打”的策略，一个“封”字，把营口的海上出路给封死。营口作为一个贸易通商口岸，其作用完全在于开展海上贸易。没有了海上通道，营口便完全等于是一个死港，毫无作用。营口也有一支海军舰队，但是都是舱船、帆船组成，并没有斗舰。对付小股海盗还可以，但是无法跟周水舰队这种纯粹的武装舰队进行较量。
营口纵然有四五万的陆军军队，也拿漂泊在海面上的周水舰队无可奈何。
营口的众商会、玩家首领们纷纷跑来找到安阳，要求给出一个解释、或者解决方案。总之必须把这个问题解决了，让周水舰队停止封锁营口的港口。
安阳一下瘫软在自己的座位上，目光有些呆滞。他能怎么办？变出一支海军舰队来？他现在才明白过来，为什么周水联盟的使者突破跑来向他要钱。摆明了是有这支舰队撑腰，以此来要挟。
他把周水联盟使者团开出的两个要求，向众商会、玩家首领们解释了一下。众商会、玩家首领们一下跟着呆滞住了，周水联盟居然开出这样的条件。这不是从他们地口中抢食吗？
1个加税（护航税，从0％增加到15％）、1个减税（商品税从20％下降到2％）。这一加一减两个要求将会把原本属于“东三省玩家、黄河山东一带玩家”的财富。都流入到周水联盟地口袋中。
“不行，绝对不能答应他们这样地条件！”
“不惜跟他们开战，也绝不能同意这样的要求！”
众商会的首领们马上激动的跳了起来，他们的反应几乎跟安阳一样，都是毫不犹豫的拒绝。这里涉及到了一笔巨额的财富利益，其总量甚至高到了足以让人富可敌国的地步。他们怎么肯白白把这样一笔巨大地利益让给周水联盟？
商人们，军队的首领们纷纷怒吼起来，强烈反对周水联盟的要求。他们纷纷大声吼道。“我们必须通知襄平大首领，周水联盟对我们宣战了，不惜一切进行反击！”
安阳在众人的鼓动下，开始恢复了勇气。“好。向大首领汇报，准备跟周水联盟开战！”
安阳将营口发生事情，飞快报告给了襄平城寨地大首领前世今生。
整个襄平城寨都被惊动。
前世今生紧急召集襄平城寨玩家各个部门首领，商议如何应对跟周水联盟的这场冲突。决议并不难作出。在巨额利益的面前，只要不是懦夫就绝不会轻易让步，襄平城寨的众首领们高度一致做出了一个决定…………开战！
难地并不是作出开战的决定，真正困难的是如何打这一仗。
因为矿产充足，他们拥有一支装备精良的强悍陆军军队，军队实力甚至不亚于周水联盟。但是这支陆军距离塘沽口有千里之遥，中间隔了“盘锦、锦州、秦皇岛、辽西、唐海”等好几个强大的城寨势力。根本无法威胁到塘沽口。
如果从海上出发的话。更没办法，整个渤海都是周水舰队的地盘。沿海其它地造船厂要么加入了渤海同盟，要么都被无情地打压，无法发展出跟周水联盟一样强大的海军舰队。驻扎在营口地襄平海上舰队，守守家门口还可以，根本无法与周水舰队并提。
众首领们自然知道这一点，犯难了。
“怎么办？”
“周水舰队每多封锁一天港口，咱们的损失就多一份，十分惨重啊！”
“要打败周水舰队，只有黄河腹地的几个强大的玩家势力才有这样的舰队。周水联盟封锁了营口，也伤害了黄河各地的势力。咱们不如请他们出兵，击败周水舰队？”
“不妥，这是下下策。周水舰队被击退了，黄河的舰队又要挟咱们，那怎么办？前狼跑了，后虎又请来了。”
“呃。。。。。。这个，那只能咱们自己购买舰队，否则没有其它办法。”
“购买舰队耗资非常大，咱们的财力吃的住吗？再说，要是他们肯卖的话，咱们也不至于连一艘斗舰都还没有。”
某玩家首领忽然建议道：“周水联盟把口岸都封了，那他们自己难道不需要原材料？时间一久，他们自身的损失也无比惨重啊！咱们不如联合锦州、盘锦的玩家，一起向周水联盟施加压力，让他们退兵，怎么样？”
众首领们马上眼睛一亮，纷纷道，“好，这不失为一条好计策！”“不错，他们能封锁我们的出海口，我们也封锁他们的资源！看看谁先屈服！”
前世今生同意了。
襄平城寨派出使者，前往锦州、盘锦，跟两地的玩家势力联系，想要联合起来反封杀周水联盟。
襄平城寨的使者到了盘锦和锦州之后，向两座城寨的玩家首领提出了联合的请求。但是没有想到的是，这个请求却被两座城寨的玩家首领给直接拒绝。
锦州城寨的玩家首领梦魂，接见了襄平的使者，笑道：“周水舰队封锁了贵方的营口，但是并没有封锁我的葫芦岛。原本在营口运输货物的帆船，现在都已经跑到我的葫芦岛来运输货物，葫芦口的货运量一天之间增长了200％，带来了大量的商业收益和机会。。。。。。。我