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能只在行政系统内部进行规定。
公安机关的性质既有行政性也有司法性，因此在实际操作中，无形的扩大了公安机关的权力。拿看守所这次发生的事来说，如果检察机关能够履行赋予的权利，能够多关注看守所管理，就可以发现看守所日常管理中的漏洞，就可以避免公安机关这种类似灯下黑的事情发生。可能检察机关要叫屈，说什么公安机关过于强势，不配合等等，其实还是你们不愿意得罪人，是老好人的心态在作祟。
这里我要特别指出的是，县公安局内部管理存在重大问题。做为专门负责政治思想工作，做为专门负责干部队伍建设的领导，做为享受副处长待遇的局二把手，公安局政委就没有发挥应有的监督、指导作用，这就形成了一家独大的现状。这不但不利于队伍建设，也存在滋生一言堂甚至腐败的隐患。
针对看守所发生的这件事，我有几个疑问要提出来。看守所是对罪犯和犯罪嫌疑分子临时羁押的场所，那么伤者何喜发究竟是什么身份，为什么要被关到看守所？罪犯？犯罪嫌疑分子？即使他是这样的身份，那也不能仅凭一句话，仅凭局领导来认定，而是要走相关的手续，尤其要有法院或检察院的认定才行。请问，公安局履行相关手续没有，是否见到了两院中任何一院的手续？
在我国，行政拘留、司法拘留最长时间为十五天，刑事拘留一般为十到十四天。既使对流窜作案、多次作案、结伙作案的重大嫌疑分子，提请批准的刑事拘留时间可以延长至三十天，加检察院七天，一共也才三十七天。可是现在了解可知，伤者何喜发是六月十八日被关看守所，离七月三十日被打，整整六周时间，整整四十二天。这个时间可是超过对重大嫌疑分子拘留时间的。
我要问的是，何喜发究竟是罪犯还是犯罪嫌疑分子，或是符合重大嫌疑分子拘留条件？好像都不是吧？公安局现在给何喜发的身份，也仅是证人而已。有谁听说过，把没有涉嫌犯罪的证人关到看守所的？即便假如证人也涉嫌犯罪，那么手续呢？什么手续都没有，什么证据也没有，仅凭自己的主观判断，仅凭自己手中无限放大的权利，就对公民进行*事实羁押，这和私设公堂，非法限制人身自由有什么区别？”说到这里，萧长海停下来，喝了两口水。
趁着对方喝水的空当，赵伯祥插了话：“对不起，萧书记。这主要是我这个政委没有尽到职责，是我没有履行好自己的义务，是……”
萧长海打断了对方的话：“老赵，我刚说到半路，你就插话，这有失礼貌吧？你的心情我理解，想把责任多揽一些，可你做为一个警务战线的老同志，尤其既抓过业务又管思想政治工作多年，不会糊涂的忘了原则和分工吧？我问你，看守所是归你这个政委主管吗？公安局行政工作是归你管吗？何喜发是你命令关到看守的吗？都不是吧。不要总想着上来背锅，该谁的责任就是谁的责任。”
“可是……”赵伯祥刚要继续解释，被楚天齐拉了下衣角，他便打住话头，既尴尬又抱歉的坐在了椅子上。
“这次何喜发被打，看似一个孤立的事件，但却反映了公安管理工作存在重大问题，反映了公安局权利过分集中这样一个现实，反映了……”萧长海继续用一些排比句，来论证他自己前面的观点。
上次发生“六。五命案”后，萧长海就把楚天齐叫过去，召开了有法、检两院院长、司法局局长也参加的会议。在那次会上，萧长海就对楚天齐上纲上线，把责任都扣给了楚天齐。当时觉得萧长海说的过分，楚天齐还适当的予以了回击，没想到今天萧长海又跳了出来。
今天萧长海的发言仍然不乏危言耸听，同样还上纲上线，但楚天齐却不好反驳。一日因为今天参加会议的人好多，二日对方说的事情也是事实，只不过是被夸大了好多。三是虽然萧长海事实上就是在批自己，但人家却明着是批评检察院和政委的工作，而且刚才还把赵伯祥剋了一通。基于以上三*点，楚天齐根本不好说什么，也不能说什么。
刚才萧长海虽然说是提几个问题，但却没有指名让回答，在对他自己的言论进行有力总结后，停止说话，坐在那里喝起了茶水。
“还有人说吗？”牛斌象征性的四顾了一下。
自是没人接茬，该说的早说了，如果不想说的，即便点名也未必会说。
牛斌故意咳了一声，待大家的目光都集中过来，又说道：“同志们，今天的会议开的很有必要，很及时。虽然有时言辞难免激烈一些，但发言都很中肯，也说的是事实，更是为了帮助公安局把工作做好。刚才好多同志都说，看似小事情，却反映出大问题，我基本赞同这个说法。
当然，把话说的这么直接，说的这么透彻，并不是要专门批评谁，或是故意指责谁。而是为了以此为戒，防微杜渐，是为了在以后工作中少发生类似的事情，不发生类似的状况。希望以此引起有关部门、有关同志的重视，要把此事包括同志们帮助的话当做动力和压力。当然，也不要负担太重，不要因为顾虑而裹足不前。
事情已经发生，我们做总结是为了指导以后工作，是为了少犯错误。不过这次的教训很深刻，希望公安的同志们要好好反思，其他同志也要引以为鉴。今天在座的好多同志都是政法系统的人，即使不从事政法工作，也是手中握着一定的权利。
党和政府赋予我们权利或是执法权利，是让我们为人民服务，是让我们维护公平正义。如果我们在实际工作中运用的好，那么就能为百姓造福，就能为社会积聚正能量。如果知法犯法、执法犯法，那么这些权利就会产生很大的破坏力，就会影响人民群众生活，就会影响社会生产正常开展，甚至造成无法估量的损失。
今天我们虽然做了阶段性的总结，但这件事远远没有完。凶手的动机是什么？背后有没有其它原因？尤其伤者能不能醒来，会不会有生命危险？这些都是需要同志们重点关注的。如果伤者能够脱离危险，能够醒来，并能够破获此案，那么就是亡羊补牢，为时不晚。如果伤者一旦发生不测，那么这件事就是想捂也捂不住，到时该打谁的板子就打谁的板子。
公安同志在一开始汇报的时候，也适当做了一些自责和检讨，虽然还不够深刻，但也算是有了态度。由于时间关系，就不再让你们做表态发言了。不过，会后一定要认真总结，查找原因，可以适当开个内部民*主生活会嘛，弄清原因，也解剖一下自己的思想，尤其要找到解决问题的方法，把此事的不良影响降到最低程度。好了，就到这吧，散会。”
……
会议结束了，公安局一行人回到了单位。
坐在办公室椅子上，楚天齐独自抽着闷烟。今天县里组织会议，说是总结教训，其实准确的说，就是批评会、推卸责任会，而批评的焦点和推卸的对象就是自己。虽然会上没说让自己承担主要责任，但那意思已经很明显了，尤其萧长海的发言更是指向明确。
县长牛斌今天的发言还算温和，但也给自己留下了尾巴，那就是一旦何喜发要是醒不来，尤其要是死去的话，那板子肯定就要打到楚某人身上了。
虽然县领导都在和此事撇清关系，也在给他们自己的下属减轻责任，但楚天齐倒是也没什么过多想法。他认为这很正常，而且造成这么一个现状，确实与自己考虑不周有直接原因。 而现在让楚天齐烦恼的是，竟然被人在眼皮底下搞事，而自己现在却抓不到那只黑手，这让他很是不甘。
第九百四十八章 千万别误会
吃完午饭，楚天齐没有马上午休，而是坐在办公室椅子上，继续反思自己过失，并为了何喜发被打一事而伤神。
手机响了，响动很短也很轻，楚天齐拿起手机一看，一条短消息跳了出来：阳光总在风雨后，阳光更在己心中。
看到是副县长楚晓娅的手机号码，楚天齐想了一下，回了“谢谢”两字，做为对对方鼓励与关心的答复。
楚晓娅的信息再次发了过来：“受伤小心脏是否需要抚*慰一下，比如有人为其泡上一杯晚茶或是咖啡？”
自从为楚晓娅衔接上省教育厅的扶贫项目后，她曾两次要请楚天齐吃饭，以表示感谢，楚天齐都以各种理由婉拒了。楚天齐觉得不能携恩图报，而且引来云翔宇也有自己小算盘，相当于变相利用了对方。其实更重要的是，他潜意�