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吏部左侍郎岑岭南说道：“启奏吾王，臣以为，中原将士刚出关，有些水土不服的现象是常情，时间稍长，便会慢慢适应，吾王不必太过于着急。
如今大秦军兵力已不少。而且现在地方上劳力严重不足，如果再募兵，不但会给国库造成了沉重的负担，而且会使上地方上劳力更加缺乏。对民生的恢复极为不利。
况且在辽东募兵，用于关外作战，这会造成很大的隐患。明朝中后期，辽东兵将多为当地人。祖大寿、吴三桂等等，实际上已经是尾大不掉，明庭几乎难以管制。此前车之鉴，不可不防。”
这一点倒是真的，崇祯年间，辽东军实际上都控制在当时的辽东大族手上，象祖大寿、吴三桂这些人，与其说他们是听崇祯的命令在抵抗满清，还不如是他们是在保护自己家族的既得利益。
明朝的京城离辽东其实不算很远，还出现这种现象。以后大秦定都南京，山高皇帝远，是不是会促使这种现象加速出现呢？
总之，明末的辽东军事集团的形成，虽然有他复杂的原因和过程，但既然有过这样的先例，大秦就应该尽量去避免。
在后世，大致上也都是采取异地驻防的制度，要防止的正是类似于祖大寿、吴三桂这种本土化的军事集团出现。
由此看来，辽东的防务，如果全依靠辽东人来担当，确实不是办法，这会削弱朝廷对辽东的控制力。
蒙轲上表请求在辽东募兵这件事本来看上去很简单，就是为了解决关内士兵水土不服导致的战斗力不足的问题。
但仔细讨论之后，却发现这是一件很复杂的事情，鲁莽行事，会带来很多预料不到的后遗症。
秦牧接着问道：“蒙古正值大乱，大秦在辽东的兵力必须加强，并且要能迅速形成战斗力，以进一步控制漠南蒙古，否则等漠南蒙古自然兼并，完成了势力重组，对我大秦将极为不利。”
司马安出班奏道：“秦王所言极是，臣以为，有些事虽然要留心防范，但也不可因噎废食，辽东苦寒，民风剽悍，不少民间青壮上马即能作战。招募此类青壮入军中，一来可以减少地方上发生叛乱的机率，有利于辽东稳定，二来可以迅速增加辽东军力；
臣以为，要防止辽东形成尾大不掉之势，在将不在兵，从辽东当地招募士兵，从关内调派将领，一但辽东籍士兵因功升至参将以上的高位，就调入关内，不许再留于辽东本地领兵。
如此一来，应该便能避免出现祖大寿、吴三桂之类的现象。至于兵源数量的问题，先把军中一部份老弱病残裁撤掉就行了，如今天下尚未完全安定，大规模裁军还不到时候。”
司马安的方案，需要还存在一些问道，不过算是比较周全的了。而且作为文官，他主动提出现在还不宜大规模裁军，这完全是出于公心，审时度势后做出的结论，秦牧对此甚为欣慰。
于是，他便按司马安的方案，颁旨同意在辽东招募一万兵力。当然，这不是由蒙轲去招募，而是由兵部派人去辽东招募。
正所谓国有国法，家有家规，今后这一点必须严格执行，将领不能拥有自主募兵权，哪怕要招募一个人，也必须由兵部来执行。
秦牧下早朝回到乾清宫时，韩赞周拿来一封说道：“秦王，这是王后遣人刚刚送达的信函。”
秦牧接过打开来看，杨芷首先是问安，接祝贺北伐大捷，然后说了些南京王府里的事，李香君、巧儿、顾含烟、董小宛几个都有提及，再有就是儿子秦业了，杨芷在信中夸了儿子几句，大概又不好意多夸，所在些词不达意的感觉，现在儿子也开始读书了，由傅青主执教。信中杨芷还特意夹了一张秦业抄写的《三字经》笔墨，看上去字还写得挺端正的，大概这也是杨芷最得意的事情吧，秦业毕竟还差没满三周岁，能抄写《三字经》，确实是不错的了，秦牧作为父亲也甚为欣慰。
信中关于巧儿的那部份，笔迹不同，秦牧能看出那是巧的笔迹，看来这封信还是俩人“合著”的。
看到这，秦牧不由得想起在南京初见巧儿的样子，这丫头抢了自己一个剪饼，却还了六千万两，谁能想到呢？除此之外，秦牧与她多更的是一种相依为命的感情，是以还没圆房就封了她一个妃，想到她，秦牧心中就有一股暖流淌过。
信的最后，杨芷着重写到了卞玉京。说卞玉京还有一个多月就要临产了，身体还好，让他不要担心。
十月怀胎，算算日子，确实快到临产的时间了，秦牧思量着，卞玉京生产之前，自己肯定是赶不回南京了。
秦牧莫名地想起一句诗来：忽见陌头杨柳色，悔教夫婿觅封侯。对于南京的几个女人来说，这几年秦牧与她们其实是聚少离多，尤其是杨芷，作为正妻，每次都是她留守后方。杨芷虽然不是那种心计很深的女人，但正是因此，秦牧反而对她很放心。
事实也证明，每次自己出征在外，作为王后的她，在后面从没有掀风鼓浪，一直谨守着自己的本份，从不干政，而又能起到很好的稳定后方作用。如果是大玉儿这样的女人，只怕就没这么安份了。
想到这些，秦牧多少有些欠意。他让宫女磨了墨，给杨芷回了一封信，一番温言之后，主动告诉她，红娘子有了身孕，暂留在开封的事情。最后他想了想，在信的后面加了一句：结发为夫妻，恩爱两不疑。
第641章兰州的消息（求推荐票）
秦牧给杨芷写完家书，起身走出乾清宫，一边散步，一边考虑征兵制的问题。
在各朝各代，都会存在各种劳役，其中兵役也可以算是劳役的一种。花木兰代父从军，就是因为兵役逼出来的。
杜甫在《石壕吏》中描写的，也是官方强征兵役的情景。
明朝的军户制，一但成为军户，世世代代皆是军户。
总之，各朝具体实行的办法虽然各有特点，但实际上都属于征兵制这个框架内。
当然，各朝为了确保中央的统治，也都会存在一些募兵，其中宋朝的禁军基本上都是募兵，规模最大。
宋代的军费开支也是最惊人的，高峰时年军费开支达到六七千万贯。是明初全国年税收的近二十倍。
明朝的军制前后变化比较大，起初朱元璋制定的军户制，算是征兵制的一种变相存在。朱元璋曾豪地说自己养兵百万，而不花国库一文钱。
但后来的事实证明，他养活的，只是百万名集体农庄的农民而已。时间一长，卫所军队与普通农民无异，毫无战斗力。
到永乐时期，京营二十万大军实际上已经变成了募兵。
由此可见，征兵制与募兵制是各有利弊；
其中最大的矛盾就是，征兵制很难长久地保证军队的战斗力。
而募兵制先不说能否保证战斗力，光是庞大的军费开支，就足以把国家压得喘不过气来。
为了平衡两者之间的矛盾，历朝历代基本上都有征兵制和募兵制同时存在的现象。
秦牧负着手，在巍峨的宫殿间漫步，他思考问题时，通常不会呆坐在房中，而是习惯于在一个清静的环境中一边散步。一边思考。
了解了他这个习惯，每当这个时候，韩赞周就会让宫女太监拉开距离，落后二三十步，以免不小心发出声音打乱他的思绪。
在秦牧看来，完全实行募兵制，是不现实的。中国这么大，需要养兵那么多，完全实行募兵制，以这个时候的经济总量。国家很快会被拖垮。
有历代的征兵惯例在，实行征兵制倒是不成问题。问题就在于，实行征兵制的各个朝代，都未能解决军队战斗力严重下滑的问题，不解决这个问题，实行征兵制也是自取灭亡。
“兵器。。。。。。”秦牧喃喃自语一句，他突然想到兵器对军队所产生的革命性的影响。在冷兵器时代，军队更讲究整体协同以及力量、搏击能力。而这些都是比较难训练的，耗时很长。
而热兵器军队则相对容易成军得多。只要严加训练几个月，体能跟得上，对枪支操作熟悉，基本上就能拉上战场、并拥有一定的战斗力了。
如果大秦的军队能普遍装备经过军器监改良的来复枪。那么就基本可以象后世那样，实行三几年退役一批的征兵制。
至于国库能否承担如此多的热兵器装备，这个想必不成问题。明代装备火铳的军队比例其实已经非常高，以明朝那点税收。都负担得起，大秦更不成问题。
秦牧回到养心殿时，大玉儿赶忙端上茶来说道：“请秦王用茶。”
因为雅图的叛乱。她这些天有些心神不定，生怕秦牧因此迁怒于她或是会对小福临不利。
她写给雅图的信已经派