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第二阶段是打造一批人工景点，提供帐篷、马匹、马车等服务。修建篝火台，建造歌厅，配套小型游乐设施，增加娱乐活动。并开始兴建宾馆、野营区。这一阶段计划实施两年。
第三阶段，继续建设宾馆、野营区，并新建增加住宿床位，增加提供越野车服务。建设配套大型游乐设施，修建索道，提供野外体育活动设施和场地。这一阶段计划实施三年。
方圆整个讲解，持续了二十多分钟，然后停下来，坐到了沙发上。楚天齐也跟着坐了回去。
给对方发了一支烟，方圆说道：“刚才图上反应的，主要是一些硬件设施和配套建设。其实，我们一直都在挖掘人文的东西，打造一个文化的双龙谷。现在已经挖掘出一些民间传说、历史遗刻、文字记载、名人足迹。这些东西有的需要论证，有的正在丰富，当然也需要一些适当的包装。
但这仅仅是一个开始，这样的挖掘会一直进行下去。条件允许的话，会采用声、光、电的现代化手段，对这些珍贵的文物、文化、历史进行重现。
另外，对于当地民俗、民族传统，也要进行复原、再现。比如当地具有民族特色的婚礼仪式、流程，比如古代日常生活场景的再现，这些活动既有专职人员演出，也会让游客参与。南方有些地区不是在推出大型实景演出吗？我们这里也完全可以。”
听方圆讲完，楚天齐忍不住击掌赞赏：“方董，规划真是太棒了，我恨不得现在就到八年后，就能看到那恢宏场景，感受那厚重的人文气息。”
方圆“哈哈”一笑：“过奖了，过奖了，我就当做是鼓励和期望吧。”说到这里，他话题一转，“对于这个规划，我们完全有信心去实现，也有决心去实现，只是这需要一个过程。在这个过程中，既需要我们的不懈努力，同时也需要一些客观条件的成熟。比如：刚才说到的大型演出，就需要请名导演、名演员，但这不是一句话的事，也不是花钱就能办到的。这需要景区有足够的知名度、足够的文化吸引力，需要……哎呀，扯的远啦，还是从当前说起吧。”
方圆吸了两口烟，面色也凝重起来：“现在，国家旅游局引入了iso9000标准体系中的原则，制定了《旅游区（点）质量等级服务标准》。这个标准是国家标准，去年六月份，由国家质量技术监督局正式批准，并以《旅游区（点）质量等级的划分与评定》文件名称颁布。该标准已于去年十月一日起正式实施，由国家旅游局负责归口管理。标准的实施，对我们这些旅游经营企业来说，既是机遇又是挑战。
依据这个标准，又制定了配套实施细则，细则对服务质量、环境质量、景观质量、游客意见都进行评分量化。这里面有好多环节，需要当地政府或相关部门来完成，如果没有他们的大力支持和配合，对于有些方面，我们根本没有办法达到相应的标准要求。”
觉得方圆说的有些夸大其词，楚天齐忍不住说道：“方董，这些细则主要就是针对景区的，政府及相关部门需要做的工作内容，应该不是很多吧？”
方圆摇头叹息道：“楚科长，这就叫不干什么不知什么的难。乍一看细则，好像都是企业该做的工作，但其实不然。这里面服务质量、景观质量可以说完全由企业能做，但环境质量就不是企业完全能够左右的了。拿环境质量细则中的交通一项来说明，就有‘外部交通工具抵达景区的便捷程度’、‘依托城镇抵达旅游景区的便捷程度’等项目。
这些项目在政府招商引资政策中，都是有明确承诺的，更是写进了合作协议中，可现在你也看到了，那路况离要求差远了。至于‘直达机场距景区距离’、‘高速公路进、出口距景区距离’、‘客用航运码头距景区距离’等项目，更是零分。另外，当地的空气质量，更不是我们企业能控制的了。我现在不敢奢望4a级，但总得争取3a级吧，只是以交通的得分看，连2a都不够。”
“方董，你说的确实是事实，可是我认为那些毕竟是小项，而且景区标准评定是综合得分，你完全可以农业不足副业补嘛！可以通过企业的努力，多找补回一些分值，比如标识需要有英文对照，你这里现在就没有。比如卫生、制度规范、服务人员用语、景区排污，这些都有很大进步空间的。”说到这里，楚天齐深有感触的说，“政府在招商引资时答应的条件，在真正实施时，好多都做的不到位，对企业的运营发展确实产生了很大的影响。”
“哎呀，一听楚科长的话，就是内行，而且你还讲的比较客观。”方圆赞赏着，然后话题一转，“招商优惠政策不落实，有的条款又是模棱两可，在具体实施时还推诿扯皮，这些现象极大的挫伤了企业的积极性，更是动摇了企业的投资信心。
就拿双龙谷来说，合作协议上，有一条款是‘政府负责在企业进驻后一年内，修缮二十公里进景区公路，达到三级公路标准’。三级公路标准是柏油路中最低等的公路标准了，可现在马上就到一年了，路面破损、垫层翻浆，到现在还没整修。在破损路段，光是轿车掉沟里就发生了两起，人员受了重伤，有一人还死了。至于车辆磕碰，就更不计其数。”
“方董，我来的时候，觉得还可以，最起码比我们村口的砂石路好多了。”楚天齐提出了不同看法。
“楚科长，那是因为你站的角度不同，所以感受就完全不同。”方圆叹气道，“我经常去看那段路，对路况了解非常清楚。你刚才之所以感觉路还行，主要是你在和砂石路做比较，摩托车对路况的要求又和轿车相差甚远。而来游玩的客人，百分之九十以上都是驾驶汽车，并且这些人来自的地区或城市路况要好的多，所以对路的要求也就更高。”说到这里，他停了下来，看着楚天齐。
楚天齐点点头，表示认同对方刚才的说法。
“我刚才说了，政府的这些推诿扯皮会挫伤企业的积极性，并不是危言耸听。现在有一件事，就让我心里没底。本来，政府在和我们签的协议中，对于纳税有一条专门约定，‘特事特办，一事一议’。可是，在具体缴税时，税务部门却没有任何优惠和返还。他们的说法是‘条款模糊，指向不明确’。现在比我们投资额少很多的企业，还能享受三年返还一半营业税的待遇，可我们这个大投资商，却一分钱优惠没有。有着这样的担心，公司的投入也迟缓了好多，因此，现在的客流量离预估的差距很大。”说到这里，方圆摊开双手，很是无奈的摇了摇头。
刚才楚天齐在经过景区景点，以及往返路上，遇到的游客确实不多。当时他还以为是时间点不对，现在听到方圆这么一说，他意识到是景区的经营不甚景气。至于原因是不是如方圆所说，就不得而知了。
点燃一支烟，吸了两口，方圆继续说：“我担心这只是政府违反条款的一个开始，以后会发生什么，更不可测，所以我的投资信心也产生了动摇。我说的这些是我做为一个投资商的心理，如果其他投资商也遇到这样的问题，也影响到了投资信心，那就会动摇了全县招商引资大局。”说到这里，方圆歉意的说道，“楚科长，我刚才诉了好多苦，不知道这是不是你的调研范围，是不是给你添麻烦了？”
看来那句话说的对——“光见贼吃肉，没见贼挨打”。人们光看到一些老板前呼后拥、颐指气使，可他们的难处又有多少人知道，又有多少人理解呢？心里这样腹诽着，楚天齐赶忙郑重的说道：“方董，我认为这才是真正的调研。调研就是要了解真实情况，了解各方面的情况，并如实反馈情况。至于我的调研报告能否引起上级重视，能否为企业解决一些实际困难，能否为企业的发展带来一点帮助，我就不得而知了。但我保证会如实、客观、及时的进行反馈和汇报。”
“楚科长，有你这句话就够了，因为职权不同，你也不可能包打天下。但你这个朋友，我是交定了。”方圆真诚的说，“其实就是你不说这句话，我也相信你是一个真正干工作的人。否则，不会讲的那么专业，也没必要就具体问题提出不同的观点，甚至进行辩论。这是你的人品和性格决定的。”
被对方给予这么高的评价，楚天齐有些不好意思，谦虚的说：“方董，你过奖了，我只是觉得应该对得起工作，对得起挣的工资罢了。”
“‘对得起’三个字，说起来容易，做起来难�