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只是在项目资金来源问题上，出现了状况偏差。开始确定的是向银行贷款，但当时正赶上国家控制总的贷款规模，银行对放贷卡的非常紧。结果市政府、交通局跑了好几家银行，从去年正月开始就跑，可是跑到六月底，都没有获得银行的贷款意向。于是又想着改为bot方式融资，可是操作了好几个月也没弄成。在去年第四季度时候，时来运转，银行放宽了放贷政策，定野市也就趁机操作，终于在今天一月中旬，落实了贷款资金，也才得以开始组织项目招标。
看过文件内容，楚天齐放下这份文件，思考起来。
其实自一上任，楚天齐就知道了这条路的情况，也希望这条路能够早日顺利开工。可是后续工作还没开展的时候，麻烦也就来了，好多人打招呼，希望能够关照一、二。
这些人除了上级交通口领导，就是其他职能部门负责人，反正都能对市里一些事项施加影响，好多更是直接管着楚天齐分管的几项工作。
尽管人们说的大都很隐晦，但意思很明确：我有关系想参与215公路建设，希望楚市长能够关照。虽然没有说出后面的话，但潜台词就是“关照是相互的，你看着办吧”。
楚天齐非常反感这种作法，但他也明白，有些人就是想搞这种东西，想利用手中权利为亲朋好友谋利益。可市里都要用到这些人，甚至他们也会影响到自己的工作开展，这样就不能彻底得罪。于是他便大都打了哈哈，没有答应对方，但也没有一口回绝，用了一个“拖”字。
现在招标即将开始，只怕这些电话又会跟上来了。显然只靠拖不行，却又肯定不能答应，自己就不能这么做，得好好想想办法才是。
“叮呤呤”，桌上固定电话响了。
扫了眼来电显示，楚天齐拿起电话听筒：“楚局长。”
“市长开完会了？现在说话方便吗？”听筒里是楚晓娅的声音。
楚天齐回复道：“方便，你说吧。”
“市长，那份招投标文件看了吧，您有什么指示？”楚晓娅请示着。
“文件很完善，各项流程也写的很正规。就是我想了解一下，这次招投标准备工作做的怎么样，都做了哪些？”楚天齐说到这里，又补充了一句，“对于专业人士来说，我的问题可能稍显幼稚啊。”
楚晓娅声音立即过来：“市长您谦虚了，固然交通局年年都要搞多次招投标，情形看似一样，但也有区别。以前的领导怎么做，我不管，也管不着，但只要我做交通局长，就要求每次招投标都必须认真对待。尤其要找出其中的异同，对于特殊情形必须特别关注，并做出相应的应对方案。我自己本身也和您一样，是第一次具体做这样的工作，所以我更不敢马虎。”
“近期看了公路养护、维修工作，也到了几处施工现场，整个过程都很规范、正规，足见你的管理到位，也可见你的严谨工作态度。”楚天齐肯定了对方作法。
“随时要应对着主管市长突击检查，我们不敢不谨慎啊。”小小调侃一句，楚晓娅认真汇报起来；“对于这次招标工作，局里做了三方面准备：一方面就是招标前的准备。这类准备中，其中一部分是文件的编制、批复，这些已经全部完成，否则也不能进行招标。第二方面是关于招标期间的准备工作，其实现在已经有了相关方案，一会儿我向市长详细汇报。第三方面就是工程建设期间一些事项的谋划，虽然离那个阶段还有几个月，但也必须早做计划，以免到时手忙脚乱，更要防着忙中*出错。下面我来汇报一下招标期间的准备工作。
先来说评标，我计划采用三阶段评标法，即先评审资格标，符合资格标要求的再开技术标，技术标符合条件才能进入商务标评标环节，最终确定中标单位。现在招标文件已经制定，实行电子化评标，电脑会自动打乱各企业投标资料，投标单位名称都会打乱。专家评审资料都是电脑随机抽取，这样就可以大大降低专家打‘人情分’，直至杜绝。而且评标专家不仅只是评分，还必须对扣分项给出扣分理由，避免歧视性或认识偏见而扣分，也能留存以后备查。
在整个评标过程中，评审专家无疑是重要环节，我计划从交通部专家库随意选取。只要选入的专家，本人同意参与评标，就必须立即纳入我们此次招标管理体系，必须遵守相关规章制度。我们也会对招标专家有相应的保密管理措施。当然了，既然要求严苛，那么评标待遇也要提高。目前这个想法还没透露，也还需要您和局里的支持，还要协调交通部。
在对专家团队认真甄选，并做要求限制的同时，还要重点防止企业违规操作。在工程招标中，一些企业为了中标或是想低价中标，往往采用串标、围标等方式，有的甚至弄虚作假，编造假冒业绩。还有一个现象，就是资质挂靠，这可以说是一个相对普遍的现象，但问题也多多，尤其后续维权很麻烦。针对这些问题，我计划采取以下方式来杜绝。首先就是加大企业违规成本，让企业不敢……”
听完对方汇报，楚天齐说：“你的这些制度设计非常不错，也很具有操作性，如果能够完全落实到位，应该能够达到我们的目的。只是我还要提醒一点，固然制度是解决违规的根本，但执行人是否尽职、是否严格执行同样关键。从某种程度来说，人往往还是决定事情成败的重要因素，对这些人同样也要有约束机制。我们责任重大，不得不谨慎呀。”
第一千八百八十七章 财政没有多余钱
自向楚天齐请示后的第二天，市交通局便发布了招标公告，对215公路项目定野市路段招标。全长一百三十七公里的主体工程被分成了三个标段，分别为四十公里、四十五公里、五十二公里。
招标文件上规定，从发布招标文件开始，到投标文件递交，时间为三十天。
楚天齐知道，从现在开始到招标结束，大概这两个来月都要不得消停了。
果然，随后电话接踵而至，有的继续打太极，既不说这事，又不说投标者名字，但却想要得到口头允诺。也有个别人倒是挺直接，直接点到了题上，表示这家企业可是有良心的，潜台词就是“不会亏待你”。
对于继续打太极的，楚天齐也跟着装糊涂打哈哈。对于说的直接的，楚天齐则表示自己不了解情况，等着打听一下，但又讲了一堆招标原则，为以后的“不办事”留下余地。
面对楚天齐的回复，对方显然不太满意，却也暂时说不出别的。但也没把希望之火彻底扑灭，而是又说了一堆场面话，希望楚市长帮帮忙。有人更是孜孜不倦，电话不断，讲说不休。
有人因为和楚天齐不熟，便采用了迂回路线，通过“导体”中间嫁接一下，把相关意思传达给楚天齐。
短短几天下来，每天十多个电话，有时甚至二十多个，楚天齐被搞的疲于应付，真想关掉手机。但这是工作号码，既为规定不允许，也可能因此误事，只能想想而已。同时他也清楚，即使关掉手机，别人照样有办法找到。
主管副市长被“折磨”成这样，身为交通局长的楚晓娅更是难免“遭灾”，两人也只得互诉“委屈”。
令人忍俊不禁的是，在四月下旬的一次市政府会议前，楚天齐、楚晓娅几乎同时接到“说情”电话。两人都默契的回复了设定短信“我正在开会”，然后一同离开“705”办公室，到了市政府会议室。
……
这次会议是市政府专题会议，专题研究五件事项，由常务副市长肖云萍主持，副市长楚天齐、许寿石、连长海出席，部分政府委办室局负责人参加。
会议从上午九点开始，到十点半的时候，只剩下了最后一项议程，关于超限超载治理工作。
楚晓娅身为交通局长，汇报着超限超载情况：“现在超载情形非常严重，就拿前四后八货车举例，车身自重为十一至十五吨，规定车货总重不超过四十吨。但实际情况是，车货总重经常在七十吨左右，货物超载一倍多。当汽车超过载荷一倍，其等效换算系数就是七以上，也就是说，相当于标准当量轴次的七倍多。再说的直观一些，假如是一条设计期限寿命十五年的公路，考虑到年均车辆增加百分之八到十，当汽车超过载荷一倍时，该公路的使用寿命将只有三年左右。
而现在路上通行的货车，大都超载在一倍以上，这几乎已经成了一种常态。更有甚者，通过私自加高护栏，车货总重竟然达�