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简雍初至丹阳，并没有着急施行什么政令，反而先是领着数名自寿春跟随而来的年轻文吏四处走访，了解民情。由于丹阳平定未久，郡内必然还有一些死忠于孙权的不轨之徒尚未清除，简雍带着一帮文弱书生随意走访的举动，实在令我无法心安。不得已之下，只好让关平领着十来名精锐士卒贴身护卫简雍他们。
不出我所料，从开始走访的第四天起，简雍一行接连遭遇两次刺杀，幸亏刺杀者的筹划不甚完善，关平这小子又应对得当，才使得每次都能够有惊无险地渡过。至第六天，我正准备出面阻止简雍继续这一危险的举动时，他却自己停止了外巡——一连５天的走访，简雍已经通过各种途径掌握了丹阳的基本状况。
接下来，简雍就开始有条不紊地针对丹阳的现状，施行起相应的政略来第一步，便是安抚百姓，收拾民心。得益于大哥的好名声，以及前段时间我军的释俘之举，丹阳百姓对我军取孙权而成丹阳之主，并不甚反感，或者还有些欣喜。简雍更在征得大哥的同意后，乘热打铁，连颁两令——其一、明年丹阳全郡粮赋交纳比由孙权统治时的八取一（1/8）降为三十取一（1/20），自后年起粮赋交纳比将维持在二十取一；其二，凡郡内八十岁以上的孤寡老人以及九岁以下的孤儿，皆由郡府以布帛米肉进行瞻养。这两令可说直接触及到百姓的切身利益，惠益颇大，料想必可收取良效。当然，无论是“减赋令”，还是“赡养令”，都需要有雄厚的财力物力作为支撑。否则根本无法维持下去。但幸好，当初为了支援孙权抗击荆州大军，“前”丹阳太守吴景曾从郡中征收了大量的钱粮物资（苦了百姓）。后来，由于丹阳在短短６、７日之内就我率军夺取，这些钱粮物资也没来得及转移或是销毁，白白便宜了我。可以这样说，“坏人”由孙权和吴景当了，好处却是由我得了。除此之外。寿春和吴郡也可以在钱粮上给予一些支持……
简雍政略的第二步，便是将已在寿春施行得比较成熟的“亭里之法”，推行到丹阳郡。一者为重新统计郡中人口户籍，二者也是为了彻底安定郡中治安。
第三步，则是鼓励百姓开垦荒芜土地。简雍特地颁布政令凡新开拓之土地，五年之内不征收任何赋税，再往后五年只征半赋。
第四步，则是鼓励那些隐匿居住在山中地百姓，包括山越族人（注：丹阳、吴、会稽三郡都有山越族，但以会稽为主）。出山定居。
凡出山定居者。由郡、县府载入户籍，分配未垦土地，且三年内赋税减半。这一举措。不但可以增加户籍，更可以消除祸乱治安的贼盗之源。
简雍的内政才能，在这一整套政略措施中得到淋漓尽致的体现，而且他也充分考虑到丹阳郡内各宗族豪户的利益，将政令推行的难度降到最低。当然，政令推行是需要一个过程的，究竟能否取得良好的效果也需要时间来检验。但至少被我看在眼里地是——整个丹阳郡都忙碌了起来，而百姓们脸上的表情，在“谨小慎微”中也慢慢现出了些喜色……
简雍忙碌不停的同时，我也没有闲下来……
军务方面：士兵的征募事务紧锣密鼓地进行着。即使有大哥亲自颁布的《募兵令》。但在起先的７、８日内，募兵的情况还是遭遇了我意料之外的窘境——百姓应募者寥寥，而那些宗族大户也是丝毫不见动静。就在我对这个由我自己提出的募兵方法产生深深的怀疑时，情况却突然好转起来。在第9日，竟有一百三十余名青壮要求应募入伍，负责募兵事务地林雪、李严、郝昭等人仔细核查了应募者地情况后，留下了其中的一百零五人，其余三十人大都已是家中唯一青壮，不符合《募兵令》的留嗣要求。故而被劝退回家。没有想到，林雪他们“劝退”地举动，反而大大赢得百姓的信任，应募者与日俱增。
与此同时，我亲自拜访了丹阳郡内四户最具影响力的宗族大户。这些永远视家族利益为第一位的宗族大户，其实是非常现实的，所谓“忠诚”自然也建立在对家族有利的基础之上。在孙权累败于我军的形势下，继续“死忠”于孙氏，对他们的家族而言意味着什么，不用我多说，他们自己也明白。简单地晓以利害、许之好处之后，丹阳四大宗族中的唐、王、陈三族明确表示投效大哥，各出族中私兵500人入我军中听用。另外一族朱氏（丹阳朱氏与吴郡朱氏不是一宗，朱治、朱然属于丹阳朱氏；朱桓、朱据属于吴郡朱氏），因其有数名族人及数百家兵效力于别权军中，不便明里投效，但亦私下为我军提供家兵250人。有这四大宗族带头投效之后，迅速便带起了连锁反应，其余大小宗族亦纷纷表示愿意投效……
在募兵工作走上正轨之后，具体事务便不再需要操心了，我则腾出工夫、仔细思考如何来搅扰孙权。
建安六年九月初十，锦帆营什长张益领数名士兵操轻丹赶至柴桑。束手就擒于江东水军后，张益称有重要书信要呈献于孙权，并说信中内容关乎几名孙权亲族的性命。
柴桑议事厅中，孙权单独召见张昭和鲁肃议事。
“啪~！”尽管孙权努力想要保持冷静，但是实在按捺不住心中地怒火，愤愤地将手中绢书甩在了桌案上，“张飞狗贼欺人太甚！”
“主公，张飞信中究竟说了什么？”张昭轻捋长髯，皱眉问道。
“张飞狗贼居然提出——要用舅父（孙权舅父吴景）、伯阳（别，贲）、仲异（孙瑜）和子衡（吕范）来交换会稽一郡……”孙权拿起绢书递于张昭，而后愤愤地说道。
“什么？”张昭下首的鲁肃眉头微微一挑，惊异地低呼一声，随即凝神沉思起来。
“主公可有意答应这一交换条件？”张昭览毕绢书，随手将其递于鲁肃后，抬头向孙权问道。
“这江东一疆一土，皆是由我父兄血战而得，岂可轻易让出！”孙权愤然说道，“张飞狗贼的无耻行径休想得逞！”
“主公，张飞此信大不简单，其中内藏极大阴谋……”鲁肃迅速看完了绢书内容。略一思索，出声说道。
“哦？”别权略感愕然地看着鲁肃，疑惑地问道，“是何阴谋？请子敬细言之！”
“以肃料想，张飞此信，明里似乎是为以人换地，但暗里却是别有他图……”鲁肃无声叹了口气，心情略感沉重地说道，“张飞非是不知会稽对主公的重要性，而且他可能……也早已知道主公不会答应这一无耻交换要求。但……他却仍然命人大张旗鼓地将此信送至柴桑。这其中的目的其实相当明了……”
“什么目的？”孙权似乎摸到了些头绪。但又说不出个究竟来，索性继续向鲁肃问道。
“离间我君臣关系，损主公之威信！”张昭捋须沉声接口说道。
“正如张公所言！”鲁肃点头说道。“主公试想，一旦您拒绝以会稽换回吴太守他们，吴夫人（孙权之母）与主公亲族之人会如此作想？江东上下将士百姓又会如何作向？”
“这~~”孙权仔细一思索，不由得倒吸一口凉气——确如鲁肃所言，一旦拒绝以地换人，自己无形之中便成了一个不孝（吴景是别，权舅父）不仁、轻才重物之人。如此一来，无法向母亲和其他亲族交代还是其次，最要命地是将会在士人和百姓中威信大失。
“能否将此事隐而不公？”孙权急切地询问道。
“主公，此时恐怕已经不可能……”鲁肃摇头说道，“那送信之人初被擒获之时。便已大肆张扬此事。恐怕知道此事的人已不在少数……”
“那该当如何是好？张公、子敬，可有应对之策？”孙权面现忧烦之色，急切地询问道。
“……会稽已成飞地，何况前次吕岱征伐吴郡失利之时、又致军力严重受损……”张昭踌躇了半晌，缓声说道，“以会稽如此之势，日后恐怕也无以抵敌刘备进袭。既如此，莫如就依了张飞，以人换地……”
“即便我答应交换。万一刘备老贼、张飞狗贼毁诺，又该如何？”孙权面色不豫，似乎有些不满张昭地回答，“难道就非得交出会稽不可？”
“子敬，你可有良策？”孙权将期待的目光看向鲁肃，急声问道。
“……肃有一疑，想先请主公解答，而后才可定策……”鲁肃犹豫了一阵，反问了孙权一个问题，“主公是以名声和疆土为重，还是以吴太守他们为重？”厅中只有孙权、张昭、鲁肃三人，所以鲁肃也就直言不讳了！
“……”孙权愕然地看着鲁肃，犹豫了半晌，似乎颇为艰难地说道，“自是以前者为重……”
鲁肃面上失望之色一现即隐，随即点了点头说道：“既如此，肃倒是有一策�