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京师的住房也是如此，给城中居民有分给规定数量的宅基地，但对于外地人购买，那税可就高了。
这就导致，本地居民都能有起码的住房保障，但是市场流通的住宅或地皮又贵的离谱。
许多外地在京任职的京官，都买不起房，只能住衙门后堂，或是住官府所建的官邸。
一个小院子起码也得几百万钱起，若是京师主城区，尤其是其中的黄金地带的上东城区和上西区，那可就更贵了，随便一栋宅子都是数千贯起。
罗存孝拍了拍自己的大肚皮，“我觉得咱们大秦不抑工商，但抑兼并。虽然工商大贾动则身家万贯，甚至百千万贯者也比比皆是，可朝廷做的最好的一点，就是对底层百姓关怀备至，给予了他们最基本的保障，起码做到耕者有其地，居者有其屋。”
“是啊，咱们京师，数百万人口，可街道整齐，市井小民虽匆忙行色，但却无人有菜色。”
洛阳这样数百万人口的大都市，连一个乞丐都找不到。
有手有脚的不可能让你当乞丐，你若是实在无产业，官府也会给你安排去做工，甚至给你移民到新征服的边地去落户分田。若是残疾孤寡无人奉养照顾，也会有专门的机构收养，会让他们做些力所能及的活，以换取自己的衣食照顾。
就算是那些因病而破产、贫困的百姓，也能够向朝廷官府申请大病无息贷款，以及一些补助等。
起码不用如以前一样，一人重病，可能把全家拖的破产，或是因为饥荒病痛而借高利贷，最后不得卖屋卖地，甚至是卖儿典妻的悲惨境界。
朝廷对于底层的这些普通百姓，是非常仁厚的，也正因此，朝廷虽然这些年用兵不断，甚至工商方面有许许多多的税务，但百姓们依然极支持朝廷，依然忠于皇帝。
就是因为大家觉得自己如今的日子过的有保障，有钱可以买大宅置车马，没钱那就安贫乐道，起码也能过上安稳的温饱生活的。
更何况，三年初小义务教育的普及，也是让无数贫家子弟得到教育的机会，而皇家惠民药局、安乐医院的大力推广，也是让千千万万普通百姓受惠得利。
两税法下，普通百姓承担的税务并不重，也没有瑶役等人身束缚捆绑，大家有田耕种，有空时还可以去做做工赚点钱，粮价安稳，兵灾匪患，也无苛捐杂税，对百姓们来说，这就是圣王在世，大治盛世了。
“皇帝再当四十年，百姓都乐意呢，可皇帝才六十岁，身体还这么好，就想着退位，真是想不通啊。”
存孝拍着肚皮叹道，若是他有兄弟这样的本事治国，能这么得民心，身体又还这么好，他都恨不得能在皇位上当到天荒地老，怎么还可能会想着退位呢。
“可不，圣上诏令一颁，不知道多少百姓惊动，这段日子以来，每天都有无数地方的官员百姓上书朝廷，请圣上继位在位，甚至还有许多百姓跑来京师，在皇城前跪求的呢！”
“民心啊！”存孝叹道，他在云南、丽水那边，虽然也有很高的威望，但那都是凶名，百姓是惧他畏他，而皇帝呢，那是真正的得万民拥护。
第1530章 直叩宫门
存孝没等船停到水门码头，还有一段距离，就提前下了大船，坐一条小划子上了岸，带着儿子德芳还有那位皇城司的官员一起走在官道上。
没有带那些凶悍的侍卫，也没有穿上惹眼的蟒龙王袍。
存孝头戴一顶黑色的软脚幞头，身上穿一件染成蓝色的交领棉布长袍，腰间一条黄牛皮带，又系了副蹀躞，上面零碎挂着些解手小刀、栽纸刀啊、还有香囊、钱袋、纸扇、纸笔等。
挺着个大肚子，满脸横肉，大把的胡子，看着倒像是一个粗鲁的爆发户商贾，那位皇城司的六品官员，也换了身青衫，手里一把扇子，倒有几分商贾管事的样子，至于瑞光郡王德芳，在腰间挎了把刀，算是充当护卫随从了。
几人也不骑马，反正临近城门，就是骑汗血马你也跑不快。
人马一律左行，宽阔的道路分出来往两边，每边又还划出了步道、车道来，大家都很守规矩的行路，没有人乱来。
这比起存孝封地上好的多，在那边，可没这么多规矩，虽然也引进京师的道路管理制度，可遵守的人不多。
“这都是鞭子和罚款或劳役的功劳，几十年前刚出台这道路规定的时候，也没几个人愿意遵守，骑马赶车的不分左右，甚至加塞到步道上来，也有步行的非要走到车道上去的，后来嘛，洛阳府派专人整治，一面是大力宣扬，一面则是大力惩戒，一旦抓到违规者，要么罚钱，要么挨鞭子，要么做几天劳役，去扫马路或是清路边公厕，如今也是用了足足十几年的时间，才算是彻底的把人的这观念给扭转过来，终于形成了如今这良好的道路规则。”
“罚有钱人抽鞭子，罚没钱人钱，罚有地位的人做劳役，这才是最狠的。”存孝笑着对儿子道，“京师之地，鱼龙混杂，但从不缺那些勋戚官员，更别说那些纨绔和狐假虎威的贵人家人随从等，若是让他们自选，这些人肯定愿意掏点小钱打发，那么下次他们照样还是会乱来，反正罚钱不痛不痒。可是洛阳府尹狠啊，对那些有钱的商人，不罚你的钱，而是要当众抽你的鞭子，也抽不坏你抽不伤你，但就是抽的你脸面俱无，那些有势的就更是了，让你去扫马路清茅厕，让你更加没脸，而那些普通小民罚他们钱，也一样让他们肉疼，比抽他们鞭子罚他们做役还管用，德芳啊，你可要好好学着点，这才是官吏治民的精髓呢。”存孝对儿子说道。
“大王厉害，一语道破本质。”皇城司中年官员赞叹道。
罗德芳点头，“洛阳不愧是京师，果然规矩就是严。”
“无规矩不成方圆嘛，管理数百万的人口，没点规矩，还得了？若是连这京师几百万人口都管不了，那朝堂诸公，又如何管理这天下亿万百姓子民呢？”
越是这些点滴细节，越是让罗存孝对皇帝弟弟佩服万分，这是一个超越秦皇汉武的皇帝，可为何他如此治国有方，却要在这样的年纪退位呢？
一路上，存孝都在考虑这个问题，没看到兄弟的信前，他怀疑洛阳发生了宫廷政变，毕竟这些年皇帝一直让太子在前面摄政，太子当了快四十年的太子，早已经有了很强大的实力和威望，谁也不能保证太子不会等不急。
又或者，发生了其它的意外。
但看到那封信后，他不再认为京师发生了政变，虽然皇帝再三说明自己退位的原因，说是时机成熟，要让太子即位，自己在后面还能扶太子上马再送他一程，可存孝却认为皇权不可分享。
以前让太子摄政，跟如今传位给太子退位太上皇，这是完全不同的两码事，这里面必然有隐情，或许是皇帝身体出了大问题，皇帝感到迫切，才这么急着突然要传位太子。
步行入城，用两条腿一双眼睛沿路观看打量，看洛阳，也看路上的行人，也看城中的居民百姓。
存孝一直来到了天津桥前。
桥北面，就已经是闲人止步不得靠近的禁区了。
存孝站定，对身后的皇城司官员道，“你过去打个招呼，就说我要入宫面圣！”
官员有些为难，一切都有制度，一切皆有规矩，这般突然前来，就是没规矩。可存孝瞪了他一眼，他犹豫了下最终还是往前走。
在桥前，他就取下了自己的铜符腰牌，高举头顶，大声报唱，“皇城司六品参将郭荣！”
对面把守天津桥的禁军早就有了警觉，听到这自报身份后，倒也没敢怠慢，毕竟皇城司是一个特殊的衙门机构，直接听命于皇帝。
皇城司的长官为提督皇城司公事，简称提督，其下置有都统三名，都统以下又有六名总兵，总兵以下有副将、参将、都司、守备、千总、把总等官。
皇城司并不在军队系统之中，所以他们的官职也是另有一套，这与锦衣卫其实是一样的，锦衣卫长官称锦衣卫都督指挥使，下面有五军都督，再下面有都督同知、都督佥事、都督参军、指挥同知、指挥佥事、千户、百户等。
守卫天津桥的是禁军体系，他们是由三十六镇中抽调的将士入京番卫，再划编到京禁军各部之中，分担不同的任务。
“郭参将？”
负责当值把守天津桥的是一位中郎将，各镇番上之兵，在京划入禁军各军卫，各军卫下都有一个翊府，翊府便是由一位中郎将掌管。
而左右卫则除了翊府外，还