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帽，下面的区委书记，区长们，谁都不鸟你。阳奉阴违，已经算是给面子的，搁那跋扈一点的，连“阳奉”的样子都不肯做，对市长的指令，直接就不予理睬。陆大勇也只能干瞪眼没办法。
当然，市长也并非一点“杀手锏”都没有。
陆大勇手里握着钱袋子和项目审批大权。
但这两样，一般来说，只能为当权者带来“经济上的效益”，较之书记手里握着的乌纱帽，威慑力完全不在一个层级之上。
而况且，京华市的财政收入，不见得多么的阔绰宽裕，能够拿出来支持下面区县搞建设的资金，有限得很。单是市本级的一些建设项目，都不一定能够全部支持。
手里没钱的市长，威风又要弱上三分。
加上陆大勇还是从外地调过来的，京华市的“本土干部”，首先就从心理上排斥他。不管是现任市委书记龙宝军一系的人马，还是前任市委书记郝之旭一系的人马，都和他不贴心。
这市长就加倍难做。
现在刘伟鸿一过来，没两个月，宁阳区便风起云涌，国际知名大企业，一家接一家地冒出来，前脚赶后脚的跑到宁阳来砸钱，单这气势，就把其他所有区县都震住了。
陆大勇也跟着扬眉吐气了一把。
你们这些只会窝里横的家伙，睁开眼睛瞧瞧，我陆大勇的“嫡系部队”，是何种战斗力？
只要刘伟鸿在宁阳搞出名堂来，陆大勇甚至在筹划着，要推动大规模的干部交流工作，硬生生的给自己拉起一帮人马。
当然现在还为时过早。
“伟鸿，你说说看，需要市里面给你什么样的支持？我现在手里头钱是不多，总也得表示一下自己的心意，是吧？”
陆大勇感概之后，便笑呵呵的说道。
刘伟鸿微笑说道：“市长，你那点私房钱，还是留着吧。我自己想办法。”
刘伟鸿一到任，陆大勇就向他交过底，说起来，堂堂副省级省会城市的市长，手里还真得很拮据，被刘伟鸿戏称“私房钱”。
陆大勇自也不以为忤，抚了抚头发，说道：“伟鸿，要是咱们每个区的一把手，都能像你一样，自力更生，那该有多好。市财政这点钱，就不用撒胡椒面，可以集中起来搞几个大项目。”
“市长，这个主意不错啊。”
刘伟鸿便认真地说道。
“市财政要想补贴十几个区县，当然力不从心，肯定是撒胡椒面。要是集中起来，搞几个大项目，却比较容易出成绩。”
“我也想啊。但是你也清楚，一天到晚，不知道有多少双手伸过来向我要钱。就算是葛朗台，只怕也捂不紧这个钱袋子。总是会被他们一点一点掏空的。”
陆大勇便有点烦躁。
他本来就威望未著，想着要用怀柔之策，笼络下面这些区县的头头们，若是将钱袋子捂得太紧，下面的一把手每次来要钱，俱皆空手而归，不定心里多怨恨了。
“市长，要我看，现在这种情形必须改变，咱们市里面的各个区县不能再这么各自为战了。重复建设的情况，越来越严重，再不控制，会乱套的。”
刘伟鸿挺直了身子，徐徐说道。
第1286章 立威的时机和方法很有讲究
陆大勇就笑了。
还是刘伟鸿了解他的心思。
面对着这种难以施展的困境，陆大勇绝不可能当真束手无策，坐以待毙。任何人，能够走到他今天这个位置上，都会有两把刷子。
“伟鸿，说说吧，看咱们是不是英雄所见略同。”
陆大勇端起茶杯，喝了一口，说道，望向刘伟鸿的眼神之中，带着鼓励和希冀之色。
刘伟鸿笑道：“好，那我就班门弄斧了。”
陆大勇笑着摇头，意即刘伟鸿不必客气。
“市长，据我了解，目前我们全市，缺乏一个发展的总纲。五年规划我们是有的，不过请恕我直言，那只是停留在纸面上的东西，人大会一开完，就束之高阁，没人去理会了。”
国家有五年规划，各省市区县，也就各自都制定了五年规划，对本地区的经济发展，做一个总括式的纲领性文件。这些地方上的五年规划，到底有多少落在实处，刘伟鸿比任何人都清楚。
他当初在浩阳市担任市长市委书记之时，对待工作可谓非常认真，一些大举措推出之前，都要进行周密的筹划，反复验证。饶是如此，也经常会有意外发生，并不能完全按照当初的规划进行。因为我们全国，此时此刻都处于一个飞速变更的时代。不要说五年规划，就算是一年规划，都不一定要完全落到实处。
正所谓“计划赶不上变化，变化赶不上领导一句话”。
京华市刚换了书记市长，以前的五年规划，更加不会有人去遵照执行。
“目前咱们市里，重复建设的情况很严重。比如江北的几个区县，麦草资源比较丰富，这几年就在争先恐后的上造纸项目，你追我赶的，完全是无序竞争。而市中心的几个区，都在打造大规模的商业小区，相互攀比，不管效益，只顾拼命的争项目，争资金。反正只要有项目，有资金就有利可图。至于这些项目是不是能够完全建起来，建起来之后是不是能够发挥应有的功效，我看谁都心里没谱。再这样搞下去，会把全市的财政都拖垮。”
刘伟鸿的神情，渐渐变得严肃起来。
陆大勇接着说道：“所以，要抓典型。要找一两个闹得特别不像话的项目开刀。”
刘伟鸿微微颔首。
实话说，刘伟鸿其实并不喜欢这种方式。就事论事，这个属于头痛医头，脚痛医脚。城市的管理和建设，是一个系统工程，需要进行全面周密的规划，然后坚定不移地按照规划去做，经过五年十年甚至二三十年的努力，才能见到成效。但国内官场的现状，注定了这只能是停留在脑海里的一种理想状态。
“流官制”是造成急功近利，短平快项目不断涌现的根源所在。
而现在，城市建设又掺杂进了官场斗争的因素，就更加复杂。在官员眼里，城市建设压根就和官场斗争不在一个层次之上。只要能够打败对手，获取权力，城市建设的很多方面，都是可以放弃可以牺牲的。
但反感归反感，事到临头，刘伟鸿也只能照此行事。
这是现阶段，他所能采取的最有效的办法。
在现行体制之下，与其让别人掌握权力，还不如让自己获得更大的话语权。不管怎么说，刘伟鸿会比大多数官员都更加重视民生建设。
“市长，我有个建议。我认为，可以从造纸企业的整顿入手。国家环保局，早就已经给我们省下了整改通知，只是大家都在敷衍了事。但我觉得，这事，迟早得办，不可能无休止地拖延下去。环境保护的要求会越来越高，越来越严格。我们是省会，那就给全省带个好头，做个榜样吧。”
刘伟鸿郑重地说道。
陆大勇略略一惊，没有马上点头，说道：“伟鸿，拿造纸企业开刀，恐怕不大合适吧？白川纸业可正在加紧施工建设。”
你宁阳区引进了全市最大的造纸厂，却要求整顿造纸业，把江北几个区县的造纸厂都关掉，岂不是太霸道了？叫江北几个区县的头头脑脑们，如何服气？还不得立马就吵翻天了！
这可是典型的授人以柄啊。
刘伟鸿笃定地说道：“不要紧。白川纸业会有完整的环保措施，不达到国家环保局的标准，绝不会正式开工。江北的造纸厂，只要能达到这个要求，他们也可以继续办下去。”
陆大勇疑惑地说道：“伟鸿，我记得好像与白川纸业签订的合同之中，并没有加进去这个方面的要求吧？白川一雄会答应吗？”
刘伟鸿微微一笑，说道：“会的。虽然合同之中是没有专门提到环保的问题，但有一句话却是写了的，那就是必须遵守我们国家的法律法规。这个东西，就已经包括了环保问题。”
陆大勇有点将信将疑，不过却没有继续质疑下去。
对刘伟鸿的能耐，陆大勇还是很有信心的，绝不会无缘无故的在他陆大勇面前“撒谎”。
“市长，我有这么一个想法，准备请一些专家学者，到宁阳区来进行全方位的考察调研。不一定是经济方面的专家，也要请一些人文科学方面的专家。我请他们过来，给宁阳号号脉，制定一个比较长远的发展规划。宁阳有十个街道办事处，百分之六七十的居民还是农村户口，单单发展城区，远远不够。我希望能够博采众家所长，做一个全面的规划。因地制宜，给每一个街道办事处都量身打造一个合适的发展蓝图。取长补短，避免无序竞争，重复建设。”
陆大勇眼神一亮，说道：“伟鸿啊，这一点，咱们倒是想到一块�