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在这份开发指南里面，明确提出了将南洲建设成为大明的军马基地，羊毛基地，矿产基地。
而且还首次提出了土地荒漠化概念，并且要求在西北一带，也实行保护草场的思路。
如今的大明不是原本的大明，南洋的粮食一直源源不断地往内地运，粮食是不缺的。
因为不缺粮食，造成了粮价低廉，让种地无钱可赚，也相应地减少了土地兼并。
当然，更主要的原因是因为如今的大明商业发展迅速，商业的利益远远超过了土地带来的利益。
再加上这些年一直在推行的移民政策，东南一带，中原一带的人口一直向四方流失。
而大明也是政府移民执行最有力的时期，后世中国的人口谱系的格局，实际上就是大明时期奠定的。
一直到21世纪，大部分人都还知道山西洪洞大槐树移民的往事。
只不过，朱元璋时期的移民是残忍的，丝毫不体谅老百姓的死活。
但是到了永乐时期，特别是近些年，朝廷经费充足，各地的水泥路，驿站，沿途到处都是。
拿到移民贴的老百姓，不仅在移民途中能得到照顾，抵达目的地之后，还能得到免费的粮食和种子，工具。
树挪死，人挪活。当能够获得大量土地，能安家落户的时候，百姓能够爆发的力量是巨大的。
朱瞻基回来的这三年，不算唐赛儿他们这些从山东移民到极西的四万人，从山东，山西各地，迁移到东北奴儿干都司，北海（贝加尔湖）一带的百姓就超过了二十万。
而人口更多的东南一带，往东番（湾湾），吕宋，婆罗洲，星城，旧港，马鲁古（香料群岛）移民的百姓超过了百万。
大明人口已经超过了六千万，移民走的百姓还是少数，也是当地的穷人。
他们的移民离开，朱瞻基并不会担心让大明空心化，反而因为不少穷人的离开，让当地少了许多地方矛盾。
这次南洲移民开发，仅仅是海军就要派过去五万，超过一半的海军，都是从陆军转到海军的。
朱棣西征归来之后，大批的将士都面临无仗可打的境地。
他们是军户，只能打仗，这样的时候，进入海军，并且在南洲获得大片的土地，成了他们的一个好出路。
他们这些暂时不会脱离海军辖制，由朝廷支付军费，在南洲驻守三年，未来可以选择全家移民南洲，或者回到国内。
他们还只是第一批，未来，将会有更多的陆军转入海军。不管是南洲，欧罗巴，南亚，还是东洲，都需要大量的海军将士驻守。
相反，大明境内却因为没有敌人，需要不了那么多军人。
在这个时代，大明的军队就要开始走向精简化，专业化，精锐化。
在朱棣与朱瞻基禅让大典之前的这段时间，大明各地都沸腾不已，他们不是因为皇帝的更换，而是因为军队要从陆军转入海军。
而各大王府也都在征召更多的人随他们一起前往南洲，他们用各种手段，各种优惠条件来吸引百姓跟他们走。
除了朝廷的底线不能破，许多王府承诺给百姓的优惠条件已经几乎与朝廷持平。
只要有人愿意跟他们走，在那里落脚生根，这些人，以后就是财富。
所以他们哪怕没有直接的利益，但是也能因为人口的多少，获得快慢不一的发展。
但是，许多王府还是比较保守的，激进的只是少部分。因为他们现在还不知道，自己会被分到那一片区域。
如果是分到土地肥沃的地区还好一些，再多的人也养得起。但是要是分到贫瘠的地区，人越多，粮食问题也越是大啊。
但是他们只能等待，等到禅让大典之后，进行抽签。
是的，为了表示公平，十七家亲王府将会才会抽签。南洲被分成十七块区域，编成一到十七号。
亲王府分两次抽签，第一次抽抽签的顺序，第二次按照顺序上去抽区域。
至于你能分到那一片区域，就要看你的运气好不好了。
在朱瞻基看来，南洲那边不存在区域好不好，即便是最荒凉的西北，那里也是以后的全球最大的铁矿石基地。
只不过，在这个时代，那里不会那么快得到开发。
亲王府的区域要抽签，但是各大勋贵的地盘，却是由朱瞻基统一分配的。
不可能让一个立了大功的公爵，抽到一块沙漠，而一个继承的窝囊废伯爵，占据一块金矿的事出现。
所以，朱瞻基这段时间，一直被京城各大勋贵在骚扰。朱瞻基不胜其烦，让人在皇城外张贴了三不准，才让所有人安分了下来。
一不准觊觎东洲，东洲不再分配范围。若心怀不敢，取消分封南洲。
二不准贿赂内侍，影响分配。一经发现，剥夺分封区域。
三不准勾结海军，为以后发展拉拢人手，一经发现，分封减半。
这三不准一出，让那些人心不定的勋贵们犹如被泼了一盆冷水，立即安稳了不少。
接下来，就是那些文官们开始动作起来了。
相比勋贵们可以分封，在土地上获得有如古代封建的特权，文官们当然不肯眼睁睁地看着如此大的利益被他们获得。
但是文官有一个天然短板，就是他们的政治资本不能得到延续，家族势力得不到延续。
所以文官们的自身势力，是比不过武将和勋贵的。
武将，勋贵们有亲军，有家族，能形成强有力的小集团。这是他们能够获得分封的主要原因，因为开发需要人手。
可是文官们不行，但是他们有一个优势，那就是处政权。
南洲的三级管理制度，总督府是只管海军，不管民政的。
剩下的十七个州府，还有未来的县治一级，这些管理权被文官牢牢抓在手中。
朱瞻基当初在设计这套管理方案的时候，就已经想好了。勋贵阶层虽然分封，但是这种分封不是为了给他们增加实力，只是为了让他们尽快开发南洲。
他们的发展需要引导，需要制约，当然离不开文官。所以，除了总督府的这一级军事机构，剩下的管理机构肯定是要交给文官的。
文官管工业生产，农业养殖，税赋，并且负责协调区域之间的矛盾。利用他们来遏制武将，勋贵阶层，这个中间，同样要给文官集团让利。
利从何来？这又不得不谈到内监阶层了。
大明的内监阶层是一个庞大的利益团体，也是大明第一大政府机构。
在早年的征战中，抓获的异族幼儿，几乎全部被安排进了内监。整个大明的国营经济，几乎都被内监抓在手中。
丝绸行业，茶叶行业，钢铁行业，食盐行业，进出口行业，矿产领域，全部都是内监在管。
这股势力太大，而以后的内监来源肯定会减少。而且，朱瞻基也不愿意让内监越变越多。
所以，以后要减少内侍，像清朝一样，成立一家内务府，让文官来插手一部分商业领域，将会是以后的一个发展方向。
第一四八章 小题大做
在大明宗室之中，有两家倍受关注，一家是晋王府，一家是已经被贬为平民的汉王府。
这两家王府并不在这次南洲分封的行列里，他们将会单独分封西洲。
而且，这两家的分封，也是早早就确定了下来。
汉王朱高煦被封西洲中部森林南方的大平原地区，而晋王府则被分封到西洲的最南部地区。
相比其他王府都只能配备三千护卫，他们也超出定例，各领六千护卫。
这主要是因为，在西洲，还有大批的昆仑奴，他们那些人虽然像野人一样生活在那片土地上，没有多大的战斗力，但是个人力量方面，却非常强壮。
八月下旬，得到皇帝召见的各大王府几乎都是全部精锐出动，云集应天府。
他们一方面是为了参加这次的禅让大典，另一个原因，就是为了参与南洲分封。
自朱元璋时期大封天下之后，应天府也是首次有如此多的王爷齐聚京城。
不过在朱棣的威势之下，他们不敢像勋贵一样还想为自己争取更好的封地，一个个参加了朱棣和朱瞻基之后，就闭门谢客。
哪怕是再荒凉的土地，也可能有金山银山。在一片比几个省还要大的土地上，他们就是名誉上的主人，总比圈禁在大明境内要强的多。
要是因此触怒了朱棣或者朱瞻基，在家法面前，他们完全没有一点反抗的余地。
对勋贵，朱棣还要顾虑一下面子，但是对他们，一切皆在一念之间。
晋王朱济熺其实是不想去西洲的，那里是昆仑奴的土地，而且昆仑�