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在商毅的政府内，正统士大夫出身的官员并不多，相反由于江浙地区的商业发达，大多数的官员都和商人有着千丝万缕的联系，因此在商毅的统治区内，商人有较高的政治地位，在商毅的政府里，也有一批商人利益代言人，不过这股力量并不算大，还没有能左右政局的地步。
虽然在这时，商毅己经下令海军部开始准备对日作战，但在南京政府中，还没有提出对日本进行军事，只是把这做为一种解决问题的手段之一。而更多人则倾向于先向日本幕府提出抗议，然后看日本幕府的态度，再作打算。
但就在这时，又传来日军袭击琉球，占领了首里城，并且下令驱逐所有中国人的消息。
这一下在商毅的统制区里顿时开了锅，因为现在的琉球相当于是商毅的藩属，日本就这么悍然的出兵，袭击了琉球、占领首里城，还要驱逐中国人，实在是太有些是可忍、孰不可忍了。而且琉球与日本直航不一样，杭州和日本直航通商才三个多月，大部份的商人在这里面都没有什么利益，但琉球己经被商毅控制了三年多，许多江浙商人都在琉球设立了自已的分店，不仅牵扯到巨大的经济利益，同时还有大量的人身安全。
而且随后又发回消息，大约有一千五百余名中国人被困在琉球的军营里，被日军团团包围，危在旦夕，急需援军解救，而琉球被困人员的家属再一次联名向南京政府上书，这一次也明确提则，请求政府出兵琉球，解救自己的家人。因为这一次被困的人员数目更多，因此上书的人数是上一次的十数倍之多，同时在浙江还有一批商人也表示，只要商家军出动，他们愿意联合承担这次出兵的军费。
《杭州时报》再一次扮演了摇旗呐喊，推波助澜的角色，而且这次也直言不违，认为商家军应该出动，救援琉球，解救中国商人，并且狠狠教训日本一顿。
《杭州时报》一直都是商毅政府的口舌，因此不少人都从中嗅到了一丝火药味，在行政都招开的会议上，也有人正式提出，如果条件允许，应该出兵。
费了这么多事，其实商毅等的就是这一刻。尽管商毅决定，以武力打开日本的国门，迫使日本开国通商，这也是后世列强惯用的手法，而且还堂而皇之的冦以维护本国利益的名议。
但商毅知道，自己现在并不能以通商为理由，对日本用兵。一来是现在中日直航通商的利益并不大，中国的损失也没有到要用战争来解决的地步，二来虽然说在自己的政府内部，只会满口仁义道德的卫道士并不多，而且在中国历史上也不是没有纯侵略别国，而发动战争，但是为了要和别国做生意而发动战争仗，在这个时代来说，是绝对不可想象的。
虽然以现在商毅的权力，完全可以无视反对意见，强行直接下令出兵，谁也没法阻拦。但商毅也知道，自己现在的身份已经不同了，不在只是一个普通的地方势力，而是未来的皇帝，因此不管心理愿不愿，但一举一行都必须做出一个虚心纳谏、听从劝告的样子来，这才苻合中国传统的明君形像。不是想干什么就干什厶，那怕是做正确的事情，也必须尊重正确做事的原则和方法，否则就会变成一意孤行，不听忠言。说白了皇帝也不是想干啥就干啥。由其是想当明君。
不过商毅是来自后世的人，当然懂得所谓舆论和民意，其实都是可以由自己控制和煸动的，只要掌握了正确的方式，什么事都可以用冠冕堂皇的理由去做。
这一招在后世那个号称世界警察的国家，玩得炉火纯青，每次要动武之前，都会开动宣传机器，拼命的摸黑对方，把对方说成是无赖国家、恐怖份子，世界公敌，打他就为民除世，除暴安良，维护世界和平等等，等把自己的国民都忽悠住了之后，也就可以名正言顺的出手了。后世的英国文学家塞缪尔就一语中的：所谓爱国心，在大多数的场合，都是被流氓当做隐身衣来使用。
而现在的商毅当然还不至于做到那一步，不过日本也根本就不需要商毅来抹黑，就主动提供了足够动武的理由，只是需要商毅充份的利用起来，就可以达到煽动起宣战舆论的目地了。何况商毅手里还控制着这个时代最强大的宣传工具《杭州时报》，这么一点小事，还不是手到擒来了吗？因此这一次出兵也成了顺应民意，维护中国利益的正义之举。
在政府内部取得了统一意见之后，商毅立刻以保护海外商人，中华藩属为名，下令出兵琉球，对日本动武。而这一次出兵的目地，对外宣称：一是保卫琉球、保护琉球的中国商人；二是打击日本，使日本臣服，释放商船、货物，以赔偿中国商人的损失。而潜在的目地，是迫使日本开通通商口岸，使中国的商品大规模打入日本的国内市场，迈出殖民日本的第一步。
当然出兵的条件是完全俱备的，虽然现在商家军没有向清廷发动大规模进攻的能力，但这是在陆地上的情况。而在海上，商家军的海军己有近三年没有打过什么像样的海战了，突袭辽东也主要是陆军在作战，海军其实只是当了一回运输大队长，舰船士兵几乎没有受到任合的损失。
虽然在收复南京时长江舰队到是打了几场水场，商家军也损失了相当一部份的战船和兵力，但战场是在长江里，也同样不是在海上，海军部的五支分舰队中，也只有实力最弱的第四、五分舰队参战，而损失的战船大多都是小型的江船。因此在海面上的实力，仍然没有受到多大的影响。
另外一次出战，商毅的目地只是进一步巩固对琉球的控制，对日作战也不打算直接攻击日本的本土。因为现在对日本进行登陆作战的条件还不成熟，因此商毅的目地是以海战为主，封锁日本的海岸线，并且打击沿海的城市，达到迫使幕府答应自己的条件的目地。因此以现在的海军完全有足够的实力，完成这一次战争。
商毅对琉球岛上，安德烈想出的诱日军登岛、然后截断其归路的战术十分赞同，因为这种战术，很符合商毅的用兵之道，因为这样一来，被困在琉球岛上的日军，也就等于是商家军的人质了，在下一步和日本幕府进行谈判的时候，等于又多了一大把筹码。商毅甚致还认为，只困住一万多日军的先锋部队，实在是太少了，应该让日军的主力大军也登上琉球岛，然后在击溃日军的水军，那就更好了。
但尽管如此，商毅也对这个小舅子颇有些刮目相看了，如果这小子再经过几年经练，说不定真的又能成长为一个名将。看来这一次把他派出琉球，到真是正确的。
第四卷 纵横篇 第一八零章 出兵（上）
这一次出兵，除了驻守台湾的第三分舰队之外，商毅决定调第一分舰队到琉球参战，两支舰队相加，一共有战舰六十七艘，主力战舰为四十三艘，辅助战舰十九艘、飞剪船五艘，其中包括目前商家军海军唯一的一艘一级战列舰岳飞号，三艘二级战列舰，银河号、貔貅号、饕餮号。士兵、水手、船员总计为一万一千多人，其中可派出陆地作战部队三到四千人左右。
虽然这次出战，并不是以占领日本的本土为目地，但根据战事需要，仍然有可能会发动几场登陆作战，另外在琉球岛上，还有一万多日军存在，因此地面战争是肯定会有的，因此仅靠舰队自身的陆地作战人员是不足以完成地面作战的任务，商毅也决定，从第一军抽调第一旅，随第一分舰队一起出战琉球。
在加上驻守琉球的西班牙雇佣军，这一样这次出兵的总兵力约有二万左右。这样规模的战斗，目前还是完全可以支持得了的。
而这一次出战的后勤运输任务，商毅则交给航运公司来承担，因为日本单方面停止了的直航贸易之后，舰运公司的业务也减少了近半，将这次战争的后勤运输任务包给航运公司来承担，一方面是对航运公司的扶植，也减轻政府的压力；另一方面也是商毅打算偿试另一种战争的模式，让商队和军队一起出战，这在殖民战争中，是再正常也不过的事情了。
这次出战的主将，由成钢担任，现在他的官职名称是海军部联合舰队司令官。而另一位海军大将，副司令官黄震，则付责留守杭州。
其实这次出战，由亚莉桑徳拉出任主将，要更合适一些，因为上一次进攻琉球，击败萨摩藩的战斗，就是由亚莉桑德拉指挥的，付珫球日本的情况也更熟悉；另一方面，亚莉桑徳拉对殖民战争的理解和路数也都更清楚一些，而且现在商家军也基本都认同了亚莉桑徳拉的身份。