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（4）修水利。南通一带屡有水患，张謇遂以私人身份聘请荷兰索格、比利时贝龙德、瑞典海德里、美国葛雷夫各国水利专家，商讨南通治水策略，运用科技治水，修堤筑崨并举。
（5）办教育。张謇言“欲雪国耻而不求学问则无资，欲求学问而不求普及国民之教育则无与，欲教育普及国民而不求师则无导，故立学校，须从小学始，尤须从师范始”。张謇开展的城市文化教育建设主要包括：1902年自筹资金建设通州师范学校，翌年建成；1905年建翰墨林印书馆；1909—1912年办商业与医学两所专门学校；1914年建图书馆等。
此外，张謇还振兴商业、改善环境、推动市政建设，筹建电厂、电灯电话公司等等，集多方面的成就于南通一地，开花结果，泽及后代，在中国近代史上，这是了不起的“早期现代化试验”。
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张謇－思想转变
张謇
从张謇与孙云锦、吴长庆、李鸿章这三个淮系重要人物的关系入手，通过剖析张謇在淮系幕僚期间的人际交往，来考察他在这一时期——亦即他爱国主义世界观形成的初始阶段——思想活动的轨迹。
一、张謇与孙云锦
孙云锦，字海岑，安徽桐城人，是咸同年间名满江淮的桐城名士。曾先后参加湘军（约咸丰十至十一年）、淮军（约同治四至五年）幕府，深得曾国藩曾国荃兄弟及李鸿章李鹤章兄弟信赖。他曾一度辅佐身为淮军亲军统领的李鹤章，且两人关系尤为相得（注：孙孟平辑：《桐城孙先生遗书·附年谱》稿本，藏安庆图书馆，按：孟平为孙云锦长子，与张謇交甚笃。张謇并为之作《校次孙开封集后序》（见《张謇全集》第212页）惜未编全而孟平早逝。80年代中，余在安庆图书馆所见，仅杂文录存及所编年谱（过简）耳。另：孙云锦与李鹤章关系，参见金松岑编《淮军诸将领传》稿本，藏上海图书馆。）。在淮军的组建和淮系的崛起过程中，孙云锦曾出过很大力气，是淮系的重要人物。
1871年，在署理江苏通州知州任上，孙云锦识拔了一位日后在中国近代史上大有建树的人物——张謇。张謇祖籍通州，到其父张彭年因兼祧外家吴氏，故迁居海门。张謇幼时颖异，被乡里目为神童。其父望子成龙心切，辗转托人，认如皋一张姓为同族，张謇遂“冒籍”参加县学考试，一举得中秀才，时年方16岁。风声传出，张謇为如皋人大肆攻击，并一度被县学羁押三月余。从此惹上了与如皋张氏纠缠不清的金钱讹诈和债务纠纷，前后历时近三年。张謇眼看家产荡尽，父亲心力交瘁，气愤之极，便于1871年11月向前来视学的江苏学政彭久余自行递禀，要求革去功名，“褫衣顶回原籍”（注：《啬翁自订年谱》见《张謇全集》，江苏古籍出版社1994年版（下同），第六卷日记，第833页。），彭立刻批请通州知州查复。孙云锦是一个爱才若渴的人，当即传询张謇晋见。不巧的是，张謇到时，孙恰有事外出，于是张“候客厅一时许，屡有觇余”（注：《归籍记》，《张謇全集》，第五卷艺文（上），第136页。）而张则“未尝徙倚，足未尝移易尺寸。”（注：《张謇存稿》，《南通县图志·杂纪》。）从而给孙留下较好的印象。经过孙云锦的努力，最终将张謇拨归通州原籍，算是通州的秀才。许多年后，他在为孙先生作的《七十寿序》中深情地回忆：“謇贯通州而居海门，弱岁为人所苦，所谓冤与弱之一。微公拯之植之，不能有今日。”（注：《桐城孙先生七十寿序》，《张謇全集》，第五卷艺文（上），第334页。）诚如张謇所言，孙云锦对他不光是“拯之”，而且还“植之”。1871年当年，张謇新从海门训导无锡文士赵菊泉授学，奉师命“尽弃向所读之古文”，而重点改学桐城派古文（注：《啬翁自订年谱》，《张謇全集》，第六卷，第833页。）。以桐城家学渊源著称的孙云锦，对此很是赞赏。
1873年底，孙云锦得知张謇乡试未中，而又家道艰难无力向学时，便主动邀请张謇到他新任职的江宁发审局担任书记（实际是幕僚性质的私人助理），次年二月张謇正式进入孙府，“执弟子礼”。为了给张謇一个较好的学习和工作环境，“先生馆余别院，兼与其二子东甫孟平，亚甫仲平共学，给余月十余金。”而当时，“先生发审局差，俸月才五十金耳。”（注：《啬翁自订年谱》，《张謇全集》，第六卷，第835页。）从1874年春到1875年冬，在孙府将近两年的时间内，张謇不仅学问大进，而且增加了历练，拓展了交流，开阔了眼界。通过孙先生的关系，张謇先后结识了钟山书院山长李联绣、惜荫书院山长薛时雨、凤池书院山长张裕钊以及洪汝奎、杨德亨等著名文士。有一件事很能说明张謇的才气和个性，来宁之初，他即投考钟山书院，考官为丹徒韩弼元，将张文“摈不录”，张即“负气投书，求示疵垢”，但没有回答。于是他又“借他名再试”，结果钟山、惜荫两书院的山长李联绣、薛时雨皆取为第一，并先后传见，同时也批评了韩弼元。此事为孙云锦得知，索观书稿后说：“少年使气，更事少耳，须善养。”并代张謇向韩道歉，使张謇又惭愧又感动，获益匪浅。除了砥砺文学，张謇还伴随孙云锦赴淮安查勘渔滨河积讼案，赴江阴鹅鼻嘴炮台查勘工程进展。负责该项工程的，是号称儒将的淮军庆军统领吴长庆，他对孙云锦执子侄礼，对张謇则一见如故，惺惺相惜。当孙云锦1875年冬因河运差委暂时离宁，吴长庆千方百计将张謇罗致自己幕中。此后，张謇虽然离开孙府，但仍书信通问，往返不绝。孙云锦回任江宁知府时，他虽在庆军军幕，仍一如既往，协助老师整理文案，起草书信；当孙云锦在1882年初因猫儿山命案牵涉暂时系狱，他即前往探视，并表示“公如被冤，愿生死从之。”（注：《啬翁自订年谱》，《张謇全集》，第六卷，第843页。）对于这位集恩公、幕主、老师三位于一体的孙先生，张謇始终充满了仰幕和感戴之情。入幕之初，孙云锦对他的教诲“为人必从有据做起乃成”（注：张謇日记同治十三年三月初六日记：“海师来谈，谓为人必从有据做起乃成，此见道语也，敢不服膺。”《张謇全集》，第六卷，第20页。），他奉为终生服膺的圭臬，并身体力行。
1887年，孙云锦调任开封知府，再次邀请张謇入幕相助。这时正值黄河郑州决口，张謇奉孙之命与其子孟平乘舟由开封至中牟查看水势，归后作《郑州决口记》，指出官吏贪墨中饱，河堤年久失修是此次决口的主要原因。随后又以“论河工”五次向当时的河南巡抚倪文蔚致函（注：参见《张謇全集》第二卷经济《郑州决口记》及《论河工五致倪中丞》诸函，第1－9页。），情痛词切，议论得法，很受倪氏重视。倪文蔚是安徽望江人，进士出身，同治六年为李鸿章调入淮军襄办营务，是淮系重要官僚，和孙云锦有同乡袍泽之谊。他属意孙希望能将张謇延至自己幕中，并请张代拟《疏塞大纲章程》。在《章程》中，张謇力主参用西法，乘全河夺流，复禹故道。但当时督办河工大臣，除倪外，尚有李鸿藻和李鹤年，一河三公，政出多门。张謇见意见不被采纳，而孙云锦亦以年老要求致仕，于是师生二人于年底年初先后返乡（注：据张謇日记，张约在光绪十四年十一月中旬，孙约在该年正月各自返乡。《张謇全集》，第六卷日记，第279、282页。）。
1892年2月，孙云锦与世长辞，讣告传来，张謇“为位而哭”，泪如泉涌。在祭文中，他深情地回顾了孙夫子的一路扶持。“悯其未学召置门下，念其有亲而资分俸余。”认为自己“不见吐弃于贤豪长者，而人间犹知有謇也其人于泥尘之底，谁之赐欤？呜呼公乎！”（注：《祭桐城孙夫子文》，《张謇全集》，第468页。）在挽联中，他又写道：“师无疚乎亲民官，所见去思，旧政寻常皆治谱；我何为者报恩子，悲来横集，行年四十尚公车。”（注：《张謇全集》，第五卷艺文（下），第553页。）既客观表述了孙云锦一生为官清正，为百姓思念的业绩；又委婉地感慨自己在恩师谢世前，尚未走完科举的最后一程。在他的倡导下，通州士绅合词上禀督抚，请将孙事迹奏付国史《循吏传》，并以之配祀通州“名宦祠”（注：《啬翁自订年谱》，《张謇全集》，第六卷，第851页；马其昶：《桐城耆旧传》孙麻山先生�