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另外骑兵也是一个大问题，不把熙河路夺回来，养马的地方都没有。
李延庆令军队在城外驻扎，他自己率数百骑兵从东门进了京兆城，知府马善呵呵笑着从城内迎了出来，原知府杨绪舟被调去巴蜀，李纲接任了京兆知府，但很快，李纲又被调入东京出任相国，原通判马善便顺理成章地接任知府一职。
马善本来就和李延庆关系极好，现在李延庆位高权重，他更需要加倍巴结。
“卑职马善参见太保！”
马善还想稍微轻松一点迎接李延庆，但李延庆身着金盔金甲，气场太强大，马善立刻被吓软了，上前低眉顺眼见礼。
“马通判，好久没见了，不对，现在应该叫马知府了，恭喜高升！”
“在李太保面前，我哪里算得上高升，惭愧啊！”
“好了！”李延庆笑着拍了拍他肩膀，“上马说话！”
马善受宠若惊，连忙翻身上了马，领着李延庆进城。
和去年相比，京兆城内明显热闹了很多，这时，马善低声问道：“听说蔡公相去世了？”
李延庆点点头，“半个月前去世，他已八十岁，算是长寿善终。”
马善略有些伤感，“可惜不能去送老相公一程。”
蔡京去世后恢复了他的爵位鲁国公，谥号忠平，赵构特准备其子孙扶灵回乡安葬。
蔡京去世在朝廷已经渐渐淡去，却没想到这个马善还念念不忘。
李延庆没有多说此事，他的目光向一片空地望去。
李延庆记得很清楚，东城门旁边是一大片空地，荒废了几十年，杂草丛生，野狐出没，但荒地已经消失，建满了房舍，不过修建得很简易，都是用泥土夯制，连门也是用粗陋的木板做成，完全就是一个贫民窟的模样。
马善见李延庆一直注视那些泥坯屋，便解释道：“那边都是河东逃难过来的移民搭建，那里原来是慈恩寺的土地，让这些难民临时搭建帐篷，结果人家直接造屋子了，慈恩寺也没有办法，投诉官府也没有用。”
“从河东路逃来多少难民？”李延庆问道。
“一共逃来三批，超过百万人，不过大都散去巴蜀、汉中、凤翔府等地，留在京兆府大概有三十万人，我们京兆城就有十万人。”
李延庆心中一动，这不是很好的兵源吗？他又问道：“三十万人在京兆府做什么营生？”
“做什么都有，最多的是佃户，租种别人土地，还有在店里酒楼做伙计，刚开始几个月真的混乱，官府也顾不过来，后来慢慢地自己也顺了，融进了关中，虽然大多过得比较困苦，但好歹有口饭吃吧！”
“那为什么种大帅没有想过从难民招募士兵？”
马善苦笑一声说：“招募士兵要钱啊！现有士兵的军费都难以筹措，哪里还有余钱招募新兵？”
“但我所知，朝廷已经将西北三路的税赋全部用来充作军费，还从巴蜀调来大量钱粮，难道军费还是不够？”
李延庆着实有些不解，他并不是信口开河，他做过周密的计算，除了支付军费外，种师道这边应该有余钱招募士兵，以种师道的经验老到，他不会不知道面临东西夹击时兵力不足的痛苦。
马善有些尴尬地挠挠头，“这个我也不是很了解，我也只是听种大帅提到几句，具体情况真不了解，要不然我请吴参军来和太保谈一谈。”
李延庆点了点头，“此事很重要，我需要立刻向严参军了解情况。”
第0850章 扭转被动
严参军就是严九龄，太原军衙的左主事参军，太原城破时严九龄等十九人跟随韩世忠的败兵撤到了京兆府，他们也是种师道的老部下，当种师道重建陕西路防御使军衙时，便又全部启用他们，严九龄现任军衙录事参军。
听说李太保到来，众人纷纷走出军衙迎接李延庆。
这也是令人开心之事，李延庆很担心他们在太原出事，最后却在京兆重新相逢。
严九龄升为录事参军，另外两个老熟人张曲和周彦担任左右主事参军，他们三人主管军务并掌控着陕西路两万五千军队的后勤辎重。
众人热情地拜见了李延庆，又簇拥着李延庆进了军衙，马善和军务无关，但他犹豫了一下，还是跟了进去。
李延庆在临安府便和种师道交接了军权，他直接坐上主帅交椅，又让几名主要的文职官员坐下。
“严参军，我想问一问军费情况，能否简单说一下？”
严九龄点点头，陕西路的军费情况，他了如指掌，他起身道：“陕西路军两万五千人，加上镇守潼关的京兆军两万人以及各县维护治安的厢军五千人，一共五万人，按照每人每月十贯钱的俸禄以及衣食开支，那一个月就要五十万贯，一年六百万贯，陕西路的税赋折合钱五百万贯，全部用来支付军费，另外巴蜀去年调给陕西路的军费是三百万贯，实际上军费收入共有八百万贯。”
李延庆算是听明白了，他又问道：“除掉六百万士兵军费，还两百万贯的军费是怎么支出？”
“这里面内容很多，比如文职军人的俸禄、军马的饲养、刀矛、帐篷、盔甲、火器、投石机等军队物质的制备，其实最大的一块是耗费在北方边境一百多军寨的维修重建之上，去年光这一块就用掉了近八十万贯，加上其他开支，真的没有余钱了。”
李延庆也招募过士兵，知道士兵开支之大，宋朝不像唐朝还有府兵制，宋朝完全就是职业军人，每个月都要支付俸禄，养士兵和士兵的家属，战争时期俸禄还要加倍，所以宋朝的军费开始极重，宋孝宗在退位时也叹息着对太子说：“当今天下财赋，以十分为率，八分以上养兵。”
宋朝的财政收入绝大部分都用来养兵了，士兵俸禄每月八贯钱，算起来每月六千文钱左右，每天两百文钱，在宋朝属于中等收入，士兵还要吃饭开支、军服军械开支，算起来一个士兵每月开支十贯钱。
增加一万军队，每月就要增加十万贯的开支，还有帐篷军马等等杂费支出，十万贯钱还不够。
这次李延庆经略西北，天子赵构承诺将巴蜀的税赋全部补贴给他，但巴蜀大半的税赋本来就补贴给了西北三路，全部给他也没有增加多少，李延庆算下来最多也就能增加四到五万军队。
“情况我已经知晓，现在陕西路的军粮还有多少？”李延庆又问道。
“启禀太保，还有大约四十万石左右。”
“才四十万石！”李延庆皱眉来回踱步。
他很清楚四十万石军粮听起来多，实际上去掉损耗，最多也只能够士兵食用半年，而且西北地区已经不像唐朝那样温暖湿润，一年两收，宋朝的西北也只有关中地区好一点，可以做到两年三收，其他地方只能一年一收，而且产量不高，一亩地最多收两百多斤麦子。
好在现在已是八月，再过几个月就是秋收，李延庆一阵头大，这些事情暂时还是不要考虑太多。
“再说说延安府和绥州，西夏军有过境侵犯吗？”
严九龄点点头，“有！不过是小规模的骚扰，但如果不防备，小骚扰立刻会变成大规模入侵，西夏在边境上屯了两万军队，种大帅为此十分头疼。”
李延庆心里明白，西夏军骚扰陕西路是为了拖住种师道的军队，不让他率军勤王，也不让他支援熙河路，倒未必真的要入侵陕西路，否则对方不会只部署两万人的军队，佯攻陕西路，实占熙河路，这才是西夏的战略。
在西进路上，李延庆就反复考虑西北破局的办法，宋军在西北屡屡失利，主要原因并不是兵力不足，而是宋军采取防御策略，任凭西夏军随心所欲的进攻，十分被动，要改变被动挨打的局面，最好的破局办法就是主动进攻。
……
李延庆在京兆府休整了两天，便率领一万五千军队离开京兆北上延安府。
种师道在延安府、绥州、保州一线部署了两万五千军队，由副都统张浚统一指挥，张浚兼任延安知府，亲自率一万五千军坐镇延安府，另外两名统制吴阶和吴磷兄弟则分别率五千军驻守绥州和保州。
宋军守陕北一线并不是聚守在军营内，而是分散在各处的险关要隘，每处关隘驻扎三到五百人不等，这些关隘都位于险峻之处，易守难攻，平时用鸽信往来，种师道又花了八十余万贯钱对这些险关要隘进行修复，另外，延安府还有一支五千人的支援军队，只要西夏军南下，支援军队会随