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同时国家加大对高等教育的投入，每省最少得设立四所高等学校，一所综合性大学，一所工科学校，一所农业学校和一所师范学校。在经济发达的城市北京、天津、上海、武汉、南京、太原、芜湖和福州等所开办的大学更多，同时还设立隶属于中央各部管理的专门研究院（所）。
政务院农工商部被拆分为工业部、农业部、地质矿产部和商业部，以便更有效地加强对各行业的监督和指导。
1922年，粤桂战争爆发，一直在潮汕养精蓄锐的陈炯明率所部广东民军击败了盘踞粤省四年多的桂军，将桂军逐出广东。孙文及民党在广州重建军政F，陈炯明任广东省长兼粤军总司令。
但陈炯明主张“省内自治”，反对孙提出的“北伐”。
陆廷荣、莫荣新不甘失败，于1922年夏桂军分三路进攻广东，在粤军的反击下，陆部桂军溃败，粤军趁势进军广西，陆廷荣战败逃到越南。
孙文拥有两广，热心北伐，1923年3月在桂林组织“北伐军”，出兵江西。1923年11月北伐军在湘南、及江西遭到共和军第四集团军蒋承渝部和湖南的共和军第五集团军庄翼部联手反击，纷纷溃散，蒋承渝兵进韶关，庄翼则进军桂林。孙文回到广州，指责陈炯明拖“北伐军”后腿，并免去陈省长及粤军总司令一职。
中华革命党为夺取军权，朱执信派人暗杀陈炯明的粤军参谋长兼第一师师长邓铿，不料刺客失手，供出是孙党指使。
陈炯明大怒，下令邓铿及叶举所部炮轰广州城内孙文所住的“总统府”，孙在部下的保护下逃到停在省河的“豫章”号炮舰上（历史上是永丰号，但在这个历史上永丰号炮舰被魏子浩挟裹回了福州），指挥部队对陈部进行反击。
忠于孙的粤军许崇智部回省，陈炯明感到形势危急，通电拥护中央“和平统一”，电请共和军入粤“维持秩序”，蒋承渝部击溃许崇智的粤军第2军，进入广州。两广统一，林铄令姚雨平回省整顿广东军务，蒋尊簋入桂整顿广西军务，陈炯明继任广东省长，李根源调任广西省长，于佑任接任陕西省长。
南方安定，现在只剩下个东北的奉天和吉林还在打着五色旗，张作霖和日本人相互利用，但却无意当卖国贼，在主权问题上处处于日本人作对，老张被日本人逼急了，就宣称要“易帜”，让日本人暗中怀恨，开始物色他人以替代张作霖。
林铄现在无意在现在与日本人开战，对待张作霖的“和平主张”表现的并不热心，老张要求得到国防委员会副委员长一职，林铄只肯答应给个国防委员和一个集团军的番号。
双方的“和平统一谈判”一直进展不大。
老张急吼吼地要回归中央，逼得林铄只能尽量加快海军建设。
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正文 二三、战列舰
1923年，在欧美列强的干预下，日本政F最终不得不屈服，其后与共和政F签订《中日解决山东半岛问题条约》，按照条约规定，日本在欧战期间所占领的山东德国租借地、德国山东境内所有公产、工厂和矿山及青岛海关、港口、青烟、青沪海底电线自签约之日起三个月内移交给中国方面，另外胶济铁路、青岛盐厂则由中方出资赎回，日本方面于1923年3月底以前撤出在山东半岛的驻军。
虽然有些地方需要用钱赎回，但毕竟共和政F还是收回了山东的全部权益，日本撤军，使得共和政F能够完全行使主权。
位于山东半岛东南部的胶州湾，又称之为胶州澳，中国人一般将呈封闭和半封闭状态的海湖称之为澳，比如三都澳、东山澳、围头澳等，都属于口小内宽，拥有广阔水域面积和避风条件的天然良港。
胶州湾水域面积约有450平方公里，约为三都澳的一半，比罗源湾稍大，航道平均水深10－25米，是中国北方少有的大型天然良港。
自1898年德国将胶州湾强行辟为租界地后，中国人在25年后才再一次在自己的土地上行使主权。
新任的青岛海警区司令王崇文少将不等日军完全撤离，就迫不及待地带着“宣化”号、“静海”号两艘护卫舰和永翔号炮舰驶入青岛，对港口设施和船厂进行接收，这也是共和海军拨付给正在筹建中的北洋舰队全部的家当。
共和国的五星旗飘荡在青岛上空。
日本人留给王崇文的却是满目疮痍，青岛的港口设施和青岛造船厂的设备能拆走的全让日本人拉回了国内，青岛造船厂最主要的设施16000吨浮船坞早让日本人拖到了横须贺，这位还未让任的北洋舰队司令只能两眼发呆地看着眼前几乎被搬空的厂房和空旷的码头，欲哭无泪。
现在他除了跺着脚大骂日本人外，还得赶紧向海军部打报告，要钱、要设备、要人。
“战列舰？”林铄看到面前的海军发展纲要就皱起了眉头。
北京西山有一大片区域属于“军事禁区”，实际上这里除了驻扎有首都卫戍师的一个步兵旅外，最多的建筑是国防委员会所属的“疗养院”、宾馆和国家为政F和军事委员会那些军队高官们免费提供的“私邸”，能够驻进“西山别墅”，这标致着成为共和国特权阶层中的一员。
虽然饱受非议，但却绝不妨碍人们对于能够搬进这里来的热情和向往。
每年夏天，林铄总会有两个月会搬到这里“办公”，林铄并不是那种事事亲躬的“勤快人”，除非重大的决策问题，一般文件是不会送到他的案头。
张作霖要回归中央，引起日本人的骚动。
1925年，日本首相田中义一上台，提出旨在吞并中国东北和蒙古地区的“田中密折”，这份“田中密折”的内容不知怎么被中国记者得到，被刊登在上海的报纸上，一时民众哗然，在国内再次掀起反日浪潮。
“田中密折”基本上属于伪造，但中其反应出日本妄图吞并中国的野心却是现实。为了应对日本越来越大的战争威胁，共和海军提出旨在加快海军建设的最新扩充法案。新的海军扩充法案军提出在未来五年内共和海军将建造包括6艘战列舰和12艘巡洋舰在内的共52艘大型水面舰艇，以尽快达到与日本海军相抗衡的水平。
战列舰是海军的梦想，自欧战后，中国海军就曾试图从德国人手上得到尚未完工的几艘马肯森级战列巡洋舰，其后又试图按“伯利恒合同”从美国人手上购买战列舰。
对于中国提出的战列舰建造计划，美国造船厂倒是很想揽下其中的几艘战列舰的建造工程，但美国政F毫不犹豫地拒绝了中国海军部的要求，因为中国人的作法很可能使美国人好不容易才搞成的《华盛顿限制海军军备条约》化为乌有。
美国人并不想真正让共和海军得到发展。
共和海军只能自力更生。
好在现在来中国“打工”的德国海军技术人才不少，共和海军早就搞到了德国海军在一战时建造的马肯森级和约克级战列巡洋舰的全套设计图纸。
林铄闭上双眼，将头靠在藤椅上，在手里燃了根烟。
中国需要战列舰吗？答案是肯定的，至少在未来的十五年内，战列舰还是海上的霸主，是一个国家国力的象征，就象后世的航空母舰一样，这是一个巨舰大炮的时代。
问题是连美国人都不希望中国拥有自己的战列舰，作为恶邻的日本人会怎么想？中国开始开工建造战列舰会不会让日本人狗急跳墙，从而选择战争？
他并不希望现在就和日本人决战，而是在将来。两国拥有的人口和资源差距就决定了和平发展的时间越久，两国的国力差距将会越拉越大。他现在并不想过份刺激日本人，让本来就整天叫嚣着发动战争的日本少壮派军人得到开战的理由。
另一个问题是战列舰造价昂贵，每艘造价高达数千万元，每年的维护费用也是一笔不小的开支，这会不会对国家经济和工业化进程造成影响？
但建造战列舰的好处也是显而易见的，首先是增强国人的信心，维系民族的凝聚力和显示国家的实力，对于维护国家和民族利益有极大帮助。另外战列舰的建造是一项极为复杂的系统工程，国内的科学技术、工业技术、冶金技术、大型装备制造、电器制造等行业科技水平和工业能力在建造过程中都会得到很大提升，这个时代战列舰实际上体现的就是世界最高的工业水平，能够建造出大型战列舰，就意味着国家的工业水平和技术能力已经�