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另一方面，罗成又让军队搞轮调，京畿等重镇的军队，则由各军区中抽选精锐者组建番上宿卫，定期轮换。
中高级军官不统兵，平时统兵权交给团营军官，训练和日常管理交给骑士军士长，中高级军官们平时呆在各道或京师，负责研究战法，教授培训年轻军官士官等，遇战事再由枢密院、兵部抽选统兵指挥出征。
“朝廷将拟设立三十六个军区，每个军区编设两军，不过在非战之时，每军区平时只半编。”
“骑士将分为骑士长、骑士、侍从骑士、见习骑士，分别对应军士长、高级士官、中级士官、低级士官。”
“各级骑士满编，每军骑士与满编士兵比例为一比五，军官与满编士兵比例为一比二十。”
李靖迅速在心里计算了一下，全国编设三十六个军区，每军两个军，一军满编一万二千，意味着若是满编则全国保持兵力八十六万四千人。
皇帝说平时只保持半编兵力，那么也就只有四十三万二千。
但是骑士和军官依然满编，那么实际数量可能达到五十万左右。
只是这骑士数量比有些惊人，一比五，那就是军队两成是骑士，八十六万多人，那岂不是得有十七万多骑士？就算骑士划分四阶，不同级别骑士授给的田地、装备、军饷、津贴不同，但这数量是不是太多了点？
不过考虑到之前朝廷南衙有数十万府兵，倒又是减少了大半不止了。
军官占比一比二十，那也得有四万多，哪怕低级军官占据大多数，也很惊人啊。
十七八万骑士，四万多的军官，然后再加上三十万左右的义务兵，能撑的起大秦帝国庞大疆域的安全吗？
“圣人，禁军和内军一点也不保留吗？全靠军区番上宿卫？”房玄龄有些担忧的问。
皇帝和京师的安全，可是重中之重，若仅靠军区的兵马番上轮值，他总觉得有些不够。
魏征提出，“不如保留内衙亲军？”
一来内衙亲军以勋戚子弟和忠良烈士之后为主，二来他们始终认为皇帝应当有一支专门的禁卫军的。
可皇帝却摇了头。
保留内衙亲军，以什么形式保留呢？还是以现在的这种形势吗？那么这样保留下来的亲军，以后依然只是宿卫京畿，只会越来越银样腊枪头。而若是按现在军区的形式，保留这个内衙亲军，征召义务兵，加上常备的骑士们，但久镇京畿不打仗的内军，早晚还是会坠落脱化的，留之无益。
倒不如干脆果决一点，从三十六个军区中抽调精锐番上宿卫，只要轮值计划做的好，既能保证宿卫的这些兵马忠心可靠，又能相互制约，不会出乱子。
不过皇帝还是留了一手的。
他的军区制没有搞成节度军镇制，军区与各道的关系是平行的，甚至是没有关的，道的都督虽然统领一个军区，但他们跟原来诸卫的大将军们一样，只是名义上是一卫大将军，可并不能指挥各卫的一兵一马，只有当他们拿到了皇帝的诏令，拿到了枢密院调令，兵部兵符，合在一起，才能以战时行营总管的名义，调动兵马。
并且，这些都督们就算能得到调令、兵符，可是他也只是负责军事这块，后勤钱粮军械这块，依然得归各道的布政使司等管，还同样得接受按察使司的监督。
而另一方面，设立军区，实行军区制后，每个军区又有相应的防御守卫防区，一旦该地有战事，朝廷能够立即下令调派当地军区的军官，征召当地军区的骑士、调动当地营团的士兵，迅速的组成野战军，或防御或出击，可以避免从其它地方抽调士兵所浪费的时间，不会贻误战机。
当然，皇帝更深层的良苦用心，还是要避免大秦军队最终出现强枝弱干的现象，不能出现强边虚内，必须把军队牢牢的掌握在朝廷中央，掌握在皇帝的手中。
要不然，继续现在情况下去，将来大秦军队不是变成了宋朝的禁军软弱无力，就是晚唐的藩镇飞扬跋扈。
第1520章 太白经天
洛阳。
紫微宫，凌烟阁。
皇帝一步一级，缓缓登上百丈凌烟阁，这里原本是由阎妃亲自设计的观星楼，后来皇帝把这里改名凌烟阁，原来的凌烟阁只是宫中一座小阁，而现在却成了宫中第一高楼，甚至是整个洛阳的第一高楼。
百丈凌烟阁，共建有一百零八层。
每一层，都供奉着一位大秦的功臣。
每一层中，都立着高大的金身，还有等身画像，那层楼中的四面墙壁，还有天花顶以及地砖上，也都绘有彩绘，上面绘画着这位功臣的功勋事迹。阁中，还供有他们生前用过的盔甲、武器，还有天下士子诗人们为他们做的诗词。
一百零八功臣，每一位还由皇帝赐予北斗星神之号，三十六天罡，七十二地煞，合为一百单八星神。
皇帝为他那些死去的，还活着的功臣们封神。
三十六天罡星神，皆为大秦功勋最高的宰辅之臣，七十二地煞星神，则为功高王侯之臣。
“圣人，歇息一下吧！”
内侍监曹化淳跟着皇帝身后，小心的提醒劝说。
手拄一根龙头金杖的皇帝笑了笑，停了下来，“确实有些力不从心了，不服老果然不行了，岁月不饶人啊。”
“圣人春秋正盛呢，过些天才至花甲。”
“六十一甲子，人生又能有几个一甲子呢，为帝王者，能年过六十，已经算是少数中的少数了。”
“圣人切莫如此说，想汉武帝享年七十，在位五十五年。梁武帝享年八十六，在位五十五年，而南越王赵佗，享年一百零三岁，在位六十七年……”
罗成笑了笑。
此时已经是开元三十八年，他于隋末建立这个帝国，已经走过了三十八个年头，开国之时他方二十几岁，而到现，他马上就要六十岁了。
头上的须发也已经白了许多。
年轻的时候，他冲锋陷阵，转战南北，曾经也是万人敌的猛将，而如今，他走路都要靠手里的拐杖，虽说看似还很精神，可确实已经大不如前，这百丈的凌烟阁，以前他一气就能上去，现在却只能走走停停。
“相比起这阁中的功臣们，朕还算是身体尚好的，但也只是跟这些已经走了的老伙计们比了。”
一百零八凌烟阁功臣，在位的已经没多少了。
开国之初，设了二十四凌烟阁功臣，后来又陆续增添了几批，如今凑满一百零八星，但岁月也凋零了许多名将。
太上皇和皇太后都有几年前先后离世，就连皇后单氏也于去年走了。
老师张须陀年轻时打仗受伤太多，这些年虽一直调理身体，可在五年前就已经离开了，还有叔宝，十年前就已经因伤病缠身而病逝了。
军神李靖，六年前病逝，终年七十九岁，这位大器晚成的军神，倒还算是寿数大的。
宰相侯莫陈乂、房玄龄、杜如晦、魏征、温彦博、马周等柱石，也都先后陨落。
好在帝国早就建立有良好的人才选拔机制和宰辅的培养制度，如今朝中有长孙无忌、岑文本、褚遂良、于志宁、张行成、刘洎等宰辅执政，军队也还有徐世绩、苏定方、程咬金、尉迟恭、薛万彻、裴行俨等名将在位。
不过随着秦琼、单雄信、李靖等一个个名将，房玄龄、魏征等一个个名相的先后离去，也宣告着一个时代的结束。
“昨日，白日出现太白星。”皇帝说道。
曹化淳面色微变。
“只是恰巧而已。”他劝道。
罗成笑了笑，“朕当年受禅御极之前，太白见秦分，时人纷纷称我这个秦王当有天下。后来我受禅御极，天下百姓也都以为这是顺应天道。”
曹化淳不敢接话。
实在是这话题太过严重。
太白星主肃杀、攻伐和变革，有句自汉代就传下来的老话，叫太白经天，天下革，民更王。
大白天的太白星出现，往往意味着动乱，甚至是天下易主，王位更人。
上一次太白经天，是在三十八年前，太白现，然后秦天下。
如今再次出现太白经天，皇帝提起，曹化淳哪敢接话。
“朕老了，太子成熟了。”皇帝道。
皇帝马上就六十岁了，而太子今年也快四十了，当了足足三十八年的太子。这三十八年，皇帝没有猜忌过太子，也没有想过易储，太子的储君之位一直很安稳，可毕竟一当就是三十八年，虽然太子没有表现过什么不耐烦，但也确实早就做好了接位继承的准备了。
皇帝已经在数个重要的场合里，公然提起过要退位给太子的