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但本质还是中原土地矛盾无法解决，于是想办法对外开拓。
王莽在位不过十几年，对外用兵不断，不是他好战，而是希望能够对外争夺土地，以殖民安置中原那些无地的农民，缓和一些社会的矛盾。
奈何，王莽各种改制，到处折腾，结果一事无成，最终既把旧利益群体惹怒了，也把百姓折腾烦了，于是大家一起把他又掀下去了。
相比王莽，罗成的处境要好一些。
他是一刀一枪打下来的天下，他从边地一偏将，到最终基本上平定天下，全是一路打过来的。
因此罗成当初不论是干关陇旧贵族们，还是打压关东士族们，都是毫无畏惧，也无人能反抗的了，就因为皇帝的力量来源于他的军事集团，而那群人与旧贵族旧士族们，基本上没多大干系。
但还有一个很现实的问题摆在皇帝的面前。
人均占有耕地数实在太低。
现在大秦基本上统一天下，连江南三藩也是自称臣藩。
现在大秦朝廷民部里的最新普查数据，是大秦拥有九百多万顷土地，九亿多亩地，人口则是八百多万户，拥有五千万出头的人口。
大秦推行两税制后，基本没什么不课户，官员贵族也一样要按亩征两税，唯有府兵可免除两税。
大秦通过战争，灭亡了数国，夺取了大量的户籍人口和土地，并通过放免汉人奴隶，移民边关的策略，把隋朝时的大量不在户籍里的奴隶，都转变为了朝廷的户籍人口。
同时对佛道的控制改革，也从中转化出了大量的出家僧道以及佛寺道观的净人奴隶。
国家人口增多这是好事，意味着国家实力的增强，可从另一方面来考虑，又不一样了。
国家总共才九亿多亩地，人口却已经达五千多万。若是以平均计，每口能占田十八亩，看似不少。
但实际上，官府、官员、贵族、地主们占据了大量的田地，而且府兵们所授田地也远远高于普通百姓。
因此绝大多数百姓，其实是达不到这个十八亩的平均的。
更别说，地有好有坏，边疆的地可能数亩当不了中原一亩肥沃和产量，就算同是中原的地，也有水浇地、坡地、旱地、山地等之分。
这还没算上秦朝的一亩地，面积远比后世的一亩地要小不少，只有五百来平。
仅从这里其实就可以看出，西魏以来的均田制，其实有很多漏洞。均田制一丁授田百亩，甚至牛和奴婢都能授田，但那仅是在战乱频繁之时，有大量的无主土地和新夺取土地可以拿来授田。
但是在现在，土地都有主人。
简单的算一下，地就这么几亿亩，人却有五千多万口。
哪怕只以户来算，一户平均也才百亩地，但诸侯们一人就能拥有数万亩地，占人口极少数的贵族官员们，却占有了很大一部份的田地。
中原百姓能分到三四十亩土地一户，都很不错了，还得包括桑田、林地这些。
罗成为何要设立禁军，不全搞府兵？
就是因为府兵对田地的需求是极大的，每场战斗过后，朝廷都得拿出许多田地来赏赐他们的军功，但国家统一之后，田地都是固化的，朝廷很难源源不断的变出田地来。
历史上唐朝府兵为什么到开元时就崩溃了？
还是因为玄宗朝时边疆四处开战，战事不断，但朝廷已经无土地可赏府兵了，于是没有人愿意再去当府兵，府兵打不了胜仗，自然府兵制崩溃，于是改设立募兵制，并且为了适应边疆的战争需要，开始设立节度使，征召长征健儿，让他们带家眷过去屯田长驻。
这种新的制度虽然改变了府兵制崩溃后无兵可用的局面，可随之而起的却是节度使重兵在外，开始威胁到中原朝廷，守外虚内，最终导致了安史之乱。
从罗成了解的历史角度来说，要解决这个根本矛盾，只有两种方法。一是继续限田，同时加大对外征战的力度，夺取更多的土地然后殖民。
其二，就是大力发展工商和手工制造业，发展对外贸易，让更多的失地农民进城，转而成为手工制造业的工人，不再依附于土地，而是成为产业工人。这其实在晚明之时，已经出现了。
不对就稳定性而言，无疑还是第一种更高一些，但也更艰难些。
第1058章 诱斩藩酋开疆土
缓缓登上山门。
“嵩山似乎更安静了许多。”罗成笑着道。
来到山门迎接的护国法师道信方丈倒是表现的很平静，“山林之中，恢复些本来安静也挺好。”
一起上山的时候，罗成也顺便打量着如今的山寺，确实少了许多以前的喧嚣，山上不再留宿香客，也不再有素席出售待客，更不再接待女香客。
进得寺中，罗成先到大殿佛前上了一炷香。
没有什么大把的金银赏赐，什么香油蜡烛这些，皇帝只给寺里带来了几箱经书。既有佛经，也有经史子集，然后就是些纸墨笔砚。
寺中还有一百僧人。
道信虽有了一个护国法师的头衔，但这寺中也并没有因此就尽是公卿王侯前来，或许是因为皇帝对佛道的态度，因此也没有多少人愿意过份亲近山门。
“寺中的一千亩地，种的过来吗？”
道信便道，这一千亩地他们种了麦粟还种了菜又种了些果树桑树，“我带着徒弟们一起轮班耕种，寺里还养了牛帮忙耕地。”
现在寺里僧人们每天早起先念经礼佛，早餐之后，便一起下山到寺田里去干活，翻地锄草施肥浇水。中午饭后，休息一会，下午继续念经抄经诵经等，到半午后，则再到地里去干会活。
他们甚至开始自己养蚕织布，种麻沤麻。
“难怪我看法师你们好像都黑了一点呢。”罗成笑着道。
不过道信和尚倒觉得眼下这种状态挺好，每天现在只有少量的信众前来，因此只要轮流派些弟子值守接待就好。
他们自耕自种，自给自足。
不再拥有万亩寺田，也不再有质库放贷，不再有大量的寺庙净人奴隶佃户们，他们的生活简单了许多。
诵经礼佛、耕作劳动。
寺里留下的这一百僧众，都是很虔诚的，大家对眼下的这种苦行僧般的日子，也没有什么意见。
“如今的我们，少了许多外界的干扰，也少了许多俗世的浮躁，要感谢陛下。”
“若天下僧众都如法师你这般想，就好了。”罗成感叹着道，并不是所有的僧人都能这般超然洒脱的，先前各地的佛道改革，还是引起了不少的阻挠。甚至还有不少暗里生事，煽动群众的。
好在罗成没有给他们半点机会。
中午，寺中招待皇帝，道信发话，并没有特别做什么素席，而是跟着寺中和尚们吃一样的午餐。
寺田里产的粟谷，自己脱壳煮的小米粥，然后配上寺里种的萝卜，还有一些小咸菜，每人还有两个馒头，一个杂面的一个白面的。
“招待不周！”道信双手合十。
“已经很丰盛了，一般百姓之家，也未必能有这么好呢。”罗成又道，“法师你们自己耕种，自给自足，很了不得了。不过出家之人，又要耕作又要修行，还是得注意补充下营养的。”
皇帝与寺中僧人们一起吃了一顿简单的午饭，然后皇帝与寺中方丈等大和尚聊了一会经义，听道信讲禅法讲悟性佛性。
罗成没在寺中多呆，去山下寺田里转了一圈，看了看和尚们种的地，发现他们种的麦子很不错，那边的萝卜地里更是绿油油一片。
菜畦很干净，没有什么杂草，看的出来是用过心的。
“陛下，剑南道苏定方都督奏捷，收复汶山、同昌二郡，细封部族长细封犀被俘后归附，其子细封步赖请为前锋，领契必何力与执思失力二位将军攻打党项拓跋部，三战三捷，党项拓跋部死伤战士三千余众，其首领拓跋豹率部从向北至积石堡下请降。”
“王玄策校尉诱斩拓跋豹父子，然后围其部众，尽皆迫降之，得口三万余，马万匹，牛羊牲畜十余万，党项第一大部族，拥有万骑的拓跋部，亡！”
罗成听到这个消息，微微皱了下眉头。
“拓跋部既然率部众到积石山下请降，王玄策为何还要诱杀拓跋豹父子呢？不过杀就杀了，传旨给王玄策，朕赐他加阶三级，职升一级，另赐马十匹，党项奴二十个。”
“传旨苏定方，拓跋部之地，由大秦军控制，不要交给细封部。拓拔部的地盘，朕稍后要封给苏定方和王玄策等一众诸侯为封地。”
“诏细封犀入朝为官，加细封步赖游击将军阶。”
皇帝对�