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万历皇帝朱翊钧一看这密折大喜，让内阁首辅申时行等人依此商议，申时行和王遴认为也不错，可以堵住天下人的嘴。最后各人商议出包税的总金额：黄来福带五寨堡、神池堡及八角堡三地的经营，每年包税十万两。
关于这金额的议定。本来兵部尚书石星说三地总税额六万两就好。内阁首辅申时行则认为七万两很恰当。不过户部尚书王遴却有不同意见，他认为，黄来福屯田厉害，三地才收这么点钱，是亵渎了黄来福地才能。最后他坚持三地应收税银十万两。
听了王遴的意见后，内阁首辅申时行也认为王遴大人说得很有道理，最后他也改为支持了户部尚书王遴大人的意见。在工部尚书曾同亨同立。礼部尚书许国也支持户部尚书王遴的情况下。兵部尚书石星大人争不过几位大人，只好作罢。
商议出这办法后。各人都很满意，特别是户部尚书王遴，更是满意。现在不比国朝初期，各地都要户部掏钱，特别是吃钱大户军队，更是如此。就拿山西镇来说，一镇马步官军五万多员，一年的银饷就要二十二万两。如能从五寨堡三地每年收税十万两，就可养活山西镇军马大部了，可以极大地减轻了户部的负担。
在万历皇帝朱翊钧确认后，最后内阁发文书给五寨堡黄来福，看他对这个决定怎么样。文书中说得很模糊，没说让黄来福在两地屯田，也没说在两地开矿，只说治理三地。
在等了一些天后，黄来福终于有了回应，他认同了各位大人的意见，不过他在奏折中诉苦，说是五寨堡多年来，兵器装备军服等都没有更新，破破烂烂地，让人闻者流泪，见者伤心！
他希望朝庭拔给五寨堡一些兵器装备，最好再拔给一些火炮战车。还有，黄来福认为，现在地五寨堡居民稠密，商贩辏集，为了防患虏贼土寇，请朝庭许可五寨堡制作一些鸟铳等中型火器。可请现在堡中地钦差天使马久英公公代为督管。
最后内阁商议后，同意了黄来福的意见，兵部尚书石星发公文给山西的军器局及针工局等分部，要求他们调拔一批装备给五寨堡的守备黄来福。
最后黄来福领到的这批装备有：
配八瓣铁帽盔的铁甲一百五十副、配朱红皮盔的皮甲三百副、虎蹲炮三门。鸟铳三百门、手铳一百五十把、配有火绳、药管、铅子袋、铳套、火药、铅子若干。
合力弓三百张、弓弦二百条、大箭三万只、腰刀二千把、长枪二千根、藤牌长牌各二百副、狼筅一百把、马鞍仗五十副。另还有军用胖袄、战鞋、军裤、军士裘帽二千套，熟铁五万斤。
最后还有战车三座，让黄来福如获至宝。当然，这时大明军队领取武库的装备时是要给钱的，不过由于兵部有明令，所以黄来福这个价格会优惠些，在付出近万两银子后，黄来福顺利地得到了这笔装备。
在领到装备这一天，五寨堡营房外的较马场上，各军士们都欢腾了。
各人围在那几门虎蹲炮和三座战车前，兴奋地议论个不停。
黄来福也是在众人地簇拥下，仔细观看那几座战车，只见这三座战车。每辆都是双轮长辕，用骡二头，两头俱堪骡架，以便进退。上用偏厢，各随左右安置。长一丈五尺，两头各有一门。启闭出入，每车上都安放大佛狼机二架，威风八面地扫着寒光。
大明的战车一向厉害，当年戚继光就是用车营挡住鞑靼人的进攻，然后自己亲率骑兵包抄，全灭了几万入侵的鞑靼骑兵。有了战车在身边，步兵在野外遇到骑兵时。安全感都增加了许多。
看着周边众人渴望的目光。最后对这笔装备地使用。黄来福打算如下。
军服自然是每人换上新的一套，而配八瓣铁帽盔地铁甲一百五十副中，每个家丁都拥有一副。还有各个百户，总旗，小旗等军官，也每人发给一副铁甲，这样，这些铁甲便分配完毕了。至于配朱红皮盔地皮甲三百副，则分于那些在这些时间内练兵较为刻苦的军士们，这样。皮甲也分配完毕。
弓箭腰刀长枪等，暂时存于武库中。
三门虎蹲炮，平时用于守城。野战时，便拉出去。
关于鸟铳和手铳，手铳每个军官配一把。对于鸟铳，黄来福对于这时地火器质量有些担心，果然。在检验时。便发现了几十门地鸟铳铳管有炸裂的危险，最后。黄来福便绝了使用这批鸟铳的想法，还是自己造好了。反正朝庭的批文己经下来，许可五寨堡制造鸟铳。还是自己造的东西放心点。
至于战车的使用，黄来福决定编一个微型的车营，暂时用一个百户充任，就是自己亲随江大忠了。
黄来福还是学练兵实纪中，每车派军士二十名，分为奇正二旗。
正兵一旗，军士十名，以二名专菅骡头。以六名管佛狼机二架，每架三名。车正一名，专在车上披坚执旗，以司进止。舵工一名，专管运车，左右前后，分合疏密。
奇兵一旗，军士十名，小旗执旗帜，以鸟铳手四名仍兼长刀，在车内放鸟统，出车先放鸟铳。敌近用长刀，又以身中年少骨软二人，为藤牌手，在车内放火箭，出车打石块，敌近用藤牌。又以杀气者二人充狼筅手，在车放火箭，出车亦放火箭，敌近用狼筅。皆其责任。
这样，三座战车便需使用六十人，加上一些杂事，一个百户正好。
处理完装备地事，依自己地朝庭讲明地条件，黄来福也要准备扩建五寨堡城邑的事。由于兵部给了自己一大批的装备，也省了黄来福至少一年中许多制造兵器的钱粮及麻烦。
这笔钱财省下来，正好用来扩建城邑。
黄来福的打算是，自己出一部分钱，让堡内的商人们分担一部分的钱粮。
黄来福放出风声去，此次在建城中表现良好的商贾们，黄来福将来会优先和他们合作，而且黄来福说了，自己己经得到了朝庭的许可，取得了神池堡及八角堡的治理权，那里可是诸多地荒地和矿产，将来合作的话，可是财源滚滚。
五寨堡商人们，己经是对黄来福有些充足的信心，在黄来福放出话后，不但是渠家，就象平遥的李家，介休的侯家，万荣的潘家，阳城的杨家等大商贾们，也是纷纷前来守备府拜访，愿意慷慨解囊，很快，黄来福自己出了一万两银子，其余地几万两银子，便由各个商贾们分摊了，募集到了充足地资金。
这让马久英公公和安代山大人等人见了震惊不己。对黄来福的捞钱才能，二人表现出了深深地佩服之意。
筑城至少需要几千人的民夫，至少需要半年的工期，黄来福一边忙着和安代山大人制订新城堡的具体规划，审核设计图样等，一边安榜四处招收民工。
在黄来福开出每人每月五钱银的工钱后，各地流民闻听后，更是滚滚而来。一下子，至少又是让几千户流民，取得了活命的机会。
正文 第70章 军容、青砖
更新时间：2009…4…2 18：00：52 本章字数：3619
公元1590年11月20日。
五寨堡的天气己是冷了下来，这几天，五寨堡不时会有些小雪或是夹雪。不过此时五寨堡内外，却是热火朝天，蚁群似的民夫正在挑土推砖，忙个不停。
一片繁忙中，望眼望去，这些普遍衣衫褴褛的原流民民夫们干活都很卖力，眼下这个年景中，能找到一个稳定吃饭活命的地方可不多，自己可不能因干活不努力而被赶走了。
考虑到这些流民们到五寨堡来，普遍都是生活艰难，所以黄来福还是依自己办农场的经验，第一个月中，对这些流民们提供伙食，到月底后发月银时，再让他们自己吃自己的。
每天吃着白米饭热面条，每餐只管吃饱，每10天还有吃一次肉，这个决定，自然是让几千流民民夫们感激涕零。他们流浪各地时，本来己经看多了世态炎凉，感官日渐麻木，但在五寨堡内，却第一次感觉到了生活的温暖。很多人都打定了主意，将来一定要留在五寨堡内，在这里落地生根。
对于这些民夫们的管理，黄来福还是按大明各地的普遍经验，令五寨堡建设局统计出流民民夫们的数量后，每十户编为一甲，让他们自己推选一年长者为甲长，每十甲编为一里，命一人为里长。并在堡外建了无数的地窝子片区，让这些民夫们安身。
此次的五寨堡扩建，由于扩建到周长七里。所以也将堡外地大部分工厂们又包含了进去，这让商贾们大大放心，将来有了城墙的保护，自家的作坊就安全多了。
当然，流民们的大量到来。其中必定是泥沙俱下，鱼龙混杂。对于大部分流民民夫家属们来说，他们多半在堡外做一些第三产业，如帮人洗洗衣服，运运煤炭等，再不就是进五寨堡各个作坊中