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一般来说，参加市政府常务会议的人员有：市长、副市长、秘书长、军分区负责同志参加，由市长或
市长委托负责常务工作的副市长召集和主持。副秘书长，市政府办公室副主任，市监察局、市财政局、市
审计局、市政府法制办、市政府督查办主要负责人，与议题有关的市级部门主要负责人和区市县政府负责
人列席会议。邀请市人大、市政协有关领导列席会议。
这次木川市的常务会议，除了由朱代东和所有家的副市长，以及钟召云参加之外，并没有邀请军分区
负责同志参加。但是市监察局、市公安局、市政府法制办、市政府督查办的主要负责人都被要求参加。木
川市军分区司令员邹虞斌，连市委常委会，参加的次数都不多，遑论市政府常务会议，除非是市政府特别
申明，否则邹虞斌一般都不会参加市政府常务会议。
这次会议由朱代东主持召开，会上，朱代东先通报了自己北京之行的收获，朱代东强调指出，木川市
将坚定不移的继续执行原来制定的铟保护和管理方针。
“下面请公安局的赵金海同志，介绍一下生我市的一起未成年少女被强奸，并且被迫卖淫的事件。同
志们，国今年成立五十周年了，老姓被解放五十年了，可是现，竟然光天化日之下，生这样令人指的事件
，我不知道公安机关是怎么办案的，我不知道相关部门，是怎么履行自己职责的！”朱代东怒形于色，说
到后的时候，一拍桌面，他桌前的茶杯被他震得跳了起来。
“先我要向市里检讨，这个事公安局负有不可推卸的责任。我们没有及时立案侦查，导致现破案难加
大。”赵金海诚恳的说道。
“你刚来公安局才几天？这个事你确实负有一定的责任，因为现你是局长。可是主要的责任不于你，
真要打板子，也落不到你的头上。”朱代东打断赵金海的话，赵金海刚来木川，连屁股都没有坐热，他能
把这件案子抓起来，应该是功大于过的。
赵金海刚才也不过是自谦了几句，如果朱代东不打断他的话，恐怕就会有人真的借题挥。今天的主要
议题就是研究讨论这个案子，赵金海来之前，准备得比较充分，这个案已经立案调查，有彭颖提供的人证
、物证，虽然事情过去了四个多月，可是调查起来，难还不是很大。
第一千一百六十六章两可之间（求月票）
就他来市政府开会之前，几名主要的涉案人员，已经全部缉拿归案。虽然现局里还对这些人展开审讯
，可是赵金海就算没有拿到审讯结果，对这件事的前因后果，就已经能猜个八不离十。
只要功夫深，铁杵也能磨成针，不管什么样的案子，只要肯下功夫去查，肯定就会出结果。特别是像
这样的案子，相关人员都。难大小与否，决定办案人员的工作态是否认真。太祖曾经说过，世界上的事，
怕就怕认真。只要什么事都认真对待，天下就没有办不成的事。
“大家都说说自己的看法。”朱代东听完赵金海的介绍后，目光从与会人员的脸上，缓缓扫过。其实
他之所以特意召开这次常务会议，主要的目的并不是要赵金海向市里通报这件事，而是想借这次会议，表
明自己的态。
赵金海对调查佳佳一案，有些担忧，朱代东相信，这次的会议之后，赵金海受到的阻力将会少很多。
自己有了这样的态，赵金海完全就可以把所有的事情都往自己身上推。
“我来说几句。”分管政法工作的副市长贺俊贤，轻轻咳了一声，说道。“小佳佳的这起案子，确实
让人很心痛，而公安机关竟然不受理此案，相关责任人必须严肃处理。他们已经完全忘记了自己的职责。
我希望，这次的调查，公安局不要再犯同样的错误。”
“请贺市长放心，这次佳佳的案子，将由我亲自负责，不管涉及到什么人。也不管他的背景有多强大
，我们公安局都会一查到底，绝不姑息！”赵金海郑重的说道。
“赵金海同志，你们这次的调查，涉及到嫌疑人有多少？”许海波问道，他作为木川市的常务副市长
。对这件事其实还是有一定责任的。反倒是朱代东跟赵金海，不管这件案子涉及到什么，都不会跟他们有
关。对于朱代东揪住这样的案子不放，他心里有些不以为然。
随着改革开放的深入，我国经济的迅猛展。人们的思想也得到了充分的解放。物质生活得到满足的同
时，对于精神生活的追求，显得有些无所适从。虽然总设计师曾经说过，精神明与物质明，两手都要抓。
两手都要硬。这是有国特色社会主义现代化建设的一个基本方针。
可是现实生活，政府部门为强调的是一切以经济建设为心，对于精神明建设，多的是依靠人民群众的
自行建设。这就导致了全国各地，经济高速展的同意，也滋生出的社会问题。比如到底都兴办的各种歌舞
厅、按摩院、休闲屋、夜总会、宾馆酒店里的康乐心等等。这里面现都成了藏污纳垢的地方。
“我们暂时收押的是人。”赵金海说道，他这个人。主要包括对小佳佳第一个实施强奸的陈保林、休
闲屋的老板易小凤，以及年初对小佳佳实行**的那四个人。
“你说这位十四岁的小姑娘曾经接待客人达二余次。那些嫖客，应不应该也接受惩处呢？”许海波淡
淡的说道。
“那些人将因嫖娼行为，接受治安处罚条例的惩处。”赵金海说道，对于这个问题，其实也是可大可
小的。那些嫖客的行为，既可以看作是强奸未成年少女，也能看成是普通的嫖娼，具体如何处理，要跟朱
代东商量之后才能决定。
“从本质上讲，那些嫖客和你现收押的这些人，是没有区别的。他们都是与小佳佳生了令人不齿的性
行为，为何后的结果却是这么截然不同呢？”许海波说道。
“嫖客与强奸犯的本质区别是，一个是付费，属于一种交易。而另外一个是强行进行**，是强制行为
，属于刑事犯罪的一种。”赵金海解释道，当然，如果市里有要求，可是把那些嫖客也全部移交给检察院
起诉，可是这样一来，不但公安局与检察院的工作量将激增，而且终法院会不会支持他们的行为，还两可
之间。
“赵局长，我认为，这次的案件与普通的案子还是有区别的，那些嫖客虽然付费了，可是没有付给小
佳佳。而且小佳佳是未成年少女，不管他们是嫖娼还是强奸，与未成年少女生**，都是一种不能容忍的行
为。”贺俊贤说道。
“我倒是觉得，应该支持公安局的做法。公安局是执法机构没错，可是执法的同时，还必须守法。如
果没有这个前提，岂不乱了套？”巫家昱说道，他是市委常委，市政府常务会议上的言权也比较重。
许海波与巫家昱各执一词，这就让与会人员不敢随便表态了，这两位都是市委常委，常务会议上，他
们的地位超然。官场之，有一条默认的规则，不管什么的情况下，能不得罪人，量不要去得罪人。
因此，后面的人再言，要么是不痛不痒的表几句，恐怕连他们自己都搞不明白意见，要么就是默不作
声。许海波与巫家昱，这两个人无论得罪哪一个，都是不值得的。特别是为了这起跟他们自己没有任何关
系的案子，要是因此而得罪了他们，岂不是太划不来了？
“对于那些嫖客，我们也要区别对待，如果他们事先知道小佳佳的真实年龄，那应该该到刑事犯罪分
子那一类去。如果他们不清楚这一点，可以按照公安局的方式来办。可是这样的确认，公安局工作起来有
一定的难。但不管有什么样的难，公安局都必须克服。我认为，现公安局只是进行简单的立案侦查还不够
，应该成立专案组，专门来调查这起案子。”朱代东说道，其实不管是许海波还是巫家昱，他们真实的想
法，既不是为公安局，也不是为彭颖母女着想。
“请各位领导放心，我们公安局一定抽调全市的精兵强将，短的时间内，侦破此案。”赵金海坚定的
说。
会后，朱代东又单独召见了赵金海。朱代东刚回木川，就来市政府主持召开了常务会议，一直没有机
会跟赵金海碰面，当面听取他的汇报。有些事情，赵金海也不好会上，直接向朱代东询问。而他也还有些
工作，需要当面向朱代东汇报。
“这件事涉及到的政府官员有多少