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这条法令下达后，让整个南京城变得更加洁净。一尘不染，看着很舒服。
柳如是聪明机巧，从这些细微之处，她感觉皇帝是倾向于以法治国的。
先秦法令条文完备。据说那时连百姓随意在路上倒灰也要惩罚；
现在规定百姓门前卫生三包的政策，和先秦的律法如出一辙。
不过今上说这是因为防止出现前几年北京那样的大瘟疫。
有了这条理由，百姓不但不再抵触，执行起来还十分主动。连沟沟渠渠都清理得很干净，毕竟北京那场瘟疫确实太吓人了，谁都不希望那样的事情重演。
据他所知。防疫司已经开始在民间推广什么沼气池。
柳如是不知道沼气池是什么，但在她看来，今上无疑是睿智的；
他不象商鞅那样，一次性颁布大量的律法条文，让人感觉受不了。
他更不去大声强调以法治国，只是从这些细微处，一条一条的施行法令。
而每个法令，都事先找好充足的理由。
每条单一的法令出台时，无论是大臣还是民众，都不太在意，感觉这就是一条针对时弊的条文而已。
每条法令，大家都有充足的时间来适应。等你适应这条法令之后，今上大概又会找个什么“湘妃娘娘车驾受阻”的理由，大发一通雷霆，然后再出台一条法令。
柳如是也是今天听了经筵上儒、道、法的激烈争辩，心思灵巧细腻的她，才想到这种可能；
她又不禁看了看正在深思的秦牧，心里暗暗感叹：这个男人，真的只有二十来岁吗？
秦牧突然长长舒了一口气，抬起头来，见她正在悄悄观察自己，忍不住微笑道：“朕脸上脏吗？”
“没。。。。没有。”
柳如是脸一红，大秦的宫装，简洁明丽，穿在她身上，把她成熟的身材勾勒得珠圆玉润，分外动人。
秦牧忍不住把她搂到怀里来，轻轻抚弄。
柳如是接受他的临幸已不止一次，只不过每次都不是单独的。她名义上是侍奉董小宛的宫女，所以通常是和董小宛一起，上次甚至是和李香君、卞玉君、董小宛一起，四女共侍一夫。
在官宦权贵之家，妻妾成群，这种事很平常，更莫论后宫佳丽三千的帝王了。
她以一个宫女的身份，能与几个昭仪、贵人一起承恩，这在大秦后宫已经是绝无仅有的。
只是让她稍稍有些遗憾的是，不知是有意还是无意，每次临幸，他最后总是浇灌在董小宛她们身上。她心底里，其实也渴望能承恩露的，那样才有机会怀上一男半女。
“陛下。。。。。”
“嗯，有什么话就说吧。”
柳如是在他温柔的抚弄下，脸上一片妖娆之色，她甚至想在这御辇上。。。。。。但是话到嘴边，又如何吐得出口。
“陛下。。。。。今日经筵上，大臣们争辩如此激烈，只怕过后。。。。。。这争论会愈演愈烈呢。”
“你担心什么？”
“婢子不敢，婢子只是。。。。。。啊。。。。。。。”柳如是胸衣散开，一对雪腻如玉的白鸽弹了出来，粉光致致，娇软动人。
秦牧知道她喜谈政治，有时也颇有些独到的见解，她只是一个宫女，身份不象杨芷她们敏感，在这方面秦牧对她的限制反而没有那么严格。在旁无他人的时候，偶尔也允许她表达一下意见。
“道理不辩不明，让他们辩去吧。”
“陛下，商君说过：治众国乱，言多兵弱。法明治省，任力言息。陛下不担心朝野议论太多，会出现明末那等众说纷纭，各执其理，国政难行的局面吗？”
柳如是提到了四句话大意是：治道纷繁，国家就乱。谈论盛行，军事就弱。法度明确，治道就会省简。任用强力，谈论就会停止。
明朝中后期的乱象，不正是因为治道纷繁，谈论盛行吗？
万历年初，出现在了个强力的张居正，取缔各种书院，禁止各种空谈，政出一家，消除各种课税名目，出台一条鞭子法。于是出现了一个短暂的“万历中兴”。
“你信商鞅之言？”
“陛下，婢子原本也是不信的，只是如今细想来，明之亡，莫不印证了商君之语，婢子不得不信。”
“哈哈哈。。。。。”
经筵上大臣、学者们如何争鸣都可以，只要身为皇帝的秦牧自己有主见，不左右摇摆，这世道就不至于象柳如是担心的，出现明朝中后期那种乱象。
秦牧早就在思考各家的治国方略，今天在经筵上又听了许多，心中已慢慢形成自己的一套比较完整的治国思想体系，所以他此刻笑得如此爽朗。
柳如是忍不住问道：“陛下是不是。。。。。。”她本想问秦牧是不是有了自己的治国主张，但这样的问题，关系重大，她很快意识到这不该是她问的。
秦牧凑到她耳边，调弄道：“你问朕是不是想在这御辇上共赴巫山？”
“陛下。。。。。。。”
“有些事，当适可而止，一下，算是风流，过犹不及。”
柳如是心中暗惊，秦牧表面上是在说男女之事，但何尝不是在警告她不要问太多呢。
秦牧心里在想着如何通过经筵的引导，让争鸣的各家，真正变成各种为自己提供决策参考的智库。
想法是好的，但要让好的想法落到实处，还得费些心思才行。
柳如是靠在他怀里，在他近乎无意识的抚弄下，身体上产生的愉悦感让她不时发出一声细碎的轻吟。。。。。
第708章治国理念（求月票）
祝贺清水岸柳成为明扬天下盟主，鞠躬致谢！
秦牧刚从西苑回到大秦宫，司马凯已在翔云楼等着觐见。
秦牧把他召到华盖殿，问道：“乐之求见朕，所为何事呐？”
司马凯满面春风地答道：“陛下，微臣照您的旨意，已经对用于启蒙教育的《数学》、《地理》、《历史》初稿加以修改完毕，请陛下御览。”
司马凯自从去年开春随驾前往宁波之后，就一直在编书。
秦牧有感于现在的启蒙教材只有《三字经》、《千字文》之类的，认为十分不妥。
正如徐光启所说，数学是百科之母，启蒙教育里怎么能没有数学呢？
另外就是地理历史，这是给十来岁的孩子读的，目的是让他们开阔眼界，认识世界，让他们从小就知道，天有多高，世界有多大，对各国的文化的差异有个初步的认识。
最后《物理》、《化学》、《几何》这些课文，肯定也是要编撰的。
只不过目前对这些学科有深刻认知的人不多，所以多数还靠秦牧自己根据前世的记忆，抽时间一点点编撰。
司马凯可能还没有充分认识到这件事的意义有多重大，只是把它当成秦牧的一道旨意来完成。眼下总算可以交差了，所以他显得十分轻松。
自从回到南京，秦牧没少让他拿编撰稿来看，还多次提出修改意见。司马凯把初稿递上来后，他认真翻看了一下，略表满意地说道：“还不错，乐之辛苦了。”
“微臣不敢。”
“坐吧，朕有话跟你说。”
“请陛下示下。臣洗耳恭听。”
“北七省一派凋弊，学风远不及江南，朕心悯之，决定自内库拨两百万两银子，在北七省各州县设立一些蒙学，让当地适龄童子免费入学。此事破为繁浩，朕无法亲自过问，需要一位有能力又可信赖的人去主持其事，乐之啊。。。。。。”
“陛下，微臣愿往。”
“朕可以信赖你吗？”
“陛下。臣愿肝脑涂地，以报陛下。”
“哈哈哈！好，朕就委你为钦差，前往北七省专司此事，朕北伐之时，吏部在各地都有考试，许多未被录为官之人，皆已录有名册。你到北七省之后，可按图索骥。以这些人可为教谕，明白了吗？”
“微臣明白，只是陛下，这次投入的款项如此之大。要走当地官府。。。。。。。。。”
“不！”秦牧打断他道，“拨款的渠道，朕会吩咐许英杰，今后直接走汇通银行。不经当地官员经手，当地官员只负责监督之责。”
“微臣明白了。”
两人就这件事商谈了一柱香时间，秦牧面授机宜。司马凯一一记下。
此事告一段落之后，见秦牧心情不错，司马凯忍不住说道：“陛下，臣听说今日经筵之上，各人争得面红耳赤，可惜臣未能前往聆听，实为平生之大憾，臣进宫时，连街边的酒楼茶肆，都在激烈争论了。”
“有话就说吧。”
司马凯飞快地看了他一眼，说道：“陛下，这儒、法、道，其实在臣看来，没什么可争的。”
“哦？说说，朕倒要听听，你有什么见解？”
“陛下待臣如心腹，臣一片赤胆忠心亦袒露于陛下面前，也没什么好忌讳的，在臣看来，历朝表面上是独尊儒术，但儒道法三家治国方略，一家未缺，皆有使用，只不过是主次