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这个提议被准备议会以压倒性优势通过，于是议员们从讨论新法律变成讨论新法律的框架，这便是“母法”。
由于讨论的只是母法而已，因此进度大大加快，甚至时间还没进入十二月，在十一月的最后一天就全部讨论完毕，即《十一月母法大纲》。
在这个《十一月母法大纲》中，规定废除大量封建特权，如领主审判权、森林特许权等等，全面恢复法乌提二世时代的开明政策，并以宪法的形式进行肯定。
而对于争论焦点的三权分立，大纲中仅仅是笼统的规定要实行三权分立，更具体的实行只能等到正式会议时候去商讨了，毕竟改良同盟能将思想统一到这一步已经是竭尽所能，如果要继续推进下去，就无法统一思想了。
更重要的是，《十一月母法大纲》对贵族进行了“临时限制”，即大幅度缩减贵族的投票权，当然改良同盟承诺这只是一次性的，理由是要让贵族学习改良新思想，只有拥有改良主义的贵族才能拥有投票权，其目的无疑是想要在明年普选中继续掌控议会。
《十一月母法大纲》被送上去以后，遭到尊贵同盟的竭力反对，可是改良同盟通过“妥协案精神”使得自己派系的投票完全相同，再加上不少其他同盟也支持改良同盟，因而这一母法轻松通过了三分之二的赞成票。
当《十一月母法大纲》在议会被通过以后，离他实现就只剩下最后一道环节即得到塞利提三世的签署，然而问题也出在这里，塞利提三世拒绝签署。
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第七百九十五章 制霸南疆（二十一）十二月风暴
“改制，是在经过深思熟虑以后对现行政体的谨慎修改，而不是这般颠覆性的修改，帕尔森王朝三百年传统积压在我身上的担子告诉我，我不能接受这个可能会颠覆政局的法案，这同时也是我职责对我的要求。”
拒绝签署《十一月母法大纲》以后，塞利提三世做出了这样的回答，不过熟悉上层文风的人可以轻易看出，这明显是来自洛林的风格。
“我的亲亲小丈夫，你要相信，我们不喜欢这个大纲，那些乡下贵族们就更不喜欢这个大纲，所以接下来我们要做的事情，便是把这份大纲给拖着，拖到所有贵族都知道这个大纲内容，都知道准备议会真面目的时候，他们自然便只能求助于我们的支援。”
洛林说的是事实，《十一月母法大纲》尽管对于启蒙者来说已经是极其温和的法律了，但是仍然让许多贵族感到不可接受，从议会投票中尊贵同盟没有任何一张赞成票，就可以体现出他们的态度。
前议长黎溪匿在中风之后，虽然没有立刻去世，身体却越来越差，精神状态也越发不堪，经常口流唾沫，显而易见的虚弱让他无法在领导开明派贵族，因此开明派贵族只能自行其是，乃至于分裂了。
沃纳尔这些早期加入准备议会的开明派贵族，已经跳反并铁了心的蹲在准备议会，属于准备议会中的改良同盟。
而剩下的原开明贵族在小黎溪匿的领导下，兼并了正统派贵族的势力，组成准备议会的第二大同盟，尊贵同盟。
且随着《十一月母法大纲》的提出与传播，越来越多的贵族也认识到准备议会的“丑恶面目”，因此开始隐晦的与塞利提三世等人的势力接触。
这种行为给了洛林信心，让她觉得自己现在的策略是对的，只要再把事态给拖下去，那么阿托纳派贵族的能量就会变得更加强大，乃至可以推翻母法大纲，要是重新选举准备议会的话那是再好不过。
然而准备议会不可能让步，或者说改良同盟不可能让步，因为这是改良同盟首个通过的法案，要是首个法案都被否决了，那准备议会的威信就荡然无存。
既然双方都不准备让步与妥协，局势就这样僵持起来，时间就在僵持中拖延到12月2日才被打破，契机是从一声啼哭开始，那是一个衣服简朴妇人发出的啼哭，并不悦耳却胜在真心。
当周围的行人出于好奇去听妇人为何啼哭时，妇人伴随着抽泣声，断断续续的讲述自己这一家在这半年中的遭遇：
半年前的“六月起义”，妇人不知道什么是六月起义，总之就是半年前，城里突然乱了，随后一群小混混在旁边纵火抢劫，尽管没有抢到她的家里，但是大火却烧到了她家，十多年的储蓄就这么没了。
她的男人是一名城防军，三个月前死了，不是因为与起义者交战，而是在正常巡逻的时候突然脑袋上挨了一枪，到现在都不知道是谁打的，他也就这么死了，这一点她男人的同事都可以作证。
男人死后，再加上储蓄没了，这个家庭当即陷入了困厄之中，尽管妇人非常努力的赚钱，可是却仍旧是很难活得下去，结果原来4个孩子，到了昨天已经被冻死一个，剩下几个也是饥一阵饱一阵，饿得皮包骨头。
那几天特别冷，还没吃的，妇人只能出去做了站街买卖，才还了高利贷并买来价格越发高昂的面包，期间为了砍价与对方争论了半天，结果等妇人回家的时候，发现自剩下的3个孩子又死了两个，说不清是饿死还是冻死的。
于是妇人将好不容易换来的面包给了最后一个孩子，结果这孩子吃这个掺了很多傻子的面包时磕到牙齿，牙龈出血然后又吃的太快，最后被堵住喉咙，居然活活给闷死了，所以妇人才在这里嗷嗷大哭。
听到有小孩居然被闷死了，一些闲人探出脑袋去看，大胆的甚至把手伸向那孩子摸索一番，发现还真是如是，一时间大感惊奇。
妇人的遭遇实着是凄惨，其他行人虽然处境没有像她这样悲惨，但是却好不到哪里去，感同身受之下不由也与她一样以泪洗面，悲戚的气氛很快盖过看闲的气氛，一时间这条小巷都充满了哀苦之声。
哭到最后便是一声呐喊，不是说新政以后国家就会越来越好吗？为什么我们的处境反而越来越糟？于是很快悲哀就成了愤怒，又在一个人的带头喊下，他们朝议会走去，想要向有知识的大人物讨要一个说法。
悲戚的妇人带头向前走，随即她喊出了自己的口号，并不华丽优美，却简洁有力，“要面包！”
这支喊着“要面包”的游行队伍一路向前，很快就吸引了越来越多的人，尤其是那些正在粮食店前，看着价格越来越高昂的面包，更是颇为感同身受，于是她们也丢下店主，喊着“要面包”而汇入游行队伍之中。
慢慢的，这支队伍变得越发庞大，各式各样的不满者都加入了队伍，他们要为自己生活这半年来的动荡讨一个理由，亦或者是纯粹的投机，还有一些城狐社鼠眨巴着狡诈的双眼跟在队伍后面，想看看有没有什么可乘之机。
这么庞大的队伍早就惊动了城防军，只是这几个月来准备议会闹的事情已经够多了，谁也不知道这是不是哪个议员发动的，因而不敢立刻镇压，而这些吊在后面监视游行队伍的城防军，也确保城狐社鼠暂时不敢乱动。
准备议会如今的制度与参考了大议会的模板，又有了属于自己的创新，比如准备议会每周召开一次，没召开的时候会有常驻议员驻扎在议会以防发生紧急事务。
大议会时代，常驻议员就是上议员，然而准备议会中的常驻议员是抽签选举，没有议长这一设置，不能连续当任，并且要进行轮换。
在游行队伍还没来到议会前的时候，常驻议员就已经得到消息，急的团团转，季伟罗凑巧是今天的常驻议员，当他听闻这个消息以后，也来不及和其他人商议对策，便自己独自匆忙跑了出去。
“我是季伟罗！我是季伟罗！”季伟罗喊着自己的名字独自跑到游行队伍的前面，他这个名字还是有几分威慑性，从而让游行队伍暂时的停了下来。
坐在屋顶上的冷弈啧啧想到，这个世界的人就是没经验啊，一次纯粹自发的游行，人数已经如此庞大居然还能稳定住秩序，这时候只要学习阿美利加，混在人群中随意射击，冲突早就引爆了，这效果可比现在对话要好得多。
不过冷弈并不打算亲自引导这次事件，事实上就比如冷弈在亲自刺破泡沫以后，原本为他们设计的模板是法国大革命的模板，然而因为各种条件不同的原因，这次改良运动早就已经与法国大革命有着不小的距离。
一会儿后季伟罗已经明白了游行队伍的需求，而向来胆大的他决定干脆踢开议会�