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新晋的六部“少壮派”野心勃勃，帝国人口跨入三千万这个层面的时候，很多事情就不能只考虑三五年，最少也是十年起步。
生育政策在精华区贯彻之后，哪怕不去考虑中下州县及都督府都护府，帝国十年人口保底增长六百万。
但即便这么多的人口，想要填满整个疆域之中的农耕区，都是“杯水车薪”。
和别人不同，民部的目标是“万万”人口，只是这个想法很遥远。民间的有活力社会团体虽然配合朝廷的大政也在番邦搞事，但大部分时候，这些杂碎只是想要借用朝廷的威仪，然后在外作威作福。
实际上西军序列的“探险队”，从北向南，就陆续发现大量新生的“国家”，居然他娘的就是某个商号的私产。
闻所未闻的事情。
一个商号，手中或有大国一二，或有小国七八。大多都能做到“胜兵两千”，总兵力凑合一下，十七八万居然也有。
配合勃律国在高原的联军，整个正规军之外的杂牌军，居然也有四十万左右。
这放以前，压根就是个突厥第二。
也就是唐军已经出现了全新的体系，更不要说装备上的碾压，这让战无不胜的唐军对于新生的“突厥第二”，居然半点感觉都没有。
只是“胜兵两千”就是“胜兵两千”，一个“小国”能够出两千士兵，总人口必然是破万的。它背后反映出来的现实，那就是早在朝廷发力之前，地方早就开始源源不断地把力量施展出去，从“番邦”汲取养分。
实际上沿着信度河两岸，就出现了大量的奇葩国家。这些国家的“武士阶层”往往都是岭南、江东出身的地方豪强子弟，而供养这些“武士阶层”的底层，就是原住民或者从沙漠荒原部落掠夺而来的奴隶。
这种自上而下结合的“奴隶制”城邦国家极多，每个城邦国家又往往只有单一产业。
比如有的国家，其立国的根基，就是卖粮食给西军，所以整个国家的收入，就是发展种植庄园以及山地畜牧。
而有的国家，其立国根基则是挖矿，大量的矿石通过初步粉碎、冶炼，作为原材料，贩卖进入昆仑川。
这些单一产业的国家，能够支撑这一切的原因，就是唐朝地方势力的资本和武力。
同样，当某一天西军不再采购天竺粮食的时候，某些国家就会被“抛售”。
因为对于某些大商号来说，不能赚大钱的产业，就是“负资产”。
“说来说去都是废话，还不是要先修路！”
“工部已经谈妥，可以直接动工。”
测绘什么的……不存在的，赚快钱要啥精打细算，一波莽上去就完事儿了。
说到这里，一群弘文阁的大佬都看向了工部尚书李大亮。
正寻思着自己的任务已经完成的李大亮一愣：“都看本部作甚？”
“李公，一事不烦二主，不若李公再烦劳一回，除技工之外，再借一支工程队？”
李大亮一听顿时急了：“房相如今在南昌地亦有工程，再者，南人北上本就水土不服，这要是进入西北，谁能知晓如何？再者，如今哪里都是缺人，岭南、辽东、江东、朝鲜、扶桑……牵一发而动全身，抽一支工程队不难，可别处再要，又当如何？”
“先借了再说！”
一向稳当的马周，突然低着头按着太阳穴很是不耐烦地说道。
“那老夫再派人走一遭就是。”
见马宾王这个“老实人”都开了口，李大亮也没废话，直接答应了下来。
旁人只觉得奇怪，心说李大亮是不是转性了？想当年可是在朝会上直接开怼温彦博，比魏徵不知道高到哪里去，怎么见了马宾王就怂了？
他们哪里晓得，李大亮是人老成精，马周这个点头相公，固然是智慧过人，可眼下，他的所有决断，都不是出自内心，而是来源“二圣”。
既然马周说要先借，那就是“二圣”要这么干，他李大亮疯了，要跟“二圣”开怼。
第八十章 农垦局
？ 嘎吱嘎吱嘎吱……
石头被清理干净的新垦土地上，逐渐出现了一个又一个的圆。每一个圆，都代表这个圆的土地，都被犁了一遍，不算太优质的土壤被翻了起来，补种的一茬麦子能不能撑到秋冬有点收获，在田地中站着的中国农官心里也没底。
因为“抗洪救灾”得到嘉奖的吴虎，终于得到了高升，他拿到了一个爵位，整个江东吴氏之中，他是第一个通过这种方式实现“崛起”的年轻子弟。
敦煌宫奏请皇帝之后，洛阳在河中增设了一个奇怪的职位，它由政府领导，不管是行政官员还是军事将领，都能够在其中发挥作用。
这个衙门叫做“农垦局”，总领河中农业诸事，第一任局令就是吴虎。
因为低配高位，所以并非是正式差遣，不过是代理。
不过昆仑川东西南北听说过他的人都知道，这个“检校”的头衔，早晚都会去掉。
“局座。”
手持钉耙的佐官是内侍出身，在太原宫做过执乘，是为数不多犯官之后阉了干活的。虽说是个阉人，但气力却不小，也能耍一手极好的枪法，“农垦局”中最能打的，便是这个复姓慕容的家伙。
“甚么事？”
“华润号的种子还没到，再晚，怕是种下去半点都没得收啊。”
河中北地是可以种植小麦的，但是西突厥掌权之时，整个地区就是个草场牧场，土地利用率极低，谈不上甚么开发。
敦煌宫用“盐业换产本”的政策，刺激了“商屯”，可以说就是靠这么一个政策，直接一波带走了所有昆仑川一带的旧有势力。
昆仑川以北对春小麦的种植已经算是很有经验，尽管亩产比较低，大概也就是一石不到，但因为种植面积广大，总产量相当的可观。
但是这一次在河中，领命前来“农垦”的吴虎，要种的却不是春小麦，而是冬小麦，是抢收还是绝收，只能说看老天爷的意思。
通常情况下朝廷也不至于如此，但河中地盘广大，驻军用度不可能靠长途运输，重要物资能够输送到敦煌宫二次加工，就已经是相当的不错。想要再进行扩张，本地区的“商屯”要搞，但首先“官屯”要有产出。
这不仅仅是样板工程，更是为了应急今年的河中冬天。
有一口吃的，帝国就不用担心招募不到合格的狼狗。
“我觉得，眼下这么多，应该够了。”
曾经风度偏偏的江东翩跹工资，此刻须髯沧桑皮肤黝黑，似个厮杀阵里出来的厮杀汉，双手老茧密布不说，更是黄里带黑，指甲更是粗厚开裂，在这入秋时节，更显枯槁。
“局座是有甚么打算？”
“开渠，能不能增产，得看灌溉。”
“人手不够，现在只有几个大队，一队两千号人，凑起来也不过万余人。轮替上工，也是大大的不够。再者，敦煌宫给的多是农具，这开渠的家什，是半点没有的。”
“我去想想办法，慕容你在这里先盯着开垦。”
“开荒小事，局座若有消息，差人先行通知一番。”
“晓得。”
因为攀上了程处弼，吴虎也能正儿八经跟华润号的档头们扯交情，言必称跟张江汉是乡党。
至于两家隔了多远，却是不好细说的。
吴虎先给程处弼打了个报告，然后就去了几个学生家。
这些学生的身份还是有点小特殊的，大多数都是村镇首领的儿子。而这些村镇，放以前在唐朝的国书中，也算是一个“国”。
有绿洲就有西域之国，这就是西域的现实。
只是这些小“国”着实小的可怜，伴随着“大型”国家的尽数覆灭，图伦碛更名昆仑川，小“国”自然就变成了小村。
但不管怎么说，村镇级别的“乡贤”，话语权还是有的。
唐朝的暴力机关让“乡贤”们不敢煽动反叛，也没有反叛的资格，因为曾经领导他们的“大国”已经尽数覆灭。这些“乡贤”都是老老实实，谋求新的晋升渠道。
以往是靠进贡子女到“大国”换取血统交流来提升逼格，进而提升社会位格，现在渠道被封闭之后，他们要么自生自灭，要么进入唐朝的体系中去。
而唐朝的体系相较以前的血统联系，显然更加开放，不仅仅是开放，还渠道多样，至少对西域土鳖们来说，这是渠道多样的。
在中国大多数士大夫家庭看不上的路数，在这里就是渠道。
指望士大夫家庭靠卖命卖身上位，不管说概率为零，但大多数情况都是小概率事件。
而在这里，你种�