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胖子建安的联盟采用的是两院制，来源于他前世中老美的制度。
美国国会是执行美国宪法规定的立法权力的机构。根据美国宪法，美国是一个三权分立的国家，府；司法权力归法院。美国国会由两院组成：参议院又称为上院；众议院又称为下院。
胖子建立的联盟，就相当与美国这个联邦国家，各族就相当于美国的各州一样。就像美国是由各州组成的，胖子建立的联盟，就是由洪荒之上的各族组成。议会是联盟执行联盟宪法规定的立法权力的机构。同样上下两院，构成了国会。执法权力归联盟，司法权力归联盟法院。
在美国，参议院由各州自行选举，每州不论大小各选出两名参议员。现在参议院由田名参议员组成。参议院议长由美国副总统担任。但他只是主持会议，没有投票权，只有当投票结果为双方相等时，他才有权将自己的一票投到自己认为合适的一方。每位参议员的任期为六年，但每两年选举一次，每次选举要有；乃参议员被重新选举。从第一届选举时，就规定出有；乃是任期两年；；乃任期四年”乃任期”门以后就都为任期六年。参议员的资格是必须年以，世有美国国籍必须超过年，选举时必须是选举州的居民。众议院议员总数为镝名，由根据人口密度戈分的国会选举区选举各自的议员，保证每位议员的选区人口总数近似，不足一个选区人口的小州，起码也要有一位众议员。每十年经过人口普查，确定一次选区发分。众议院自行选举议长。众议员任期两年。另外还有没有投票权的海外领地代表，包括华盛顿特区、关岛、美属维尔京群岛、美属萨摩亚和波多黎各。其中只有波多黎各的代表任期４年。众议员的资格是必须年满万周岁，具有美国国籍必须超过７年，选举时必须是选举区的居民。两院议员除了议员工资外，不得接受任何政府部门的报酬和补贴，不得在任何政府部门任职。在任何政府部门任职的人。不得被选为任何一院议员。
胖子建立联盟中，也是参议院、众议院两院。参议院由各族自行选举，每族不论大小各选出两名参议员。除了巫族、妖族，两个大族，比较分散的海族，以及不再妖族内的龙凤麒麟等各族，加起来是个极为庞大的数量。所以，参议院的人数，非常的多。参议院议长由小翠儿担任，但她只是主持会议，没有投票权。只有当投票结果为双方相等时。他才有权将自己的一票投到自己认为合适的一方。胖子把小翠儿安排在这里，当然不是摆设，有很深的含义在其中。
每位参议员的任期为六千年，但每两千年选举一次，每次选举要有乃参议员被重新选举。从第一届选举时，就规定出有；乃是任期两千年；；乃任期四千年，；乃任期六千年，以后就都为任期六千年。参议员的资格是必须年满３万周岁，在洪荒大地上生活必须超过口千年，选举时必须是各族的居民。
众议院议员总数更多了，由根据洪荒各族人口密度划分的议会选举区选举各自的议员，保证每位议员的选区人口总数近似，不足一个选区人口的小族，起码也要有一位众议员。每万年经过人口普查，确定一次选区戈分众议院自行选举议长。众议员任期两千年。众议员的资格是必须年满２万千周岁，在洪荒大地上生活必须超过７千年，选举时必须是选举区的居民。两院议员除了议员工资外，不得接受任何联盟部门的报酬和补贴，不得在任何联盟部门任职。在任何联盟部门任职的人，不得被选为任何一院议员。
洪荒星空亦是联盟重要的组成部分，现在的人口规模，远远超过了洪荒大陆、大海、三十三层天上的人族。同样，洪荒星空的人族也是联盟的一部分，享有与洪荒大陆人族相同的权利。只不过这些人族是生活在星空上的，所以，参众两院人员中，对于所在地生活年限的要求，对于洪荒星空的人族，就是单单指人族在洪荒星空上生活的年限。其它的要求，都一样。胖子知道洪荒星空，就是记忆中的“人界”所以。他当然不会留下这个，漏洞给三清、接引准提他们。
胖子记忆中，美国是现今世界的超级大国，不仅她那先进的经济值得关注，而且她的政治体制也值的关注，尤其是美国的国会。在美国的政治制度中，国会向来是政策决策的一个，重要角色。自沁年代国会改革以来，国会在美国政治生活中的作用和影响一直在不断上升。冷战的结束使得这种趋势有了进一步发展。而随着冷战后美国成为世界上唯一的超级大国。其安全政策正在对整个世界的安全环境、安全秩序以及其他国家的安全利益产生越来越大的影响。众所周知，安全与和平是世界最关注的问题之一，而美国安全政策的决策过程十分复杂，但是。政策制定及转换结构无疑构成了整个决策过程的枢纽，而国会与总统和行政部门一道是组成这个枢纽最重要的构件。国会在安全政策中的作用不仅仅是因为冷战结束后国会作用的上升才显现出来的作为一种典型的分权型政治制度，在美国建国之初，美国宪法就赋予了国会在制定安全政策中以重要的权力。美国宪法规定，国会在安全政策方面的权力包括：宣战；招募陆军并供给陆军军需；装备海军并供给海军军需；制定统辖陆海军的法规；召集、组织、武装和练民兵；为国防征税，支付资金；为执行上述权限而制定必要的法律。宪法的这些规定意味着美国在安全政策领域向来是一种分权体制。随着美国国内政治的演变和国际关系的发展，国会与总统和行政部门在制定安全政策方面的权限也曾经历了各种互有消长的局面，但是，这种基本的制度设计为冷战后国会作用的提升提供了坚实的基础。
胖子建立联盟，设立议会两院。不是为了分权，而是彻彻底底的为了应对三清、接引准提这几个圣人的威胁。说白了，洪荒上下，能威胁人族、各族的存在，太少了。威胁人族的，只有圣人了。联盟的建立。就只这个初衷，而上下两院，是用来扯皮的，也是为了应付那几个，圣人。
胖子联盟的总盟长，当仁不让的就是胖子了，相当于他记忆中的老美总统。人族在参众两院的优势，使得联盟议会起不到分权的作用。应对圣人是一方面，对于各族来说。联盟的建立，两院的设置，可以说给了各族更大的全力和好处。当然。接下来，也会有相应的义务，比如安全、招募修士组成军队，征税等等，各族也要拿出诚意来。这样一来。各族其实已经是一个整体的存在，无论是对内还是对外，这是胖子最看重的地方。
联盟宪法的制定，一部分是为了各族更好的发展弈旬书晒细凹曰迅姗不一样的体蛤。，泛各族相应的利薪和义务。各族该遵守的准则等！里糊刚部分。是隐含在宪法之内的，对外的决策上。
比如是否允许三清、接引准提在各族传道这件事，早已经进入了宪法。要就非常苛刻。主体内容还是胖子很早之前给三清他们提出的“二十一条”至于其它补充的条款。就更多了，加起来有千条左右。所以元始问胖子是否同意三清在人族传道时。胖子一点儿都不在意的原因。
洪荒之上，高层次力量能起到决定性的作用，特别是圣人这种级别的。如果是没有胖子影响下的洪荒，那么圣人的确是道祖下最强的存在。对于各族可以说是有着生杀大权。掌控生死。灭族对于圣人来说。并不难，靠着大劫，施展手段。业力都不会沾上。之后再造个种族。也是很容易的，而且还有功德可拿。
但是现在洪荒完全变了样子。各族经过近一个元会的发展，形成了一个以人族为中心的一个个高等级的文明形式。并且在气运相连之下。洪荒各族上下，包括人族，都形成了一个整体。破坏哪一族，都会影响到洪荒各族整体的气运！天大的因果业力。而胖子建立联盟、议会，只不过是把各族之间的关联细化了，明确了，各族的利益与义务也明细了起来。再有一点，就是为了跟三清、接引准提他们扯皮，他们按照联盟宪法规定的条款来传道。那还好，如果不是，有的等了。想要修宪，哪有那么容易，胖子准备了这么长的时间，就是等的这个时候。
胖子想想记忆中的洪荒，圣�