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针对这种情况，御前会议确定了《中国事变处理纲要》。其方针为三条：一是继续对中国进行武力打击；二是封锁海、陆、空路线，严加杜绝美、英援助中国抗战的行为；三是调整日、苏邦交，使用一切政、战手段，削弱重庆政权的抗战意志，使之迅速屈服。
新任日本政府陆军大臣的东条英机和大本营陆军部参谋总长杉山元认为：日军陆海军必须对中国进行全面封锁，从陆地、海洋及空中切断中国与美、英等西方列强之间的联系，切断法属印支路线，破坏滇缅公路，兼以海军封锁海面，陆军封锁海港，加强对华经济压迫。
在此之前，日本新组建的印度支那派遣军司令部和海军航空兵部队进驻法国的殖民地越南河内，切断了经河内进入中国云南和广西的国际路线，并作为日本海军轰炸中国内地的航空基地。日军进驻河内四天之后，海军航空部队就起飞轰炸了重庆政府的“后院”昆明市。
日军在集中轰炸机不断对中国国民政府的大后方和福建等地进行狂轰滥炸的同时，全力巩固华北控制区，然后开始抽调兵力，准备发起一次反击。
由于日本陆军的攻势暂时停滞下来，国共两党在很多地方闹摩擦，双方都互有伤亡，使抗日民族统一战线随时都有破裂的危险，消息传出之后，国内备抗日党派和无党派人士、海外华侨代表，纷纷全力斡旋，同时，以此为契机，强烈要求国民政府召开第二届国民参政会，争取全面解决问题。面对海内外的指责，尤其是为抗战提高了巨额资金支持的华侨的指责，使蒋介石为首的国民政府不得不做出民主的姿态，决定在1941年初召开第二届国民参政会第一次会议，会议的地点就在陪都重庆。
国民参政会是由国民政府威立，包括国民党、**及其他抗日党派和无党派人士代表在内的全国最高咨询机关。抗战全面爆发以后，中日民族矛盾成为中国社会的主要矛盾。
国民党、**以及其他抗日党派和全**民在爱国主义的旗帜下，开始了全民族的抗战。
年8月，“国防最高会议参议会”成立，由国防最高会议主席聘请**、青年党、救国会和各界人士为参政员，作为国防最高会议的咨询机关，这是后来国民参政会成立的基础。
年3月1日，中国**正式提出了“建立民意机关”的主张。鉴于军事形势的危急和外交上的孤立，国民政府决定接受**的主张，结束国防参议会，“组织国民参政机关，团结全国力量，集中全国之思虑与识见，以利国策之决定与推行”。随后制定了《国民参政会组织条例》，遴选了第一届国民参政员。
年7月，国民参政会在武汉正式成立，并举行了第一届第一次会议，在其后的几年时间里，一共举行了五次会议。尽管国民政府称国民参政会是反映民意决定国家大政方针之代表机关，但是参政员均由中央政府遴选，不能完全代表全国人民的意志，遭到包括**在内的中间力量诟病，不过，相对于国民党之前的政策还是很大的进步，所以都非常积极地参与进来。
确定召开第二届第一次国民参政会议之后，国民政府立即借口第一届的参政员的时效已过，需要重新遴选，把大量的国民党党员塞了进去。出乎预料的是，高飞、蔡羽讦和迈克罗森三个人都被选中，要求他们立即赶往重庆参加参政会议。
“高飞，国民政府根本就没有实现民主的诚意，咱们完全没有必要去参加这个参政会议，去给他们粉饰太平！现在，日本人的飞机、军舰整天在沿海转悠，搞得人心惶惶，你这个闽粤两省的军政首脑再离开一个多月，岂不是雪上加霜？最好的办法就是置之不理，专心解决咱们自己的事情，只有在战场上实实在打击日寇，才是救国救民的好办法，其他的都是虚妄之辞，完全不用理会！”
接到国民正炙府的通知之后，高飞就把蔡羽讦、迈克罗森和陈英雄请了过来，听听他们对参政会议的看法，没想到的是，蔡羽讦不但自己不去，还坚决反对高飞出席这个会议，并且摆出一大堆道理来。
蔡羽讦的话音刚落，迈克罗森就补充道：
“目前咱们的经济发展势头非常好，再加上有这么多的优良海港和内地广阔的市场，前景也不错，第四战区依靠坚实的经济基础，可以不断地发展壮大，从而在战场上取得优势。如果我们去参加了这个会议，国民政府和委员长必然要闽粤两省与中央保持政令统一，税收上交国库，这样一来，咱们辛苦积攒下来的财富就要拱手交出去，怎么能够甘心呢？”
接着他又加上一句：“福建省内的绝大部分的商人、工厂主都和我保持着基本同样的看法！”
（未完待续）
第五百零九章 俞振海回来了
“飞哥！飞哥！”
高飞正想接口，忽然看到锁柱上气不接下气的跑了过来，一到高飞面前，正想说话，忽然看到那么多人在，叫“飞哥”不太妥当，急忙改口：“司令！”
“什么事？”高飞微微皱了一下眉头。WWw。
心里也知道，以锁柱的个性来说，既然跑的那么急匆匆的，一定是有什么事情发生了。
“飞哥，俞振海回来了！”
“谁？”高飞猝不及防，一怔之下追问道。
“俞振海啊！方脑壳子俞振海！”锁柱的声音一下就抬高了。
高飞整个人都怔在了那里，好像不敢相信自己听到了什么似的。
俞振海，川军26师爆破营少校营长，离飞老部下之一，为人混混厄厄，丢三落四，运气却出奇的好。
撤离武汉之机，俞震海奉命留守，展开游击作战，隶属于江北军团司令老黑。
高飞最后一次得到俞震海的消息，是老黑用电台发回来的。俞振海于奉命炸毁日军军久库之时失去联络，已被列入阵亡名单。
而现在，这个上了阵亡名单人的名字，去＇又忽然出现在了所有人的耳朵中。
“锁柱，你，你没有搞错吧！”俞振海的好友，26师上校旅长郑逸也管不了许多了，一下就冲到了锁柱的面前，一把抓住了锁柱眺胳膊，几乎在那吼了起来。
“没有，没有！”锁柱也急了，也在那里大声吼着：“现在俞振海就在伤兵接待处，七fj自己去看，自己去看啊！”
在所有人都没有反应过来的情况下，高＇
一把推开了众人，一步就窜了出去。
蔡羽讦这些人从来也都没有听到过俞振海这个名字，眼看到高长官如此失态，都有些荚名其妙，抓住了也想跟着出去的郑逸：“郑上校，这个俞振海是谁…）”
“他？”郑逸嘴角露出了笑意：“他是一个到哪也都不会忘记带火柴的人……”
蔡羽讦这些人更加不懂了，面面相觑，一句话也说不出来……“快点，再快点！给老子再快点！”坐在车上的高飞不断的在那里催促着。
自己即将见到的是一个以为已经阵亡的人，是26师剩下来不多的老底子，此时此麴自己的心情，根本就无法用语言来表达。
一路上的百姓民众，只看到两辆轿车，冈驰电掣般的驶去，好像发生了什么大事一般。
到了伤兵接待处，车子还没有停稳，高＇！
已经一把推开车门，冲了出去。坐在前面的铋柱，也急匆匆的跟了出去。
“长官……”
门口站岗的卫兵还才刚说出了这两个字，忽然就看到这个佩带着中将军衔的年轻将军幺＇
着眼睛嘶声吼道：
“滚开！我是高飞，我来见我的部下！”
卫兵傻了，就看到这位年轻将军风一般的冲了进去，目瞪口呆之中，看到将军的卫兵1日声说道：“兄弟，他是第四战区司令长官高飞！”
“第四战区？高飞？”卫兵显然是没有见过那么高级的长官。
高飞的卫兵悄声说道：“血战大场，浴血台儿庄的那个高飞！”
“我的妈呀，是他啊。”卫兵不由自主能吐了一下舌头……“俞振海，俞振海！你他妈的在哪里，绐老子出来，快给老子滚出来！”
原本还算安静的伤兵接待处，忽然响起了一声声惊天动地的喊声，所有的工作人员，所有的伤兵部怔在了那里。
高飞的嗓子再度提高了：“俞振海，我是高飞，你他妈的给老子滚出来！”
忽然，高飞停止了叫喊。
一个满面黝黑，几乎已经分不出原本面色的军人，驻着一根拐杖，一步步的走了过来，浑身褴褛，身上到处都是伤，头发蓬乱，如果不是穿着这件已经根本无法分辨出样式的军人，几乎就是一个乞丐。
他走到高飞面前，竭力想要站稳，可是身子晃悠悠的，怎么也站不稳，他举起一只手，行了一个完全不标准的军礼：
“报告师座，川军26师爆破一营营长…．说到这，他的声音已经哽咽，怎么也都说不下去了。
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