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但不管有多少理由，常凯申不愿参加国际首脑会议，都暴露了他短浅的国际视野。
只出力打仗，不开会分赃是什么鬼？
换成别国的领袖，哪个不是兴高采烈前往，恨不得在会议上多弄些好处。就算是看不见、摸不着的好处，就算是暂时没实力得到手的好处，那也应该在国际文件上先定下来。
而老蒋选择的是逃避现实，若非罗斯福前后五六次邀请，开罗会议上根本没有中国面孔。
听周赫煊这么一说，常凯申表示很为难：“中国之紧要，是夺取抗战胜利，因此不能太过得罪英美。但我作为中国的领袖，又不能出卖国家利益，在港九等问题上，肯定是和丘吉尔谈不拢的。争又争不来，又不能不争，这该怎么办？唉，还是中国自身的实力不够强啊，否则何必看别国的脸色。”
周赫煊问：“罗斯福总统已经邀请几次了？”
“这是第三次。”常凯申说，“本来我是不愿去开会的，但再拒绝，恐怕罗斯福也会恼怒。所以，我才请明诚来商量一下。”
周赫煊笑道：“罗斯福为什么一而再、再而三的邀请中国领袖开会？这说明中国战场，在整个世界大战拥有举足轻重的地位。这就是中国的底气，这也是委员长你的底气。反法西斯战争是必胜的，所以这次会议的重点，是如何争取中国的战后利益！”
常凯申在周赫煊面前说了实话：“我就怕又来个凡尔赛。”
“就算是又一个凡尔赛，那对中国也是有利的，至少我们在纸面上赢得了利益。”周赫煊劝道。
常凯申又说：“我与丘吉尔关系恶劣，关于港九问题、西藏问题，恐怕根本谈不拢。这个有没有什么好方法？”
可能是因为周赫煊的名气实在太大，也可能是周赫煊这些年写了100多篇国际时政论文都成为了现实，所以老蒋非常相信周赫煊的国际眼光，这才迫不及待的把周赫煊招来商量。
周赫煊想了想说：“关键在美国。”
“港九和西藏问题关美国什么事？”常凯申完全搞不懂。
周赫煊笑道：“等战争结束，英国必然失去世界头号强国地位，而美国则会成为新的霸主。美国为了稳固自己的霸主地位，那么肯定要对英国下手，比如迫使英国放弃某些殖民地。委员长你感到为难的港九和西藏问题，其实是符合美国利益的，美国巴不得英国对中国做出妥协。所以，你只要表现出支持美国战后策略的态度，相信罗斯福会全力帮你的。”
“罗斯福真的会帮我？”常凯申表示怀疑。
在抗战期间常凯申的日记当中，他对英美等国的态度，是自卑而愤懑的。他感觉自己被英美遗弃和蔑视，把罗斯福和丘吉尔都视为看不起穷人的王八蛋，所以根本不相信罗斯福会帮他。
“会的，罗斯福巴不得英国的海外势力衰弱。”周赫煊道，“在谈判的时候，你的语气要温和，态度一定要强硬。你不必跟丘吉尔说太多废话，只需要不断暗示罗斯福，表示中国会支持美国战后在亚洲和欧洲的利益即可。”
“我明白了。”常凯申又拿出几份文件，“明诚再看看这个，还有什么地方需要补充的吗？”
这些文件都是常凯申侍从室讨论出来的，是关于战后中国的利益问题。大致内容有：日本应归还东北、台湾、澎湖给中国，保证战后朝鲜独立，保证战后泰国独立，保证东南亚各国的华侨地位。还有一些对日本的处置方案，中美经济合作方案，对美租借物资的提案等等。
周赫煊笑着抱起地球仪，指着中国的东南方说：“可以再添加两条，保证琉球独立，钓鱼岛归还中国。”
常凯申根本没把琉球和钓鱼岛当回事，他随口说道：“完全可以。还有吗？”
周赫煊说：“如果想交好罗斯福，那么可以再添加几条。比如战后日本由美国接管，美国可以在日本合法驻军，在日美军的军费应由日本提供等等。我相信，罗斯福肯定会很高兴。”
“对，这些应该添进去。”常凯申感觉豁然开朗，终于不再惧怕在国际首脑会议上当陪衬了。
第一千零四十八章 地图开疆
接下来两个月，周赫煊临时加入老蒋的侍从室任职，协助完善了一系列草拟谈判方案。他特别叮嘱常凯申，如果美国愿意把琉球交给中国管理，那么务必要答应下来。
历史上，由于常凯申自觉外交能力有限，所以出国前就让侍从室制定好谈判方案。他在会议期间的一切行动，都严格按照这个方案来执行，主要是害怕自己又搞砸了。
结果中途遇到意外状况，罗斯福前后两次表示，要把琉球移交给中国。至于是让中国直接吞并琉球，还是让中国以宗主国的身份管理琉球，这个问题还没来得及详谈，就被老蒋给拒绝了。
常凯申为什么要拒绝这种好事呢？
因为琉球不在他的既定谈判方案当中，他不知道该怎么处置，只能以惯性思维来考虑问题。老蒋害怕中国得到了琉球，以后会跟日本再起冲突，于是建议由中美两国共同接管。
罗斯福对此感到不可思议，他无法想象老蒋连这种好处都不要，后来干脆也就懒得再提了。
琉球群岛由400多个岛屿组成，其中就包括冲绳诸岛。如果当年老蒋答应下来，那么新垣结衣有可能就是中国妹子了，肥宅们不用天天喊着找日本老婆。
开罗会议结束后，常凯申越想越感觉不对劲，估计还没上飞机就后悔了。他认为此事传出有损领袖形象，于是叮嘱王宠惠道：“罗斯福要把琉球交给我们的问题，只有少数几个人知道，再不要往外说了。如果有人问此事，就说我们没有条约根据，提不出理由。”
在周赫煊协助拟定的谈判方案中，经过几次修改，他认为中国应该提出对琉球的宗主权，至少也要保证琉球战后独立。
常凯申对此有所疑虑，他觉得日本已经吞并琉球太久，中国很难直接索要。在周赫煊的反复劝谏之下，老蒋刚开始只答应保证琉球独立，并由中美联合管理。
直到九月份，常凯申估计是被周赫煊给说烦了，终于答应索要琉球的宗主权，打死也不肯吞并琉球群岛——他对琉球没有任何兴趣，也不认为岛上的土著是中国人。
周赫煊对此只能表示无语。
说实话，只要中国不能在战后直接吞并琉球，那么接下来就很难搞了。因为三年国共内战，导致美国的亚洲政策迅速调整，想要扶持日本来对抗中国和苏联。
届时，即便中国获得了琉球的宗主权，美国佬很可能也会出尔反尔。就像钓鱼岛一样，1945年就已经从法理上归还给中国了，结果1951年变成由美国接管，导致后来日本以此为借口宣称拥有钓鱼岛主权。
甚至即便中国吞并了琉球，也可能出现这种情况。因为共党没有强大海军，退守台湾的老蒋也没实力接管琉球，到时候又会出现各种扯皮和变动。
最大的问题在于，真正确立战后远东秩序的是华盛顿会议，而国共两党都没有派人去参加。不参加分赃大会，很多应得的利益自然无法兑现，这属于当时国际政治环境的无奈。
历史上，美国还建议由中苏美英四国驻军共管日本呢。
美国佬把地盘都划分好了，美国负责管理本州，英国负责管理九州，中国负责管理四国，苏联负责管理北海道。
结果英国忙着恢复战后国内经济，无暇派兵管理日本。苏联又跟美国起了矛盾，妥协谈判之后，获得了千岛群岛的主权，但美国只是默认（雅尔塔会议已经做出承诺），这就有了后来俄国和日本的领土争端。
而中国确实是打算接管日本四国地区的，当时拟派六十七师共14500人驻扎日本。先头部队出发时，中国各报纸进行了大量宣传报道，全体中国人都感觉扬眉吐气。
可惜战争爆发，驻军日本的6000先头部队，被老蒋调回来打内战。
直至21世纪，不管是新中国还是台当局，都没有宣称放弃在日本的驻兵权。也即是说，中国从法理上来讲，不仅拥有对钓鱼岛的主权，还有权在日本合法驻军，驻军编制至少也有一个师。
这是战胜国的合法权益！
10月。
罗斯福第四次发电报邀请常凯申出席首脑会议，常凯申回信表示同意，但要求把会议地点从华盛顿改为开罗。
罗斯福接受了这个建议，并向丘吉尔和斯大林转达了常凯申的意见。丘吉尔当然同意这个方案，因为埃及属于英国的地盘，在自己的地盘上开会对英国非常�