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第二。利用地域乡亲关系。在古代政治舞台上。同乡关系常常被拉帮组派者所利用。
第三，利用婚姻裙带关系，在古代的政治舞台上也一直活跃着外戚官僚集团。
第四，利用门生故吏关系，以往曾经有过的上司，下属，同僚，师生，同窗等关系，
都有可能成为某一特定集团的形成特定的关系。
当然，还有其他可以利用的手段，如隐私要挟，先打后拉，小恩小惠，酒肉朋友，感情投资等等，数不胜数。总之是由友及朋，由朋及党，由党及群，与自己志同道合的人滚雪球般越滚越大，以自己为中心的势力范围逐渐扩大，蔓延，最终如火如荼，发展成为不可遏止的局面。
人是一切社会关系的总和，这一点，无论是黄铁芯副市长，还是赵政策，都不能例外。
当然，任何人都有自己割舍不掉的弱点，比如亲情，友情，爱情等等，这往往就会成为一个人在官场上失败的致命弱点，就好比西衡县县长向华群发现赵政策很重视感情而自认找到了可以对付赵政策的办法一样。
无论是赵政策还是黄铁芯，都是很聪明地默认着这种关系，在公开场合都显得很是亲热。这也是没有办法的事情，两个人各取其需，黄铁芯要借助赵政策的势，因为赵政策和省委书记钱丁洋有种特殊的关系。赵政策要借助黄铁芯的力，因为黄铁芯是衡北市大权在握的
市长。
一个借力，一个借势，赵政策和黄铁芯非常默契。
“政策，还是第一次来我这个新办公室里吧。”黄铁芯在赵政策肩膀上面拍了拍，很是亲热地说，“难得啊，来，坐，抽支烟。”
黄铁芯和赵政策一样，抽的也是很普通的郴州牌香烟。这一点，赵政策是很佩服黄铁芯副市长的，一直很低调，低调得不能再低调，显得很随和。
作为一个大权在握的常务副市长，黄铁芯这种姿态无是很少见的。
“芯叔办公室里书真多啊。”赵政策把眼光放到了书架上面，“明朝张居正，很了不得的人物啊。”
“政策就别取笑芯叔啦，和这个北大才子比起来，芯叔落后啦，只有加强学习，别被拉得太远才好。”黄铁芯有些矜持地说，不过也确实不敢在赵政策面前耍文学派头，那是鲁班面前耍大斧，要丢丑的。
“学校里学的是理论性的东西，要经过实践的检验才知道是否有用。”赵政策马上很谦虚地说，“我要跟芯叔您学的东西可多着呢，芯叔可要多指导。”
“指导啥，你也别给我戴帽子，有什么不清楚的地方，就一起商讨一下。”黄铁芯吐了一口眼圈，呵呵笑着说，“宝芝的英语还是跟你学的呢，那ABCDD啊，它们是认识我，我是不认识它们的。”
赵策可以看得出来，黄铁芯有意让谈话聊天的氛围显得亲切一些。虽然赵政策知道黄铁芯是有意为之，可心里仍然有一道暖流经过，觉得自己和黄铁芯之间未必就是不可以沟通的。
“芯叔，省委钱书记也快要去中央任了。
”赵政策想了想，就压低声音，“市委徐书记的身体又不太好，您这次的机会很大啊，还是抓紧时间去见见钱书记吧。”
黄铁芯的眼神马上亮了起来，可随即又叹了一口气，说：“政策你也知道，我和章全同志一直有些工作上的分歧，前段时间他病退了。可有消息说他下个月又要回市政府了，这事情不太好说。”
赵政策却是从心里叹了一口气，明明是对市长位置想得要命，却要装作心如死水的样子，难不难受啊。
“芯叔您太谦虚了。”赵政策只好说道，“省委钱书记和市委徐书记都看好您，省委其他领导应该不会有太多不同看法，您的机会很大。”
“可汪省长在省委是有很大的发言权的。”黄铁芯叹了一口气，“也怪我疏忽，以前很少去向汪省长汇报工作。”
赵政策心里就冷笑了，你黄大副市长会有疏忽的时候？还不是因为自己靠向了省委书记钱丁洋，怕触犯了潜规则，不敢两面讨好，现在知道钱书记要调走了，就想另外找靠山了。
“芯叔，您这个时候去找汪省长，姑且不说汪省长和章副市长的关系，会两面为难。就说省委程副书记会怎么看，也是个问题啊。”赵政策心里一急，这要是哪一天黄铁芯和章全一笑释前嫌，这对衡北市来说可不是件好事情。
政治是讲究平衡的，黄铁芯和章全这对冤家正好让衡北市的政治格局平衡一些。可要是这两个人联合起来，到时候罗成中当了市委书记，只怕也只有被架空的份。而这种局面，是赵政策怎么也不想看到的结果。
所以，赵政策这话说得很直，也说得很重。直接点到了黄铁芯的两个痛处。
第一个痛处：你黄铁芯还没有当上市长，这市长的决定权可是在省委常委会，要是省委副书记程有全对黄铁芯有了成见，只怕黄铁芯是上不去的啊。
第二个痛处：汪省长很快就要和章全成为亲家，不用掰脚趾头都会知道汪省长是和章全亲近，还是和你黄铁芯亲近。就算你黄铁芯想过去投靠，也未必能达成目的。
“那政策你的意思是？”黄铁芯其实估计也考虑过这两种隐忧，只是因为过于心理矛盾，就一直在犹豫，拿不定主意，经过赵政策这一点破，倒也醒悟了不少。不高，黄铁芯却是怎么也想不到赵政策是不希望自己和章全和解，对衡北市的政治格局不利才说出去这翻话的。
这就是立场不同，考虑问题的角度也不一样，非常正常。
于是，黄铁芯很是自然地试探着问了赵政策这么一句。对于赵政策政治敏感性，黄铁芯还是一直很信服的，所以，也很重视赵政策的意见。
人脉的积累 第两百四十二章 狐假虎威
更新时间：2009…12…28 14：08：39 本章字数：3525
省委钱书记升迁，谁来接任南湖省省委书记这一职最后关头答案是不会揭晓的。”赵政策就笑着说，“这个适合，去向程副书记和汪省长中间任何一个人汇报工作都不太合适，芯叔您一定比我清楚这个道理。”
黄铁芯微微一愣，赵政策这是要让自己跳出框框之外啊。不过，这未尝不是一种好的办法。
“嗯，那政策你什么时候陪我一起去一趟钱书记家吧。”黄铁芯稍微一沉吟，就笑着说，“老领导要走了，咱们总要去送行一下吧。”
“我的时间哪里有芯叔紧。”赵政策嘿嘿一笑，“只是要等钱书记心情好的时候去，可能要先等一等了。到时候我再打电话给您吧，我先问问钱叔的儿子仲民大哥。”
黄铁芯自然知道赵政策和钱家的人关系都很好，倒是笑了笑，算是认同了。
“芯叔，我晚上要市局的那些领导吃顿饭，您有没有时间？”赵政策见黄铁芯心情比较好，就试探着提要求了。当然，赵政策也是比较有把握的，黄铁芯估计也有些担心自己把去钱书记家的时间延后，总要先给自己一个甜头吧。
“有什么由头吗？”黄铁芯看政策一眼，先不说答不答应，却是不动声色地问了一句，这就是黄铁芯的老练之处，比任何人都要沉稳。
“我们西衡县年的各项经费都被市局给卡住了。”赵政策叹了一口气“我这机构改革才刚开始启动，就碰到这个老大难问题，还真是棘手啊。”
“西衡县的机改革是我们市委市政府批准的，还上报给了省委，谁这么大胆子敢设障碍。”黄铁芯的手指头马上在茶几上面敲了起来，很有气势，“就这个事情啊，好，晚上我去一趟。不过，我晚上还有别的事情只能是露个面，打声招呼。”
“有芯叔您出面，那就太了。”赵政策嘿嘿一笑，“你开了口，谁敢不听啊。再说，我还请了苗文明和章小波见证呢。”
“章小波？”黄芯地眉头皱了皱“你怎么把他也请过去了。”
“苗文明建议地。章小波用用。”赵政策就笑嘻嘻地说。“苗文明担心他一个人分量不够。我又担心芯叔您太忙。”
“嗯。这样啊。”黄铁芯这才笑了笑。“那我去。”
顿了顿。黄铁芯突然转换了话题：“政策。你这个机构改革弄得动作有些大啊。有不少基层干部不满意啊。
”
“芯叔。我也知道不只是基层干部不满意有各个市局地领导不满意。”赵政策苦笑了一声。“这个机构改革。让西衡县从体制上。机构上和市里都会有些脱节。国家地整个机构往往是上面有座大庙。下面就要有个小庙。大庙对小庙。这就叫垂直领导。我们西衡县政府机构改革后。我是只准备在政府里留六个部门地。减弱合并了许多职能。这样上下机构就对不上号了。西衡县就好比一个私生子从老子口袋里挖出经费来只怕会有些难度。”
“政策，你的这个机构合并只怕还是你整