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“卢龙镇与我们先前的淄青和辽东地区都不一样，对待卢龙镇我们得慎重。”李璟认真的说道。
李璟的势力大概经历的是登州时期，辽南时期，以东东北时期，还有现在的这一阶段。在登州时，虽然淄青当年也是割据了一家四代的藩镇，但毕竟被朝廷灭了几十年了。而且李璟当时又得到了于琄、崔芸卿、宋威等的支持，后来又有萧家、韩家等大族支持，因此很是顺利。最后登陆工商海贸发展，李璟更是直接把这块的利润与这些大家族捆绑在了一起。而镇＇***＇的迅速扩展，也使得军人集团完全跟随在李璟这一边，特别是镇＇***＇完全是从零发展，由李璟一手打造，因此，李璟握着这支军队，加上以工商海贸利润联结淄青的大族，最后才能这么稳固。
而在扩张到辽南东北之时，主要对付的是东北的胡族，以及一些割据的汉人势力。李璟采用的是拉拢一批汉人，打击大部胡人的策略，先用军事力量打击东北的胡人，然后采用移民策略，最后修路筑城，移民屯田，彻底的瓦解了东北的敌对势力。之后的策略也多是如此。
直到攻取山东和河北之后，李璟便有意要改变这一个策略了。
毕竟，在东北，敌对势力主要是胡人，可以采用严厉的策略。而且东北地广人稀，移民的计划也是不错。但眼下，占领河北和山东后，这个计划却是不行了。河北和山东哪怕因战乱人口锐减，也绝非东北可比的。数百万人口，李璟支撑不起这样规模的移民。而且，李璟现在已经不再是一心稳求一个坚固后方的时候了，地盘和人口增加，使得李璟需要山东和河北占领地的恢复生产和稳定。
最关健的，卢龙镇是一个割据了百多年的势力，朝廷已经百余年无力管辖这里。在这里，最强的是军人势力，然后是地方豪族势力。这两大势力根深蒂固，多年来卢龙镇换了无数帅，兵变无数次，就说明了一个严重的问题。这不是换个主人就能改变一切的。
对于辽东的高句丽人，李璟可以采用军事打击，然后强迁移民。但对于卢龙镇，李璟不可能把这些人全迁了。而且现在只是一个卢龙，那将来还有义武、成德、魏博，还有整个天下，李璟难道也能一直按对付高句丽一样？
事实上是不能的。
对卢龙镇，李璟等人商议过后，认为应当是恩威并重，以抚为主。
说到底，其实还是利益问题。
要想把卢龙镇彻底的控制，那就得把卢龙的武人集团和豪族集团拉到秦军这边，而不是让他们站在对立面。但同时，又不能让这些人权利过大，以免尾大难掉。因此，李璟的最终策略就是多数人和少数人的这一个选择。
选择让大多数人成为分享利益者，把一些最有威胁的人打压。拉拢一批，打压一批，最后扶持一批，分化瓦解原来的利益集团，使他们最终跟随李璟，维护他们这个共同的利益核心。
不过说的容易做起来还是比较难的，考虑了许久之后，李璟才与内阁和尚书省达成一致，那就是先拉拢军人集团。这也就是李璟把卢龙军扩编为六军，同时任免原来最强大的六个军头为军主的原因。当然，有处理沙陀降军的做法在前，李璟这次对卢龙军将的安排，其实和对沙陀人的处理是一致的。
明降暗升，表面上给卢龙军将们加官升职，并扩编他们的部队。但实际上，他们的部队却要先进行扩充，然后是整编，三年之内为乡兵，到东北或者山东等地朝廷整编受训戍守。通过这段时间，把他们调出卢龙，利用这个时间，对这些卢龙军掺沙子，彻底的消化掉。
拉拢了卢龙镇的军人集团，那么接下来自然就是要打压卢龙本地的土豪势力。现在李璟已经宣布原各地官员暂时留任，但很快，李璟就会要求卢龙镇各州县的官制按秦军的新制更改，并以此机会对各地官员朝廷调动，打乱他们原来的局面。最关健的是，在调动之后，就将是清查老帐之时，利用调换之机，李璟会将原卢龙地方官员中一批名声不好的，甚至是对秦军控制地方有威胁的一些官员的家族势力进行清算。
打着惩戒贪腐，整顿吏治，维护百姓的名头，解决掉对秦军最有威胁的一批势力。
当然，紧接着，李璟还打算清理牢狱，理清陈案，并救济贫困，安抚孤寡，然后修理城池水利，恢复生产，推行新的税制律令，减轻百姓负担等等一串惠民利民的政令，以拉拢百姓，争取民心。当然，对于那些配合顺从的土豪势力，李璟肯定也会挑选一些特别优势的给予嘉奖赏赐，让他们分享利益。
总的来说，这将是一个庞大而复杂的计划。也是李璟内政政策的一大转变，卢龙幽州，只是一个开始，或者说是一个试验区。
节堂之上，原本还有些对新策略犹豫的众核心文武，此时也终于完全明白过来了。
治大国若烹小鲜。
秦军势力越来越大，许多方面再也不能如过去一般简单处理了。
原来，军事最重，现在，内政并重。
“都说马上打天下难，马上治天下去难，此话不假。”左仆射也算是武官出身，但看到秦王如今如此重视内政之事，也不由大感欣慰。自古夺天下易，治天下难。秦军如今已经之势，夺取天下已经指曰可待，军事上没有问题了，如果内政民事也能很好的理顺，那夺取天下更将是马上可期了。
李存孝站在堂上，脸子里还有些晕晕的，那些什么策略计划，听的他现在还有此云山雾罩的。良久之后，他晃了晃脑袋，不由的长叹一声道：“大家说的没错，秦王果然在下一盘很大的棋！”
这话一出，堂上先是一片安静，然后众人一起哈哈大笑！
第761章皇叔
八月十五，中秋佳节。
李璟正式将幽州城改名燕京，并将东北大行台移治燕京。中秋当天早上，尚书省、内阁、参谋院、五军都督府、监察厅、司法厅、检察厅诸部衙官员于燕京郊外，举行露天会议。
会议上，大行台吏部尚书盖寓宣读李璟签字授令，宣布组建骁武等八军，并授郭崇韬等八将为军主。同时任命一大批原沙陀与卢龙军官新军中军职，并同时宣布对北平行省、河北行省、山东行省各州县官员调动任命。同时，宣布了一系列的新政政令，并下令免去北平、河北、山东三省一年田赋农税。
随后，李璟又亲自宣读从成都送达的天子诏书。
天子诏令，加封李璟天下兵马大元帅，总领天下兵马勤王讨贼，假黄钺、使持节、大都督内外诸军事，加封尚书省尚书令。此外，李璟先前向皇帝请奏封秦军将领官职爵位，一例照准。
圣旨钦封李璟秦王，李璟以下崔芸卿、林威、王重、李振四人为国公。王普、林武、裴宥、李居义等九人为郡公，又加封敬翔、盖寓、郭承安、刘寻等三十六人为开国侯。其下，又加封七十二开国伯，一百零八位开国子，三百六十位开国男。秦藩之中，自李璟以下，文武官员，尽皆封爵。
天子诏书中还以李璟早已录入皇室族谱，按皇族世谱，李璟属于唐高祖皇帝第四子卫怀王玄霸名下，按辈份，则李璟为天子之叔。因此，天子在这份诏书之中，乃特别称呼李璟为皇叔。
虽然天下人都知李璟并非李氏皇族之后，不过是当初朝廷为了收笼李璟之心，把李璟收录到李唐皇族族谱之中而已。现在天子旧事重提，以此为据，也不知道他是如何推算出李璟皇族辈份居然是他的叔辈，凑上来称李璟叔父。明摆着，这是想要借此笼络李璟而已。
不过这道诏书在郊外当着一众军民宣读之后，效果却还是不错的，当即郊外军民百姓，人人皆称李璟为皇叔。
天子诏书之中，还加封李璟的母亲妻儿。李璟如今有十八个儿子，其中长子封兰陵郡王，其余十七子皆得封郡公，真真是不要钱似的大肆封赏。
成都来的天使宣读完诏书之后，将一路带来的天子所赐黄金仪仗。黄钺，以黄金为饰，古代帝王所用，后世用为仪仗。以黄钺借给大臣，即代表皇帝行使征伐之权之意。朝廷的使节有多种，假节：平时没有权利处置人，战时可斩杀犯军令的人。持节：平时可杀无官位之人，战时可斩杀五品以下官员。使持节：平时及战时皆可斩杀五品以下官员。假黄钺：可杀节将（含假节、持节、使持节）。
假黄钺，可以说是极大的极