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正因此，市舶使皆由宦官担任，且不受地方官府节制。
因为南海市舶司衙门在外城，故人们把市舶使郭承恩称为外城之主，皆因他在南海不受李靖节制，甚至反能监督李靖。
而那条海市待，虽无城墙城门，可百姓也习惯称之为港城。
港城之主，则是皇家南海商队的贸易使牛朝恩，这位同样是一位宦官。牛朝恩是皇家南海商队的首领，为皇帝管理经营南海商队，负责对外贸易。不仅仅如此，他还兼管皇家造船局南海分局的船坞和诸工坊。
甚至整个码头十里港城，其实差不多都是皇家商队的产业。
他手下有一百多条大小船只，仅船队的护卫就有五千人，除了跟船的护卫常在海中船上，南海港城里，时常保持着一千余护卫。
说是护卫，可皇家商队的护卫都是从北衙禁军中退下来的，他们有的甚至是原来整编制调过来的，其训练、装备，一点都不比原来在禁军中差。
有这样的一支力量在，故此这位牛朝恩公公便成了南海城实际上的三把手。
他负责贸易，同样有监视李靖和郭承恩之职。
尤其是他手下的那支力量，算是皇帝直接插在岭南的一把尖刀。
今天，李靖的帅府中，三位南海城主难得的聚在一起。
“最近各溪峒酋帅们陆续到来，这些蛮子大多没见过什么世面，若是对二位有所冒犯，还请见谅。”李靖举茶。
“卫公说的这是何话，我们三个都是为陛下办差效力，卫公你是方面大帅，我们呢一个管市舶海关，一个负责出海贸易，各司其职嘛。”郭承恩呵呵笑着。
两个宦官都只是五品，可李靖这个国公却也不敢小瞧他们。
相比起来，这两人还是皇帝私人，与皇帝的关系甚至比自己近多了。
“牛公，能否劳驾你组织一些商货，与这些溪峒蛮们搞一次贸易互市呢，最好是能够让他们有些甜头尝。”
“这没问题，我手里别的没有，但你说各式商货，要什么有什么，不论是海外的还是中原的，卫公你尽管开口，列个单子，我这就给你调来。”
而郭承恩也道，“这些蛮子们手里的东西其实也还是有些好东西的，我到时可以为宫廷采买一些下来。”
“郭公，以往俚僚蛮年年要向皇帝进贡，某打算今年不再让他们朝贡了。”
郭承恩皱了皱眉，岭南之地，不论是酋帅还是商贾，对皇帝的朝贡，都是要经过他手管理的。现在李靖却绕过他，直接说不要蛮子们朝贡了。
“卫公，此事怎么没事先与咱家商量呢？”
“郭公，这也是陛下先前的旨意，不再强求岭南土著进贡，将来慢慢的是要正常征收税赋的。”
“卫公说的是没错，可若是有土著蛮人自愿进贡，你我也不能拦着他们的一片赤诚忠心嘛。”
李靖只能苦笑，对这事不再强求了。
“总之，这次召集诸蛮首前来会盟，希望两位公公能够帮帮忙。”
“放心吧，我们拎的清楚，不会给你拖后腿的，都是为圣人办事。”牛朝恩笑着说道。
李靖对二人拱手谢过，确实，只要这二人不拖后腿就足够了。
第1111章 和稀泥
转眼已经到了端午时节，洛阳城的三衙宿卫各军府，奉皇帝之旨，各出队伍，于城外运河上龙舟竞渡。
无数京城百姓争相围观，好不热闹。
皇帝与太上皇、皇太子一起观看龙舟比赛，有皇帝在，众将士更是无比的卖力，你争我夺，好不精彩。
等比赛完后，头名夺得八百八十八贯的奖励，二三名也各有六百六和三百三的奖励。
甚至为了与民同乐，皇帝还在龙舟比赛结束后，特意让人往河里放了三千只肥鸭大鹅，任由百姓下河争抢，无数会水的百姓都跳入河中争抢，鸭鹅乱舞，百姓欢腾。
魏征身为宰相，坐在皇帝旁边。
“李靖将军在岭南会盟诸蛮酋帅，倒是很成功，以区区散官和些许盐，就让那些俚僚蛮子们愿意入籍了，真是了得，这可是千百年来各朝都不曾做到的啊。云南黔中那边可以好好学一学了。”
罗成点头，“李靖确实用了一招很不错的办法，不过也别高兴的太早，这些南蛮虽为利诱，现在入籍，可一旦朝廷要真正的清地征税，他们只怕依然还是不会肯的。”
“起码现在已经入了籍，又给诸溪峒划定界线，登记在册，各立界桩碑石，接下来就是要修建道路，设立驿站，甚至派出乡亭吏员，一步步来，朝廷对地方的控制正不断增强的。”
至于说征税，反正皇帝先前不是给李靖下了道诏书，把五年免税五年半税直接改成了十年免两税十年半税了。真等到十年后开始征收半税的时候，相信朝廷对于岭南的控制力已经不比今日可比了。
十年免税，其实朝廷没有丝毫的损失，因为过去也不曾征到过税。而现在以免税为名，再以散官和私等诱这些人入籍，朝廷摸清他们的底细，修路进去，设立乡里，建立亭部。
在县城和乡亭，建立市场和墟集，与这些当地人交易。通过交易，也一样能够征到税收，这个税甚至可能比正税还高，更别说，通过贸易，也能赚不少。
“最关键在于，与这些蛮人达成了眼下的盟约后，我们官府可以名正言顺的进入，不受阻拦，而有七十二营府兵打前锋，今后也可以往岭南移民更多的汉人百姓过去。”
对于治理这种蛮荒之地，罗成其实早有经验，十分好用，就是人口。只要汉族人口能达到一定比例，那蛮子们再桀骜不驯也是斗不过汉人的。而且汉人的扩充速度是非常快的。
皆因为中原有几千万汉民的庞大基数做依撑，只要取得立足地，有相对安稳的环境，那接着就会涌入大量的汉人百姓，不管是经商的也好，家眷也罢，还是其它，现在岭南汉蛮比例一比数十，甚至许多汉人还是已经与百越混居了许多代的汉民。
可如果汉民能有个二三十万，哪怕是一郡有个两三万汉人，一个县有个几千汉民，那蛮人就永远也压不过汉民了。
“只要保持现在这样的势头，维持住安稳，那么十年后，确实就再无翻盘的可能了。不过也不能大意，毕竟几百万的俚僚蛮人，现在他们是一团散沙，所以我们有机会，绝不能把这些人弄的成了团，最后反而过对付我们。”
“陛下可以召诸酋帅子弟入京，安排他们或入国子监或入内衙亲军，这也算是对那些授了散官的酋帅们的一个优待，同时也可以以他们的子弟为质。”
罗成觉得这主意不错，可以加强与他们的联系，甚至这些蛮人子弟在中原开阔了眼界，见识了大秦的强大后，也许就不会再轻易做乱了。
“各地郡学县学，也可以招这些溪峒都老、渠帅子弟入学。同时也不要忘记加强与他们的贸易，岭南的土产很多，过去交通不但，渠道有限，他们的东西不好卖出来，我们现在要加强贸易，把东西收上来，把我们中原的各种手工商品等卖进去，让这些蛮人过上好日子，尤其是让那些酋帅们因为改变过上好日子，这样，也就没有人愿意再回到从前了。”
不管怎么说，对于那些奚峒蛮们来说，岭南的那些土地，是他们世世代代居住的地方，大秦说要改土归流，实质还是等于要抢他们的地盘，哪怕他们以前一直名义上隶属中原朝廷。
不给些利益交换，不让他们感觉到好处，只是强制命令，是不会有作用的，只会引起叛乱和战争，而一个混乱的岭南，并不是皇帝所需要的。
“在岭南沿海多兴建几座港口，港口增多，既有利于海上丝绸的航海补给和中转贸易，也将是我们控制岭南的关键堡垒。”
李宪过来。
“陛下，刚刚接到的消息，铁勒薛延陀汗乙失钵快不行了。”
皇帝惊讶，“怎么回事，乙失钵正旦时还亲来洛阳朝拜，这才几个月？那时他的身体壮的跟头牛一样，还曾献给朕他亲手猎杀的虎皮啊？”
“铁勒回纥部叛乱，乙失钵前往征讨，结果被突袭，身中数箭，大败而归，人虽撤回了汗庭，可伤势很重，射中他的箭上甚至涂了狼粪，有毒。乙失钵已经派人来洛阳，请求陛下让他的孙子夷男回去继位，并请陛下派兵帮薛延陀征讨不臣回纥。”
回纥也称韦纥，是铁勒的一支，而铁勒也称敕勒，最早是居住于北海（贝加尔湖）以南的部落联盟。又因常用车轮高大的车子，因此也称为高车。
他们算是匈奴之别种。
薛延陀和回纥都是铁勒�