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不设总盟主，而是成立六方会谈，以后所有事情都由六方一齐商议决定。
第一项就这么不了了之了，后面的其他事情也就可想而知了，蒙古六盟都心怀鬼胎，结果连谈了十天，什么都没谈出来，只达成了一个口头协议，就是蒙古六盟将全力帮助清廷，抵抗中华军，然后就草草收场。
而且从现在掌握的情况来看，除了哲里木盟是铁心支持清廷的余部之外，其他五盟其实都于不定状态，在各盟内部，各旗之间也对是否支持清廷余部争论得十分激烈，有不少旗都不赞同，相对来说，昭乌达盟、卓索图盟、伊克昭盟这三个盟内部主张支持清廷的旗多一些，而锡林郭勒盟和乌兰察布盟因为归复清廷的时间较短，因此是持观望态度。
不过在另一方面，不管怎么说，清廷也总算是在蒙古境内又树起了两杆大旗，一些对帝国统治不满的人也纷纷逃到蒙古境内去投奔他们，因此如果任由他们这样在蒙古活动下去，对帝国在北方的统治并不利，因为相对来说，清廷在北方还是有一定的统治基础的。
因此成进最后总结道：“皇上，依臣看来，现在的当务之急是立刻出兵，进攻察哈尔和归化城土默特，彻底击败清廷的余部，就算不能擒杀硕塞、瓦克达等五人，也要让他们在蒙古没有立足之地，也就让其他的人失去了心理上的支柱，也使蒙古各盟没有扶植支助的对像，然后我们再对蒙古各盟进行逐个击破，使其臣服于我中国！”
堵胤锡也道：“皇上，成司令所言极是，依臣之见，可以由北京军区和甘肃军区同时出兵，分别进攻察哈尔和归化城土默特，以最快的速度，击败清廷的余部！”
成进又道：“皇上，而且从目前掌握的情况看来，蒙古各盟中，只有哲里木盟是真正支持清廷的余部，而且哲里木盟是蒙古六盟中实力最强的，因此这次出兵，最好是连哲里木盟一起攻打，只要是打败了哲里木盟，其他蒙古各盟也就好对付了！”
堵胤锡道：“但哲里木盟和察哈尓并不在同一个方向上，而且从北京到哲里木盟，中间还隔着昭乌达盟和卓索图盟，难道是从北京分两路出兵吗，这样一来，会使我们兵力分散！”
成进到是胸有成竹，道：“这一点堵大人可以尽管放心，我们己经和蒙古军交过手，蒙古军的战斗力并不比清军更强，而且现在北京军区一共有四个军，何况换装之后，我们的战斗力可以大大提高，因此只用分派两个军分别进攻察哈尔和哲里木，绰绰有余！”
商毅摇了摇头，道：“成进，骄兵必败，你千万不可大意，因为蒙古军的作战方式也不同于清军，他们是以骑军为主，来去如风，快速灵活，一但战事不利，即可飞速撤退，远遁草原深处，我们难以追击，相反如果攻击得手，则可反复冲击，而且草原上的地形也不同中原，草原地势平坦广阔，无城可依，无险可守，也无遮拦，难以设伏，这样的地形当然便有利于骑兵作战，而且我们的火枪火炮虽然厉害，但对后勤补济的依赖很大，而在草原上后勤运输和存放都十分困难，也无法征调民役运输，必需派遣大量的军队保护，这样还有多少人马可以用于作战！”
“如果是正面交战，蒙古军当然不是我们的对手，但如果我是蒙古军的主将，就决不会和我们中华军正面作战，而且釆用游击式的战术，利用骑兵的灵活机动，避我军锋芒，不斩派遣小股部队搔挠我军，消耗我军弹药，使我军疲于奔命，而又派遣精锐人马，袭击我军的补济线，等到我军兵力疲惫，弹尽粮绝之后，再发动全面进攻，就可以一战而胜了！”
成进和堵胤锡听了，也都连连点头，成进现在也是身经百战的人了，当然知道商毅所说的不错，如果蒙古军真的釆用这种游击式的战术，确实会让中华军非常难以对付，尽管中华军中也有骑兵，但毕竟只是一少部份，和蒙古骑军在绝对数量上是无法相比的，因此商毅所说，自巳最后被蒙古军搅得兵力疲惫，弹尽粮绝，然后被蒙古军集中兵力击破，也不是不可能的。
因此成进也面有愧色，道：“皇上圣明，是微臣太过大意了，如果不是皇上提醒，这次臣定会误了大事。”
第五卷 飞天篇 第二五七章 进攻蒙古（下）
商毅点了点头，道：“成进，你能眀白这一点就好，虽然我们以前打过不少胜仗，但在任何时候，都不能够轻视敌人，而且我们以前一直坚持的作战原则，也不能忘记，百战百胜的名将，就在于他们从来都不会轻视自己的敌人！”
成进也是心悦成服，道：“皇上见教得是，臣以后决计不敢再有任何大意之处！”
商毅道：“这一次其实并不难处理，既然哲里木盟是最支持清廷的蒙古盟旗，那么一但我们进攻察哈尔，哲里木盟必会出兵救援，这样一来，蒙古军行踪不定的优势也就会被化解，而且哲里木盟还可能会拉上昭乌达盟和卓索图盟，因此我们正好可以让他们集结兵力，在察哈尔决战，一举击败三盟的人马，另外哲里木盟离北京较远，但却是比邻辽东，由其是科尓泌前翼左旗，离沈阳不足百里，因此在哲里木盟率军支持察哈尔之后，可以下令沈阳军区出兵，从侧翼趁虚进攻哲里木盟，正好也可以给哲里木盟造成沉重的打击，而有了哲里木盟的前车之鉴以后，昭乌达盟和卓索图盟一定有所动摇，而那一边，李定国出兵进攻归化城土默特，也是一样！”
堵胤锡也点了点头，道：“皇上此计甚好，我看可以依计而行！”
成进道：“皇上此计确实高明，但如果哲里木盟并不出兵援助察哈尔，或者是硕塞、博洛他们放弃了察哈尔，逃到哲里木盟去，我们又当如何！”
商毅也点了点头，笑道：“问得好，成进你能够易位思想，表示你终于开始重视对手了！”
成进也不好意思的笑了一笑，道：“皇上的教诲，臣岂能不牢记在心！”
商毅道：“如果哲里木盟不来救援察哈尓，那么硕塞、博洛、岳乐他们无论撤不撤走，都守不住察哈尔，那么我们就先占领察哈尔，然后依次进攻昭乌达盟和卓索图盟，逐步征服蒙古各盟，李定国那边也是如此，先占归化城土默特，然后再进攻伊克昭盟！”
成进和堵胤锡都连连点头，认为商毅这样的计划可行，而商毅又道：“成进，这次你仍然带两个军，以一个军为主力，另一个军付责押运粮草物资，要个两军都要配备一定的骑兵，进入察哈尔之后，可以选择一个水源之地驻扎，修筑防御工事，等待清蒙集结兵力，进行决战！”
顿了一顿，商毅在地图上指着一处，道：“我看可以从大同出兵，在纳林河齐尔泊附近驻扎，这里是察合尔正红、镶红、正黄三旗的汇集之处，交通汇集之所，因此清军必来救援，可以在此处扎营固守！”
随后成进也做出了安排，这次出动的兵力为北京军区第一、十八军，其中十八军有一个骑兵师，成进带领第一军并从十八军抽调两个骑兵团为主力，十八军为运输队，从山西大同府出发，经过丰镇厅，向察哈尓发动进攻，而留下二十五军驻守山西，第八军驻守北京，而这一次随商毅的大军人马运送来的武器，也都首先装配给这二个军的士兵使用。
商毅对成进样的兵力分配也觉得十分满意，因此点了点头，道：“另外进蒙之后，仍然要注意士兵的纪律，不可挠民，对支助清室与我们为敌的蒙古贵族，当然不用客气，但对一般蒙古牧民，还有中立摇摆的蒙古贵族，都要尽力争取他们，不可一视同仁，要区别对待，这一点明白没有！”
成进向商毅行了一个军礼，道：“皇上放心，臣保证完成任务！”
商毅起身，还了一个军礼，道：“成进，朕在北京等着你的捷报传来！”
随后商毅又让堵胤锡下令到甘肃，命令李定国向归化城土默特进攻。
两路人马都布置完之后，堵胤锡和成进也告退离去，商毅从御书房出来，来到坤宁宫。
刚一进坤宁宫，只见叶星士端坐在正中的高位上，正和叶瑶瑱说着话，整个坤宁宫的正厅里只有他们祖孙两人，其他的待从宫女都被打发回避了，商毅也不禁又惊又喜，道：“爷爷，您是什么时候进宫的！”
叶星士呵呵笑道：“在你们进北京的时候，我就看见了，后来找到吴亮，由他带我进宫来的，商毅，你现在己经是皇帝了，要不要我也向你磕头呢！”
商毅赶忙道：“爷爷您这是说那里话，不管我是不是皇帝，您和瑶瑱都是我最亲的人，�