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原本光北衙就有二十八万多人马，现在则是北衙和内衙合起来二十八万多，加上皇帝那支天子门生的羽林军，加起来总共也就保留三十万。
“陛下，天下未定，四边未靖，为何就急着裁军罢兵呢？”徐世绩惊讶。
“大秦不还有南衙十二卫的在编府兵嘛。”
府兵也是这次计划削减范围之内，原本大秦在各地设立军府，大府一千二，中府一千，下府八百，原本府兵总数能达到八十余万。
但这次朝廷计划要削减部份军府，将军府数量削减到五十万左右，最基本的府，也将改成营。
五百人一营，全国编设一千个营，分辖于十二个卫。府改营，也是因为现在秦军军制本来就是以营团厢军的战斗编制为主，没有什么驻兵编制，故此，府兵基础单位为营，也利于打仗。
虽然营以上也还有团厢军的编制，但平时团厢军各单位只保留基本的一些军官，并不统辖下面的各营，只有到打仗的时候，按需求才充实起需要数量的团厢军，组编成军，出兵做战。
三衙，北衙近十五万，内衙近十五万，南衙五十万，加起来八十万军队，确实也不算少了。
不过如今大秦的边疆极广，且边疆并不稳定，作战需要大，如果仅有八十万军队，其中有大半要部署在边疆，另外大半还要部署于六京这样的重城，剩下的就没多少人了。
这不免就有点守外虚内。
“陛下，如果是军费原因，何不减少北衙和内衙之兵，多点府兵？”徐世绩道，府兵自备装备，不需粮饷，闲时为民，战时为兵，军费开支确实少。
“府兵打仗虽是自备装备，但府兵打仗立功得授田，如果朝廷都是府兵，多打几场仗下来，就无地可授了，就算暂时还没问题，可几十年后，这必然会成为一个大问题，到时无田可授，无官可得的府兵，谁还愿意当呢？那时大秦又要如何维持？”
眼下朝廷的北衙和内衙以募兵为主，看似每年都要花费大量的军费，但募兵有一个好处，那就是只要钱，不需要赏田地。
而田地是不可再生资源，哪怕朝廷不断对外扩张，可扩张也是有限的，达到一定极限之后，想扩也难。
历史上唐朝的府兵为何崩溃，关键还是因为用兵频繁，战事不断，府兵得常年在外征战，耽误了家中生产，可打仗立的功，该授的田地、官职，朝廷却无法再兑现，于是府兵破产，再没有人愿意当府兵了。
“高句丽人已经再无一座城池，接下来安东道就要从战时状态转为正常状态，乐浪和带方的两军，要转为卫府驻军，兵部计划给你们二十四个营的编制。”
徐世绩不由苦笑，本来想请朝廷发兵十万，结果到最后安东道的两个军近五万人，朝廷只给留一万二。
“陛下，高句丽人虽无一座城池，可其藏于深山老林之中，又得百济、新罗暗中支持，依然时时威胁着安东道啊。”
“朕知道，但若是灭掉他们，那就必然牵涉到新罗和百济，而现在朝廷没有这个钱财，再在遥远的朝鲜半岛打一场大战，同时对百济和新罗用兵，可能还得面临着东瀛的插手。朝廷当然不惧三个海东小国，但是在朝鲜半岛这块地方，我大秦也不可能举国出兵去战，给你一万二府兵编制，择其精锐者，其余府兵撤回中原，或者直接解除府兵兵籍还为民户，你先忍一忍，等安东道户口再多些，产出的钱粮再多些，等朝廷的财政好转，等其它边地形势转好，朝廷到时再发兵往东，在那之前，你替朝廷守好安东。”
“宋帅老了，这次回京朝集后，朕就让他留在京城担任枢密副使，安东那边，就交由你来主持大局，你为左都督指挥使。”
徐世绩只能摇头苦笑。
“百济和新罗两国，朕会与他们的使臣好好敲打敲打的，你也莫再轻启边衅。”
第1065章 螳螂捕蝉雀在后
贾润蒲随内侍来到亿岁殿外时，正碰到从里面出来的徐世绩。
“瞧着脸色不太好，怎么着，被训了？”老贾呵呵笑道。徐世绩伸手在他胸上锤了一拳，“那倒没有，只是本想请求对百济用兵，结果没被批准，反而倒是削掉了安东三万多兵，一时有些郁闷了。”
“有啥可郁闷的，让你们安稳段日子不也挺好嘛。你就先等等，等这段时间过去了，朝廷早晚还是会调转目光到你安东的，到时要用兵，不还得由你挂帅嘛。朝鲜半岛的百济和新罗小动作不断，皇帝也早就不满了，不过暂时先让他们得瑟一时而已。”
“晚上要不一起喝两杯？”徐世绩问。
老贾呵呵笑了两声算是回答，徐世绩立时明白，如今的老贾是锦衣卫都督，而锦衣卫是做什么的？那是个很敏感的位置，他徐世绩也在老贾的锦衣卫监视之下呢，他们两个喝酒，确实不太方便。
本来想着这趟从安东回来，好多老朋友都没怎么聚过，现在看来，如今不比从前了，身份限制。
“茂公，我先进去了。”
“嗯，好的，你们锦衣卫以后可得多关照下我们安东，情报这块多倾斜点，如今我们可是只剩下一万二府兵了，得靠你们关照。”
“这个没问题，军事情报也是我们锦衣卫的职责之一嘛。”
两人笑着别过。
老贾进入亿岁殿，皇帝却已经在抽空看奏章。
“臣贾……”
“好了，不用来这一套，浪费时间。”罗成招手，老贾便上前。
“喝茶，这是刚让人泡的武夷山大红袍，据说这茶树长在悬崖峭壁之上，有数千年之久，武夷山中这样的茶树也没多少棵，这茶还是采自那茶树王的，一年没几斤，听说你现在不喝酒改茶喝了？养生？”
老贾笑着捧起茶，“好香，这味道一闻就不一样啊。”
“陛下，喝酒伤身嘛，还是喝茶养生的好，酒喝多了还容易糊涂，臣可不想如张亮一般。”
“这话说的好。”
“你先前上奏章说，象雄人要在洛阳搞事情？”
老贾于是立即把他们掌握到的情报告诉皇帝，“最近有许多象雄人混入洛阳城，不少象雄人都是借用其它身份混进来的，很明显是要搞事情，而且他们的人多方打听吐蕃使团临时下榻之处的情况，甚至多次悄悄靠近观察，臣估摸着他们要对吐蕃使团下手。”
“抢人还是杀人？”罗成直接问。
“时间短，掌握的情报还不多，但锦衣卫判断，他们杀人的可能性更高。我们的人已经查到，象雄人入城后，在四下秘密购进武器。”
朝廷对于武器的监管很严格，尤其是在洛阳这样的京城，虽说寻常百姓可以佩剑持刀，但也仅限于普通的刀剑，大刀大剑这样的战斗武器，还是不允许的，更别说强弩硬弓铠甲长矛这些。
可作为数十万人口的都城，依然是很复杂的。当然，锦衣卫盯上了，就没那么容易了。
象雄人秘密购买武器的动作，还是被发现。
“李迷夏倒是好大的胆子，那边向朕称臣进贡，这边却又派人来杀吐蕃公主，哼。”
罗成有些瞧不起李迷夏，既然不满吐蕃悔婚，那当初就应当直接找吐蕃人抗议，不让吐蕃把他未婚妻送到中原来。
或者干脆半路上，把吐蕃公主抢回去也就完了。
可这李迷夏行事，一边是不敢得罪大秦，一边又怕得罪吐蕃，可又心里不满未婚妻成为秦国天子的女人，于是悄悄派人来洛阳，要在吐蕃公主入宫前把她杀了。
“朕看，李迷夏不仅仅是为泄愤出气，还有可能是想嫁祸我大秦。”
吐蕃公主在洛阳城被杀，无论如何，大秦都脱不了干系。若是吐蕃就此和大秦决裂，李迷夏不仅能出口气，说不定还能得个盟友对抗秦国，防止秦人打到象雄去，或者干脆祸水东引。
“先不要打草惊蛇，你们只管盯着，等象雄人杀进吐蕃使馆的时候，你们再出手，螳螂捕蝉，黄雀在后。你们得出现的恰到好处，要人脏并获，让吐蕃人亲眼看到象雄人的诡计，朕倒想知道，囊日论赞若知道他最心爱的赛玛噶公主，被李迷夏派人刺杀后的反应。”
“陛下高明，如此一来，吐蕃和象雄两国，便将从过去的盟友决裂，甚至可能兵戎相见。”
“让吐蕃跟象雄打去，真要开打，我大秦可以坐山观虎斗，待到适当的时机再出面调停。象雄虽曾经强极一时，但如今绝不是吐蕃对手，等他抵抗不住吐蕃的时候，我大秦再出手，那时象雄就只得投向我大秦，我大秦正好借此派兵进入象雄，名为保护，实为进驻象雄，把象雄置�