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日间王猛那一番言论，老实说翟慈自己也并不深信，什么王命法度的威严，说到底还需有强可恃，这王猛若非代表行台，而行台又有一旅王师驻扎近侧可以为他靠山，自身性命尚且不能保全，又谈什么其他。
王命法度威严如何，翟慈不能尽数领会，但他能够意识到一点，那就是这个王景略必然是希望能够通过他达成什么意图，因此才屡作高论说服。正如他希望通过怂恿，鼓动弘武军将乡仇游氏列作攻杀目标，以让他家于乡境独大。
行台态度可信不可信根本不重要，那是一个坐拥雄兵数十万、领土广及数千里的庞然大物，他们这里讨论行台态度如何，就跟讨论天意如何没有区别。不要说行台，甚至就连近畔的弘武军，他们都影响不了。
真正值得咂摸的是这个王猛的态度，正如其人所言，他们这区区数千乡曲，根本不在天中那位沈大将军目中，真正重视他们的还是这个王猛。无论其人意图何在，只要还想借重他们乡徒成事，在达成目的之前，肯定会对他们尽力保全，不让他们被弘武军列作清扫的对象。
所以王猛入境以来，无论是此前的羞辱还是入坞之后的冷落，都是针对王猛个人的试探。包括日间提及攻打游氏，也是希望借此稍作试探其人对弘武军究竟有多大的影响力，只是没想到王猛抛出一番让他们狐疑不定的言论。
“无论王景略其人是否可信，弘武军王师精勇却是无可置疑。大荔城刘王拥众虽多，竟然任由那位萧将军安然过境而不敢攻，一旦刀锋指向乡野，远非我等乡徒能敌。无论来日关中何人为主，目下实在不宜交恶。”
讲到这里，翟慈蓦地叹息一声：“至于那位王景略所言修整县治，歹念未露之前也都权且由他。乡境大厄，无非大军催压，杀生无算，他区区一人薄力，纵然为害也是有限，钱粮无存，人力瘠薄，他又能夺我多少？若真贪婪残暴，一如贼胡，届时再搏杀争命未晚！”
“至于你等儿郎，我不管你等对他何等看法，也都不要显出厌恶姿态，随问请教，若能得于长进，那是各自受惠。真能窥破其人险恶心迹，再来自夸守乡警恶之功！”
到最后，翟慈又望向翟虎等一众年轻人，厉声训告道。
年轻人们虽然心内仍有不忿，但却不敢当面忤逆亲长意愿，只能躬身受训。
总之，暂且不论实际心意如何，作为下邽县令的翟慈总算是表态支持县治的实际创建，当然这支持也仅仅只是体现于口头上的表态，落实在实际上的则微乎其微。
王猛对此也不以为意，仍是按部就班提出自己的设想。
战乱经年，下邽县城早已荡然无存，首先要做的自然是选择一个县署所在。关于这一点倒也没有什么选择，翟慈难得大度的挥手划定坞壁外郭一片区域作为县署所在。
到现在为止，他仍然只是将此当作一场笑话来看，乡土荒治经年，想要重新建立起统序谈何容易。
然而王猛受命之后却是非常重视，索性直接搬入这所谓县署居住。而所谓县署，也仅仅只是几所杂错分布的院舍而已，翟慈甚至没有分配人力进行修缮。
没有役力可用，王猛便亲自动手，并其身边十几名卒众，用了几天的时间，架起一圈篱墙将这县署圈禁起来，并且明告坞壁人众不可随意出入。然而就在规令公布的第一天时间里，犯禁者便达十数人众，甚至不乏顽童直接钻过篱墙缝隙，在里面跑动甚至便溺，内外哄笑声不止。
王猛对此也并不使人驱赶，只是将犯禁者俱都画影抄录，呈送翟慈面前禀告：“署治草成，规令在行，家奴犯禁，公刑亦或私法，恭请明府自度。”
翟慈初时尚是不以为意，但见王猛一脸认真状，也是略感几分汗颜：“乡户粗俗卑鄙，久来散漫，让景略见笑了。稍后我必再遣人训告，不许这些恶胚再为此令。”
“坞中久来如此，突然作此训令，一时之间，乡亲哪能遵令不悖。况且那所谓署治，本就我自家院舍……”
翟虎在旁边略显不满道，今日乡众前往闹腾，其中还有他的鼓动，也是故意暗作挑衅。
“商君立木为信，刑赏筑于微末，秦皇霸业遂成。明府受用百里，家奴尚且不治，何以刑威牧众？”
王猛正色回道。
翟虎还待开口，却见阿爷已经厉目望来，只能闭口不言。
“我虽然恭受县任，但自来陋居乡土，少知仪制，于此还要多多仰仗景略啊。”
翟慈又笑语说道，眼见王猛这些作为，他倒觉得并非全无意义，他在坞中虽有说一不二的权威，但很多时候也都不好对乡亲过于苛责，若有王猛出面能够创立一些规矩使人遵行，倒也是一桩益处。
王猛又起身拱手道：“卑职入治，本就为明府拾遗辅佐，份内事务，不敢有辞。署治虽是草定，但官属仍是甚缺，目下县中在职唯明府、卑职而已，尚缺县尉、功、户、奏、辞等诸曹吏丁……”
王猛比照行台地方官制，将一个县署该有官吏配给如何并各自职事统统介绍一遍。而翟慈父子在听到这些介绍后，也都忍不住竖起了耳朵，示意王猛再作详解。这些属吏名号各自分工明确，对于他们本身治理坞壁也都有着很大的借鉴意义。
不过翟慈还有一点比较敏感：“景略所陈诸多吏用，这些难道也要行台任用？”
“行台任用者，唯令、丞、尉三者而已，余者属众都需明府自择乡贤任用，另行台还有明令，正俸之外，并有俸田以县吏耕种收食、给养众吏……”
俸禄俸田，翟慈倒是不甚在意，乡中荒田比比皆是，更多时候是乏人耕种或是安全没有保障而不敢耕种。不过听到这些属吏都可以由他自己聘用，他才松了一口气，他可不想担着一个县令虚名而让太多外人进入他家坞壁。
“凡在野乡众都可任作属吏？其他坞中也可？”
翟虎听到这话也动了心，首先想到若能借此将其他乡中坞壁主借此召入署下为吏，不就是间接的奴役了别的坞壁并乡曲？这想法实在有些可笑，但他见识如此，如果不是自家阿爷担任了个县令，他甚至不知乡野居然还需要这样一个名号。
“这一点，便需要明府自作延揽商榷，若是所用非人，居而不任，也只是荒废事务罢了。”
王猛仍是耐心解释着。
翟慈这会儿却是大为意动，这县治如何他不太关心，但若能借此将坞壁中事务稍作梳理，分工明确，倒是能够颇为得宜。
所以趁着这股兴头，他又详细询问这些吏员名号，当即便提笔签署任命，一口气认命了十几个曹吏，才意犹未尽的罢手，并将那些被任命者召来，再请王猛向他们解释各自职责所在。
王猛对于这个草台班子倒无轻视，详细介绍之后又正色道：“诸位既然已得吏身，便不可再作懒散荒废，昼夜入署听用，各自尽责任劳都是根本。若有缺用疏漏，则必有惩戒！”
那些人原本就是坞壁中的管事之类，再分一个吏号也并不觉得如何，反而因此官身任命而不乏沾沾自喜，可是听到王猛这个外来者居然威吓他们，当即便有几分不满，忿声以对。
“都住口罢！王丞乃是天中难得少贤，天中沈大将军关照乡事才特遣入此善助乡土，就连我都要设席礼待，你等乡野陋夫怎敢无礼！行台正命，任我治县，王丞乃是我的良佐，日后他的训令便一如我言，你等既然已经入职吏用，敢有违禁，必有惩戒！”
翟慈这会儿在席中将脸色一拉，怒声说道。其他人见状，便也连忙收声，一如王猛一般，拱手呼称明府。
待到吏员们任命完毕，王猛才又提起来籍民事务。现在县署官吏算是粗备，但县中却无一籍民可治，这一点也实在可笑。
翟慈对于任命吏员虽然热心，但是讲到这一点，态度又变得微妙起来，要把民户籍录在册，等于明明白白将他家业坦露于人，这一点他怎么可能没有防备。
“县署创设之后，招抚游食，开荒垦野都是当然事务，此为长功，确也毋须操之过急。另有勘测境域，划定治土，这些事务都需从容布开。”
翟慈不愿将自己荫户充入籍中，这一点王猛也不勉强，而是提出另一个方案来。
听到这里，翟慈眸子倒是一亮，其实乡野之间不乏游食难民，而他们这些坞壁主虽然珍视自家荫户，但那都是乡亲结党、共生多年，对于野外流窜的那些流民其实不太愿意接纳，说不定里面就藏匿着怎样的恶徒，若是大量召入进来，反